Решение по делу № 2-4032/2016 от 07.06.2016

Дело № 2 – 4032/2016                                

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2016 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кривошеиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Частовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Акимовское» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Акимовское» о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проведена проверка раскрытия информации ТСЖ «Акимовское», осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирным домом (№) по (адрес обезличен), соблюдения ТСЖ «Акимовское» жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа неопределенного круга лиц к информации об основных показателях деятельности товарищества собственников жилья. Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией. Пункт 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами устанавливает, что товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность. Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушении требований пункта 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, ТСЖ «Акимовское» информация о своей деятельности на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru не раскрыта, а именно нет отчета об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушении требований ст. 161 ч. 10 ЖК РФ, Стандарта, Приказа № 882/пр, по состоянию на 25.05.2016г. ТСЖ «Акимовское» информацию о своей деятельности не раскрыло и не разместило информацию в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru, а именно отсутствуют сведения об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Обязать ТСЖ «Акимовское» раскрыть следующую информацию:

- отчет об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год.

Указанную информацию необходимо раскрыть в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124).

2. Признать незаконным бездействие ТСЖ «Акимовское» по не раскрытию на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации о своей деятельности, а именно отчета об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год.

3. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Прокурор Канавинского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.

Согласно п.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В силу п. 3(1) Стандарта № 731 информация, предусмотренная подпунктами «в» - «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Согласно п.9(1) Стандарта № 731 информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество или кооператив осуществляли управление многоквартирным домом.

Пункт 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами устанавливает, что товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 № 124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр утверждена форма раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Канавинского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения ТСЖ «Акимовское» жилищного законодательства, направленного на обеспечение свободного доступа неопределенного круга лиц к информации об основных показателях деятельности товарищества собственников жилья.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушении требований пункта 5 (1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, ТСЖ «Акимовское», осуществляющего деятельность в сфере управления многоквартирным домом (№) по (адрес обезличен), информация о своей деятельности на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru не раскрыта, а именно нет отчета об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушении требований ст. 161 ч. 10 ЖК РФ, Стандарта, Приказа № 882/пр, по состоянию на 25.05.2016г. ТСЖ «Акимовское» информацию о своей деятельности не раскрыло и не разместило информацию в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru, а именно отсутствуют сведения об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие ТСЖ «Акимовское» по не раскрытию на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации о своей деятельности, а именно отчета об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год, поскольку указанная обязанность установлена законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обязании ТСЖ «Акимовское» раскрыть информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru, а именно отчет об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для совершения указанного действия – один месяц с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Акимовское» об обязании раскрыть информацию о своей деятельности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Акимовское» по не раскрытию на сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru информации о своей деятельности, а именно отчета об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год.

Обязать ТСЖ «Акимовское» раскрыть следующую информацию:

- отчет об исполнении ТСЖ «Акимовское» смет доходов и расходов товарищества за 2015 год. Указанную информацию необходимо раскрыть в сети Интернет на сайте www.reformagkh.ru в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Установить ТСЖ «Акимовское» срок для совершения указанного действия – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                      Е.Г. Кривошеина