Решение по делу № 2а-684/2021 от 29.11.2021

Дело № 2а-684/2021

36RS0027-01-2021-001191-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 г. г. Павловск

Павловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Шевцова Ю.И.,

при секретаре Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к Звягинцевой Марине Бахиджановне о взыскании за счет имущества Звягинцевой М.Б. транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, суд

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Звягинцевой Марине Бахиджановне о взыскании за счет имущества Звягинцевой М.Б. транспортного налога с физических лиц за 2018 год: 1560 рублей, пеня в размере 1089,5 рублей с 02.12.2016 по 26.06.2020; налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 21,91 рублей с 02.12.2016 по 26.06.2020;земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 391 рубля, пеня в размере 195,49 рублей с 02.12.2016 по 26.06.2020;страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог за 2017, 2018 год в размере 49945 рублей, пеня в размере 2057,86 рублей с 01.02.2018 по 27.01.2019;страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за 2017, 2018 год в размере 10430 рублей, пеня в размере 403.67 рублей с 01.02.2018 по 27.01.2019, а всего – 66094,43 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекциив качестве налогоплательщика. Звягинцева М.Б. осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 14.12.2020.

Фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхованиеза расчетный период 2017 год составляет 23400 рублей, фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2017 год составляет 4590 рублей.

Фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхованиеза расчетный период 2018 годсоставляет 26545 рублей, фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 год составляет 5840 рублей.

Налоговый орган направил в адрес должника налоговое уведомление о необходимости уплатить налоги в установленный законодательством срок, которое оставлено должником без исполнения.

Административным истцом было направлено заявление мировому судье судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области о выдаче судебного приказа о взыскании сЗвягинцевой М.Б. недоимки по налогам и пени в размере 66094,43 рублей. Определением от 23.04.2021 мирового судьи судебного участка № 3 в Павловском судебном районе Воронежской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что из заявления и приложенных документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Требования об уплате недоимки и пени, направленные налоговой инспекцией Звягинцевой М.Б. в добровольном порядке не исполнены.

Административным истцом пропущен срок на обращение в суд по причине сбоя программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа, в связи, с чем административным истцом одновременно с требованием о взыскании сЗвягинцевой М.Б.задолженности заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

С целью выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, а также выяснения возможности урегулирования административного спора до судебного разбирательства назначено предварительное судебное заседание.

Административный истец в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Звягинцева М.Б. в предварительное судебное заседание не явилась без указания причин. О времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявила, возражений против удовлетворения заявленных требований с соответствующими доказательствами в суд не представила. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ч. 2 ст. 138 КАС РФ, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании направляемого налоговым органом налогового уведомления.

Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что направление налогового уведомления по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления, установлена презумпция получения его адресатом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФтребование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, Звягинцева М.Б. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 14.12.2020 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. (л.д. 10-12).

Так, по данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области за административным ответчиком числится: недоимка потранспортному налогу с физических лиц за 2018 год: 1560 рублей, пеня в размере 1089,5 рублей с 02.12.2016 по 26.06.2020; по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 21,91 рублей с 02.12.2016 по 26.06.2020;по земельному налогу с физических лиц, обладающим земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 391 рубля, пеня в размере 195,49 рублей с 02.12.2016 по 26.06.2020;по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог за 2017, 2018 год в размере 49945 рублей, пеня в размере 2057,86 рублей с 01.02.2018 по 27.01.2019;по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог за 2017, 2018 год в размере 10430 рублей, пеня в размере 403.67 рублей с 01.02.2018 по 27.01.2019, а всего – 66094,43 рублей.

Выявив у налогоплательщика Звягинцевой М.Б. недоимку по уплате налогов налоговый орган направил:

- требование № 12085 от 27.06.2020 г., в котором числится: транспортный налог: пеня – 391,11 рубля; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня – 4,81 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня – 76,26 рублей.Срок исполнения требования до 18.11.2020 г. (л.д. 18);

- требование № 9417 от 14.02.2020 г., в котором числится: недоимка по транспортному налогу с установленным законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора, страховых взносов) 02.12.2019 в размере 1560 рублей; пеня – 23,84 рублей; недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений с установленным законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора, страховых взносов) 02.12.2019 в размере 391 рубль; пеня – 5,97 рублей. Срок исполнения требования до 08.04.2020 г. (л.д. 25);

- требование № 15032 от 10.07.2019 г., в котором числится: транспортный налог: пеня – 661,68 рубля, 12,87 рублей; налог на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня –0,77 рублей, 16,33 рублей, 4,74 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пеня – 19,92 рублей, 110,04 рублей, 3,22 рублей.Срок исполнения требования до 29.10.2019 г. (л.д. 28);

- требование № 297 от 28.01.2019 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. прочие начисления за 2018 год – 26545 рублей, пеня – 541,13 рублей,страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г. прочие начисления за 2018 год – 5840 рублей, пеня – 106,15 рублей. Срок исполнения требования до 15.02.2019 г. (л.д. 34);

- требование № 5380 от 08.10.2018 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. прочие начисления за 2017 год: пеня – 523 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017 г. прочиеначисления за 2017 год:пеня – 102,59 рублей. Срок исполнения требования до 26.10.2018 г. (л.д. 36-37);

- требование № 4438 от 11.07.2018 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год: пеня – 344,96 рубля, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год:пеня – 67,67 рублей. Срок исполнения требования до 31.07.2018 г. (л.д. 39);

- требование № 3807 от 24.05.2018 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год: пеня – 169,65 рублей,страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периодыс 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год: пеня – 33,28 рублей. Срок исполнения требования до 14.06.2018 г. (л.д. 41-42);

- требование № 1515 от 17.04.2018 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год: пеня – 180,18 рублей,страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год: пеня – 35,34 рублей. Срок исполнения требования до 10.05.2018 г. (л.д. 44-45);

- требование № 1563 от 06.03.2018 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год: пеня – 165,95рублей,страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периодыс 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год – 4590 рублей, пеня – 58,64 рублей. Срок исполнения требования до 28.03.2018 г. (л.д. 47-48);

- требование № 1070 от 15.02.2018 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год: пеня – 199,49 рублей,страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периодыпрочие начисления: пеня – 5152,04 рублей. Срок исполнения требования до 12.03.2018 г. (л.д. 50,48);

- требование № 569 от 29.01.2018 г., в котором числится: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионном Фонде РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. начисленные за 2017 год – 23400 рублей. Срок исполнения требования до 16.02.2018 г. (л.д. 52).

В добровольном порядке требования о необходимости уплаты налогов до установленного законом срока административным ответчиком не исполнены, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего на момент спорных налоговых правоотношений), с учетом статьи 6 Федерального закона от дата № ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьи 11 Федерального закона от дата № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» Звягинцева М.Б.являлась плательщиком страховых взносов, страхователем, определенным в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, была обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд ОМС в фиксированных размерах, с учетом следующих тарифов: в Пенсионный фонд - 26%, в ФФОМС - 5,1%.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент спорных налоговых правоотношений в случае неисполненияналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая,предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно п/п. 4 п. 1. ст. 59 НК РФбезнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая изложенное, что требования об уплате задолженности по налогам и пени административным ответчиком не исполнено, МИ ФНС России № 14 по Воронежской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании соЗвягинцевой М.Б. недоимки и пени в сумме 66094,43 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 в Павловском судебном районе Воронежской области от 23.04.2021 МИ ФНС № 14 по Воронежской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании соЗвягинцевой МариныБахиджановнынедоимки за 2017, 2018 г.г. в общей сумме 66094,43 рублей, (л.д. 58).

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, суд учитывает положения ст. 286 КАС РФ, положения ст. 48 НК РФ.

Как справедливо обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30.01.2020 N 12-0 и № 20-0, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

При этом, в соответствии с пунктами 4-6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Из изложенного следует, что принудительное взыскание налога с физического лица допускается исключительно в судебном порядке, в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований(установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим правопорядком не допускаются.

При принудительном    взыскании суммы налога сналогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.2017 N 2465-0 "Об отказе в принятии к рассмотрениюжалобы гражданина Елфимова Павла Павловича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации", а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определенияВторого кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 года № 88а-1001/2019, от 20 ноября 2019 года N 88а-754/2019, от 26 февраля 2020 года N 88а-2597/2020 и др.).

Из представленных материалов следует, что общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа превысила 3000 рублей уже на момент формирования самого раннего требования № 569 от 29.01.2018г., со сроком исполнения до 16.02.2018 г. Заявление о вынесении судебного приказа, могло быть подано налоговым органом не позднее 16.08.2018 г.

Изложенное указывает на то, что налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился за пределами срока, установленного статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В силу закона, несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом

Административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к Звягинцевой Марине Бахиджановне о взыскании за счет имущества Звягинцевой М.Б. транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, было направлено в Павловский районный суд 18.11.2021 (согласно штемпеля на конверте). Приэтом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в качестве уважительности пропуска указывает сбой программного обеспечения АИС-Налог-3 и несвоевременным формированием заявления о вынесении судебного приказа в отношении Звягинцевой М.Б.

Представленные административным истцом основания для восстановления срока суд находит несостоятельными, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Воронежской области к Звягинцевой Марине Бахиджановне о взыскании за счет имущества Звягинцевой М.Б. транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, в связи с истечением установленного процессуального срока на подачу заявления в суд.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 поВоронежской области в удовлетворении административного иска к Звягинцевой Марине Бахиджановне о взыскании за счет имущества Звягинцевой М.Б. транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование- отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2021 г.

Председательствующий                            Ю.И. Шевцов