Решение по делу № 2а-1390/2021 от 22.03.2021

Дело №2а-1390/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-001231-21)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Каманиной Н.П.,

при секретаре: Корчагиной Я.П.,

с участием

административного истца Новрузова О.В.о.,

представителя административного истца Лазутина Г.В.,

представителя административного ответчика УМВД России по Ивановской области Григораш Н.В.,

представителей административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Петровой Е.А., Демидовой С.А., Зотиной О.М.,

заинтересованного лица Ронзина М.Н.,

представителя заинтересованного лица Малышева А.М. Лазутина Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новрузова Огтай Вали оглы к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области, ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново о признании незаконным решения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет, признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации

установил:

Новрузов О.В.о. (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее по тексту – УМВД России по Ивановской области), ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново, в котором просит признать незаконным решение от 29.12.2020 г. в виде заключения об установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, обязать ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново восстановить электронные базы данных, соответствующие учеты сведения о миграционном учете Новрузова О.В.о., а также признании незаконным решения №763/2020/37 от 21.01.2021 г. об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, обязать УМВД России по Ивановской области рассмотреть заявление Новрузова О.В.о. в соответствии с требованиями законодательства РФ, регламентирующими правоотношения в указанной сфере.

В обоснование требований административный истец указал, что является гражданином Республики Азербайджан. 24.02.2021 г. административному истцу стало известно, что УМВД России по Ивановской области в отношении него принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ. 15.03.2021 г. из ответа на жалобу Новрузову О.В.о. стало известно, что 29.12.2020 г. он снят с учета по месту пребывания на основании заключения ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново по факту фиктивной постановки иностранного гражданина в заявленном месте регистрации в жилом помещении по адресу: Ивановская обл., г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б. С вынесенными решениями Новрузов О.В.о. не согласен, поскольку у ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново отсутствовали какие-либо законные основания для вынесения данного решения от 29.12.2020 г., а также данными решениями нарушены фундаментальные права и свободы, представленные административному истцу как законодательством РФ, так и общепринятыми норами международного права.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Малышев А.М., заместитель начальника УМВД России по Ивановской области Пронин В.А., начальник ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Панин В.Г.

Административный истец Новрузов О.В.о. в ходе судебного заседания административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам. Указал, с июля 2020 г. по настоящее время проживает по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б, после обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ им был предоставлен доступ инспектору для осмотра жилого помещения, взяты с него объяснения, каких-либо вопросов к нему на тот момент не имелось. Пояснил, что состоит в браке с гражданкой РФ, однако поскольку ее мать против его проживания с ними, он проживает по указанному адресу.

Представитель административного истца, заинтересованного лица Малышева А.М. Лазутин Г.В. в ходе судебного заседания административное исковое заявление поддержал, по доводам, указанным в административном исковом заявлении. В ходе судебного заседания также пояснил, что каких-либо оснований для принятия решения об установлении факта фиктивной регистрации по месту пребывания в отношении Новрузов О.В.о. не имелось, в рамках проводимой проверки, Новрузов О.В.о. не опрашивался, достоверных сведений того, то Новрузов О.В.о. не проживает по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б в материалах проверки не имеется. Таким образом, Новрузов О.В.о. не представлял о себе каких-либо ложных сведений при обращении с заявлением во выдаче разрешения на временное проживание, а следовательно, у УМВД России по Ивановской области отсутствовали основания для отказа в выдаче данного разрешения административному истцу.

Присутствовавшие в судебном заседании представители административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Петрова Е.А., Демидова С.А., Зотина О.М. полагали административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку материалами проведенной проверки установлен факт фиктивной регистрации Новрузова О.В.о., по адресу учета по месту пребывания по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б. Пояснили, что в рамках проверки осуществлялись неоднократные выходы сотрудников по указанному адресу, на основании представленных в дальнейшем рапортов был сделан вывод о фиктивной постановке Новрузова О.В.о. на учет по месту пребывания по указанному адресу. Указали также, что данный адрес является адресом массовой регистрации иностранных граждан, поэтому проверки адреса проводятся достаточно часто.

Представитель административного ответчика УМВД России по Ивановской области Григораш Н.В. в ходе судебного заседания также полагала административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решение об отказе в выдаче административному истцу разрешения на временное проживание в РФ было принято на основании пп.4 п.1 ст.7 федерального закона №115-Фз от 25.07.2020 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно поскольку в отношении Новрузова О.В.о. было принято заключение ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 29.12.2020 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания. Таким образом, при подаче заявления о выдаче разрешения на ременное проживание в РФ административный истец сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Присутствовавший в судебном заседании заинтересованное лицо Ронзин М.Н. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствуют основания для признания фиктивной постановки Новрузова О.В.о. на учет по месту пребывания. Указал, что он является арендатором жилого помещения по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б. По данному адресу созданы все условия для проживания иностранных граждан, при этом он ведет учет проживающих граждан и в случае длительного не проживания кого-либо из лиц, он самостоятельно обращается в контролирующий орган для снятия данных граждан с миграционного учета. Новрузов О.В.о. проживает по указанному адресу с июля 2020 г. по настоящее время, вносит оплату за проживание.

Заинтересованные лица Малышев А.М., заместитель начальника УМВД России по Ивановской области Пронин В.А., начальник ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Панин В.Г., уведомленные надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовали, на своем участии в деле не наставали, какие-либо ходатайства в суд не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных административных ответчиков.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы административного дела приходит к следующему.

В силу ст.13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 01.11.1950 года, каждый, чьи права и законные и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В силу ч.4 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания признаётся фиктивной.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания является основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Из материалов дела следует, что Новрузов О.В.о. является гражданином республики Азербайджан.

Новрузов О.В.о. состоял на миграционном учете по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилое помещение, площадью 317,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б принадлежит с 09.06.2014 г. на праве собственности Малышеву А.М.

На основании договора найма жилого дома от 01.06.2020 г., указанное жилое помещение передано в аренду Ронзину М..Н. для проживания в нем и использования его в целях, не противоречащих законодательству РФ.

Заключением от 29.12.2020 г., утвержденным начальником ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Паниным В.Г., об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, установлен факт фиктивной постановки Новрузова О.В.о. на учет по месту пребывания по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13б.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного заседания установлено, что на основании рапорта начальника ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Петровой Е.А. ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново издано распоряжение №31 от 21.12.2020 г. о проведении в период с 21.12.2020 г. по 30.12.2020 г. внеплановой выездной проверки в отношении иностранных граждан, пребывающих (проживающих) по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б с целью осуществления контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации, выявления и пресечения возможных нарушений, профилактика нарушений миграционного законодательства.

В ходе проверки в период с 22.12.2020 г. по 29.12.2020 г. сотрудниками ОМВД по Октябрьскому району г.Иваново осуществлялись выходы по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б, при этом застать проживающих в данном адресе граждан не представилось возможным, иностранные граждане из помещения не выходили и не входили, транспортные средства не подъезжали и не уезжали, о чем составлены соответствующие рапорта.

На основании представленных рапортов ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново составлен акт проверки №31 от 29.12.2020 г., из которого следует, что в ходе проверки установлено, что в помещении по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б расположена территория частного домовладения, на которой имеется трехэтажный дом с двускатной крышей, придомовая территория огорожена по периметру металлическим забором, с фасада в забор вмонтирована металлическая дверь. В ходе осмотра жилого помещения 01.06.2020 г. сотрудниками отделения по вопросам миграции был сделан выезд в вышеуказанное жилое помещение с целью проверки наличия условий проживания и количества спальных мест. В жилом помещении имеется несколько комнат, оборудованных двуярусными кроватями, общее количество спальных мест 86, а также имеются все удобства для проживания большого количества людей. В период с 21.12.2020 г. по 29.12.2020 г. сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново проводились проверки с целью фиксации проживания иностранных граждан в жилом помещении. В период проверок в жилое помещение никто не входил и не выходил, на балконах белья не сушилось, свет горел только в двух окнах первого этажа или в окнах первого этажа, где находился общий холл и вахтер. На момент проверки в период с 21 декабря по 29 декабря 2020 г. признаки жизнедеятельности большого количества людей в помещении отсутствовали, в связи с чем, принято решение об инициировании процедуры принудительного снятия с миграционного учета по данному адресу всех иностранных граждан в соответствии со ст.23 федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

На основании рапорта начальника ОМВ ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Петровой Е.А. от 29.12.2020 г. ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново принято решения в форме заключения от 29.12.2020 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, которым установлен факт фиктивной постановки Новрузова О.В.о. на учет по месту пребывания по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13б.

Таким образом, из материалов проверки следует, что оспариваемое решение принято ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново лишь на основании рапортов сотрудников, которыми не зафиксированы факт нахождения в помещении иностранных граждан. При этом собственник жилого помещения, арендатор помещения, сведения о которых были известны ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново, в ходе проведения проверки не опрашивались, какие-либо документы об отказе данных лиц в предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра, фиксации проживающих граждан, в материалах проверки отсутствуют. В ходе проверки сам административный истец также не опрашивался, доказательств, что у ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново отсутствовала объективная возможность провести опрос Новрузова О.В.о., Ронзина М.Н., Малышева А.М., в материалах проверки не имеется, не представлены данные доказательства и в ходе рассмотрения настоящего административного искового заявления.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей Лобанов С.В. Веселов Р.А., являющиеся охранниками помещения по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б, пояснили, что в данном жилом помещении проживают иностранные граждане, которых на территорию они пускают на основании сведений о регистрации по данному адресу, указанному в отрывной части уведомления о регистрации по месту жительства (месту пребывания). В помещении созданы все условия для проживания. Несколько раз по адресу приходили сотрудники полиции, производили осмотр помещения, фотографировали. Новрузова О.В.о. знаю, поскольку он проживает в данном помещении.

Данные показания суд полагает достоверными, поскольку данные показания согласуются с иными материалами по делу, не противоречивы, доказательств опровергающих показания свидетелей, в материалах дела не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, доказательств наличия какой-либо заинтересованности свидетелей в рассмотрении данного административного искового заявления в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что проверка проживания, в т.ч. Новрузова О.В.о. по месту пребывания произведена на основании только рапортов сотрудников полиции, при этом установлено, что в жилом помещении по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б имеются условия для проживания, отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о непрожитвания Новрузова О.В.о. по указанному адресу, а также отсутствуют доказательства проживания его по иному адресу, суд приходит к выводу, что заключение ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 29.12.2020 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания нельзя признать законным и обоснованным. Достаточных и достоверных доказательств обратного в нарушении требований ч.11 ст.226 КАС РФ административными ответчиками не представлено.

По смыслу положений ст.ст.226,227 КАС РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие решения закону и нарушением им прав, свобод и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, поскольку оспариваемое решение ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново послужило основанием для отказа Новрузову О.В.о. в выдаче разрешения на временное проживание в РФ, суд полагает, что данным решением нарушены права и законные интересы административного истца, в силу чего суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным решения в виде заключения ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 29.12.2020 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания от 29.12.2020 г., вынесенное в отношении Новрузова О.В.о.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, руководствуясь ч.2 ст.227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново восстановить в электронные базы данных, соответствующие учетные сведения о миграционном учете Новрузова О.В.о.

Из материалов дела также следует, что Новрузов О.В.о. с 17.11.2020 г. состоит в браке с гражданкой РФ Желонкиной С.А.

03.12.2020 г. Новрузов О.В.о. обратился в ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново с заявлением о выдаче разрешение на временное проживание, представив необходимые документы, указав адрес места пребывания: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б.

В ходе судебного заседания установлено, что в связи с обращением Норврузова О.В.о. с данным заявлением специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново Череминой А.В. проведена проверка фактического проживания Новрузова О.В.о. по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б. В результате проверки установлено, что Новрузов О.В.о. проживает на 2 этаже в комнате №2, в которой имеется 18 спальных мест. Ванная комната примыкает к жилой комнате. В комнате имеется бытовая техника: холодильник, микроволновая печь, телевизор. Новрузов О.В.о. показал свое спальное место и личные гигиенические принадлежности. Со слов Новрузова О.В.о. большую часть своих личных вещей он хранит у знакомой, так как опасается воровства со стороны своих соседей по комнате. Назвать имена граждан, проживающих по соседству в комнате не смог. Доступ в помещение был предоставлен Ронзиным М.Н. На момент проведения проверки в жилом помещении признаков проживания большого количества иностранных граждан не выявлено.

Опрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля специалист-эксперт ОВМ ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново А.В. Черемина, проводившая проверку фактического проживания Новрузова О.В.о., обстоятельства, изложенные ей в докладной записке от 03.12.2020 г. подтвердила. Пояснила, что какие-либо иные лица в ходе проверки ей не опрашивались, проверка по данному адресу ей проводилась впервые.

В силу пп.4 п.1 ст.7 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Из материалов дела следует, что поскольку 29.12.2020 г. Новрузов О.В.о. был снят с учета по месту пребывания на основании заключения по факту фиктивной постановки иностранного гражданина в заявленном им месту регистрации в жилом помещении по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б, в действия Новрузова О.В.о. был усмотрен умысел предоставления ложных сведений, касающихся фактического места проживания с целью оформления разрешительных документов и нахождения на территории РФ, в силу чего, на основании пп.4 п.1 ст.7 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", УМВД России по Ивановской области принято решение в форме заключения №763/2020/37 от 21.01.2021 г. об отказе административному истцу в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку заключение ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново от 29.12.2020 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания является незаконным, в оспариваемом заключении не имеется иных оснований, в силу которых принято решение об отказе Новрузову О.В.о. в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, суд полагает, что оспариваемое решение в форме заключения №763/2020/37 от 21.01.2021 г. УМВД России по Ивановской области также подлежит признанию незаконным, в связи с чем, требования административного истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Доводы административных ответчиков о том, что супруга Новрузова О.В.о. при приеме документов у административного истца при обращении с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации дала объяснения, из которых также следует, что Новрузов О.В.о. не проживает по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б, суд полагает несостоятельными, поскольку из представленных в материалы дела объяснений Желонкиной С.А. от 03.12.2020 г. не представляется возможным установить в связи с чем отобраны объяснения Желонкиной С.А., данные объяснения противоречивы, какие-либо уточняющие сведения у данного лица относительно объяснений с целью устранения противоречий получены не были.

С учетом изложенного, установленных обстоятельств по делу, данные объяснения Желонкиной С.А. не могут быть расценены судом как доказательства представления Новрузовым О.В.о. предоставления заведомо ложных сведений относительно адреса места жительства.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, руководствуясь ч.2 ст.227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать УМВД России по Ивановской области повторно рассмотреть заявление Новрузова Огтай Вали оглы от 03.12.2020 г. о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного, административное исковое заявление Новрузова О.В.о. к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области, ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново о признании незаконным решения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет, признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Новрузова Огтай Вали оглы к Управлению Министерства внутренних дел России по Ивановской области, ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново о признании незаконным решения об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет, признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать незаконным заключение от 29.12.2020 г. об установлении факта фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: г.Иваново, пер. Пограничный, д.13Б в отношении Новрузова Огтай Вали оглы.

Обязать ОМВД России по Октябрьскому району г.Иваново восстановить в электронные базы данных, соответствующие учетные сведения о миграционном учете Новрузова Огтай Вали оглы.

Признать незаконным заключение УМВД России по Ивановской области №763/2020/37 от 21 января 2021 года об отказе Новрузову Огтай Вали оглы в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Обязать УМВД России по Ивановской области повторно рассмотреть заявление Новрузова Огтай Вали оглы от 03.12.2020 г. о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.П. Каманина

Решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2021 года.