Решение по делу № 2-694/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-694/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года                         п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Николаева О.В.,

при секретаре Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Берёзовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Лукиной Марии Григорьевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Берёзовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к Лукиной М.Г. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты> и о признании за муниципальным образованием «Берёзовское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>.

В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных долей членов колхоза <данные изъяты> в ведение <данные изъяты> для организации подсобного отделения», от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации колхоза <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В указанном списке среди прочих указан ФИО1 В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация <данные изъяты> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», информационных щитах на <адрес>. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственником вышеуказанной доли являлся ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. Наследником умершего ФИО1 является Лукина М.Г., которая от принятия наследства, оставшегося после смерти наследодателя в виде земельной доли отказалась. Поэтому земельная доля указанного наследодателя является невостребованной.

Впоследствии администрация Берёзовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики представила в суд уточненное исковое заявление к Лукиной М.Г. и Лукиной Т.Г. о прекращении права собственности и признании права собственности на земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указав, что наследниками умершего ФИО1 являются указанные ответчики Лукина М.Г. и Лукина Т.Г., которые от принятия наследства, оставшегося после смерти наследодателя в виде земельной доли отказались. Поэтому земельная доля указанного наследодателя является невостребованной.

Просила удовлетворить вышеуказанные уточненные исковые требования.

Представитель истца – администрации Берёзовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Юрина Л.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия и просила иск удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Лукина М.Г. и Лукина Т.Г., своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Маркова Е.В., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике Доронина Л.Г., своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

С учетом положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчиков и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.                                                В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 марта 2011 года № 88 таким уполномоченным органом является Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики.             Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю.

В соответствии с постановлениями главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земельных долей членов колхоза <данные изъяты> в ведение <данные изъяты> для организации подсобного отделения», от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации колхоза <данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков собственников земельных долей» в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке указан ФИО1 Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из представленной копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находится по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация <данные изъяты> в районной газете <данные изъяты>, в официальном источнике опубликования <данные изъяты>, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указан ФИО1 Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности <данные изъяты>, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию <данные изъяты>, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный главой администрации <данные изъяты> о том, что в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте <данные изъяты>, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по <адрес> однако в назначенное время никто не явился.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <данные изъяты> утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, в который включены земельные доли умерших собственников, в том числе ФИО1

Собственник земельной доли ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в делах нотариуса имеется наследственное дело на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками, принявшими наследство, оставшееся после смерти ФИО1, являются ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, Лукина М.Г. и Лукина Т.Г. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Копией уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения в отношении <данные изъяты>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что в нем не содержатся сведения о зарегистрированных на вышеуказанную земельную долю.

Ответчики Лукина М.Г. и Лукина Т.Г. наследственных прав в отношении земельной доли ФИО1 не оформили, свидетельства о праве на наследство на земельную долю не получили, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд со дня смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована.

При таких обстоятельствах земельная доля ФИО1 обоснованно признана невостребованной, поскольку его наследники Лукина М.Г. и Лукина Т.Г. не пользовались земельной долей, не предпринимали действия по надлежащему оформлению прав на неё и распоряжению, и не желают оформить свои права на указанную долю.

Таким образом, обращение администрации Берёзовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Берёзовского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Берёзовское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Берёзовское сельское поселение» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО1 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.

При таких данных исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>.

Признать за муниципальным образованием «Берёзовское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на <адрес> из состава невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            О.В. Николаев