Решение по делу № 2а-1813/2018 от 02.07.2018

Дело №2а-1813/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 24 августа 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова

в составе председательствующего судьи Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Тамбову к Васильеву Никите Владимировичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тамбову обратилось в суд с административным иском к Васильеву Н.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлениям *** от 28.02.2018г. и *** от 05.03.2018г. В обоснование требований указано, что в соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.п. 1, 2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. В соответствии со статьями 31 и 47 НК РФ, ИФНС России по г. Тамбову были вынесены соответствующие постановления: - *** от 28.02.2018г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника – Васильева Н.В. на общую сумму *** руб., в связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** от 24.01.2018г.; - *** от 05.03.2018г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника – Васильева Н.В. на общую сумму *** руб., в связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа *** от 30.01.2018г. Данные постановления в соответствии с требованиями ст. 47 НК РФ было направлено в Ленинский районный отдел судебных приставов для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании представленных документов, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 07.03.2018г. о возбуждении исполнительного производства ***-ИП и от 15.03.2018г. о возбуждении исполнительного производства ***-ИП в отношении Васильева Н.В. В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. Постановления *** от 28.02.2018г. и *** от 05.03.2018г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика отвечают требованиям исполнительного документа: не являются судебным актом и выданы не на основании судебного акта, а ИФНС России по г. Тамбову является в соответствии с ними взыскателем. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения постановлений о взыскании задолженности по налогу за счет имущества должника.

Представитель административного истца по доверенности Чуркина Е.В. в судебном заседании заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске. Не отрицала, что в настоящее время исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений налогового органа *** от 28.02.2018г. и *** от 05.03.2018г., в отношении административного ответчика, окончены.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый публично-правовой характер, что обусловлено публично-правовой природой государства и государственной власти, по смыслу ст. 1 (часть 1), 3, 4, и 7 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п.1, 2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.п.1, 2 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

В соответствии с ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Из смысла названных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации возможно только в рамках принудительного исполнения исполнительного документа, не являющегося судебным актом или выданного не на основании судебного акта, т.е. только в рамках возбужденного исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИФНС России по г. Тамбову были вынесены постановления: - *** от 28.02.2018г. в отношении Васильева Н.В. о взыскании налогов, пеней за счет имущества должника на общую сумму *** руб.; - *** от 05.03.2018г. в отношении Васильева Н.В. о взыскании налогов, пеней за счет имущества должника на сумму *** руб.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительных документов - постановлений ИФНС России по г. Тамбову *** от 28.02.2018г. и *** от 05.03.2018г., вынесены постановления от 07.03.2018г. и от 15.03.2018г. о возбуждении исполнительных производств ***-ИП и ***-ИП, соответственно, в отношении должника – Васильева Н.В. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере *** руб. и в размере *** руб. соответственно.

Из сообщений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 13.07.2018г. и от 16.08.2018г. следует, что исполнительные производства ***-ИП от 15.03.2018г. и ***-ИП от 07.03.2018г. в отношении Васильева Н.В., окончены.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что исполнительные производства ***-ИП от 07.03.2018г. и ***-ИП от 15.03.2018г. в отношении Васильева Н.В. окончены, суд не находит законных оснований для установления в отношении Васильева Н.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г.Тамбову отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Мотивированное решение составлено 03.09.2018г.

Судья П.А. Кострюков