Решение по делу № 3-80/2015 от 24.02.2015

Дело № 3-80/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2015 года город Архангельск

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Пыжовой И.А.,

при секретаре Орловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Усспаского И.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Успасский И.В. обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация зданий и сооружений. Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет *** руб.

Полагает, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, не соответствует рыночной стоимости данного участка, является завышенной, в результате чего нарушаются его права как собственника участка.

Ссылаясь на п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, ст.24.16 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» полагает, что кадастровая стоимость указанного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной по результатам независимой оценки в размере *** рублей.

Просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в указанном размере его рыночной стоимости.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Правительство Архангельской области, Управление Росреестра по АО и НАО.

Успасский И.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель заявителя Воронов М.И. в судебном заседании поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В представленном суду отзыве полагали, что требования необоснованно заявлены к органу кадастрового учета.

Заинтересованное лицо администрация МО «Котлас» в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Правительства Архангельской области Кармакулова А.А. в судебном заседании пояснила, что Правительство Архангельской области является ненадлежащим заинтересованным лицом по данной категории дел. Замечаний по отчету об определении рыночной стоимости земельного участка не имеется.

Представитель Управления Росреестра по АО и НАО в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя Воронова М.И., представителя Правительства Архангельской области Кармакулову А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На территории муниципального образования «Котлас» земельный налог введен решением Совета депутатов МО «Котлас» от 30 сентября 2005 года № 94 (в редакции решения Совета депутатов МО «Котлас» от 19 ноября 2014 года № 83-н).

В силу п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (ст.390 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области» утверждены определенные по состоянию на 05 июня 2012 года и представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области, включающие: результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Архангельской области; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Архангельской области и средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Архангельской области.

Судом установлено, что Успасский И.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация зданий и сооружений.

Величина кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости определена по состоянию на *** года в размере *** руб. Указанная величина внесена в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 595-пп.

Вместе с тем п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.2 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч.11 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно представленному заявителем отчету от *** года № ***, составленному ИП М., по состоянию на *** года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет *** рублей.

В силу ст.12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный заявителем отчет соответствует установленным статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требованиям. Составившее этот отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки», его ответственность застрахована в установленном порядке.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости земельного участка, собственником которого является заявитель, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено. Участники процесса также не высказали намерений о назначении и проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости объекта недвижимости.

Соответствие отчета от *** года № *** об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям федерального законодательства подтверждается также представленным в материалы дела экспертным заключением НП «***» от ***, согласно которому вышеуказанный отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает представленный отчет об оценке допустимым и достаточным доказательством, подтверждающим рыночную стоимость рассматриваемого земельного участка.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении земельного участка, собственником которого является заявитель, установлена его рыночная стоимость, величина которой существенно отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права Успасского И.В., суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ч.2 ст.3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», влечет возникновение у органа кадастрового учета, в данном случае – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в Архангельской области и Ненецком автономном округе, обязанности внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

заявление Успасского И.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация зданий и сооружений, равной его рыночной стоимости в размере *** рублей.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость земельного участка в размере *** рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация зданий и сооружений.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 марта 2015 года.

Судья И.А.Пыжова