Решение от 28.11.2023 по делу № 2-5319/2023 от 11.10.2023

Решение

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Карповой Д.Д.,

с участием представителя истца – Туктарова Р.Р.,

представителя ответчика МИФНС №23 по Саратовской области Череневой Е.Д.,

представителя ответчика МИФНС №12 по Саратовской области Липатовой О.А.,

представителя ответчика УФНС по Саратовской области Унанян Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селиверстовой Е.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области о взыскании невыплаченных денежных средств в счет отпускных, компенсации за нарушение сроков отпускных выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

истец Селиверстова Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МИФНС №23 по Саратовской области, МИФНС №12 по Саратовской области, УФНС по Саратовской области мотивируя требования тем, что Селиверстова Е.Н., занимала должности государственной гражданской службы в ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова с 03.06.2002 по 31.01.2017, в МИФНС №12 по Саратовской области (далее - МИФНС №12) с 01.02.2017 по 05.10.2020, а также в УФНС по Саратовской области с 06.10.2020 по 21.10.2022.

Последняя занимаемая должность - главный государственный налоговый инспёктор отдела урегулирования задолженности УФНС по Саратовской области, согласно служебного контракта № 1539 от 11.06.2021.

На основании приказа от 17.10.2022 № 02-03/0657 служебный контракт с Селиверстовой Е.Н. расторгнут, с 21.10.2022 истец была освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы по инициативе гражданского служащего в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе российской Федерации».

В соответствии с п. 6 Приказа ФНС России от 24.05.2021 № ед-7-4/516@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области» Инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова была реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саратова, которая является правопреемником в отношении задач, функций, прав обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова.

Согласно этому же приказу, ИФНС по Ленинскому району г. Саратова переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области.

При этом, переход из ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова в МИФНС №12 также как из МИФНС №12 в УФНС по Саратовской области в пределах единой централизованной системы налоговых органов РФ осуществлялся путем увольнения впорядке перевода с согласия государственного служащего, что отражено в приказах об увольнении и назначении на должность, что свидетельствует о продолжительном и непрерывном характере государственной службы истца у единого работодателя (учредителя) в лице Российской Федерации, от имени которого на территории Саратовской области выступает УФНС по Саратовской области.

Истец считает, что при расчете отпускных выплат за период 2008 по 2022 год МИФНС №23 по Саратовской области, МИФНС №12 по Саратовской области и УФНС по Саратовской области были не в полном объеме учтены выплаты, предусмотренные системой оплаты труда работодателя, по следующим основаниям:

Истцу выплачивались денежные средства за дни использованного отпуска в период с 2008 по 2022 годы, что подтверждается справками 2-НДФЛ, расчетными листками, выписками по банковским счетам истца.

Кроме того, истцу также выплачены средства материального стимулирования, что также подтверждается справками 2-НДФЛ и расчетными листками за вышеуказанный период.

На основании расчетных листов, справок о доходах физического лица формы 2- НДФЛ и выписки по банковскому счету истца за период с 01.01.2008 по 31.12.2022 истцом произведен расчет отпускных выплат за вышеуказанный период, согласно «Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденного Правительством РФ от 24.12.2007 № 922, в соответствии с которым определен размер не полностью выплаченных сумм отпускных (расчет отпускных выплат, расчет неустойки и реестр задолженности прилагаются к иску).

Итого по состоянию на 04.10.2023 недоплата по отпускам и несвоевременности ее выплаты составила всего: 719 888,76 руб., в том числе: 378 195,45 руб. - недоплата по отпускам за период с 2008 по 2022 г., из которых: задолженность МИФНС №23 по Саратовской области за 2008-2016 г. составляет 122 671,89 руб.; задолженность МИФНС №12 по Саратовской области за 2017-2020 г. составляет 130 990,34 руб.; задолженность УФНС по Саратовской области за 2021-2022 г. составляет 124 533,22 руб.

341 693,31 руб. - компенсации (неустойка) за нарушение сроков отпускных выплат (по ст. 236 ТК РФ), из которых: задолженность МИФНС №23 по Саратовской области составляет: 211 253,69 руб., задолженность МИФНС №12 по Саратовской области составляет: 88 859,94 руб., задолженность УФНС по Саратовской области составляет: 41 579,68 руб.

Полагая свои права нарушенными, истец просит суд взыскать с МИФНС №23 Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченные денежные средства в счет отпускных за 2008 - 2016 г. в размере 122 671,89 руб., компенсацию (пени) за нарушение сроков отпускных выплат за 2008 - 2016 г. в размере 211 253,69 руб.; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Саратовской области в пользу Селиверстовой Елены Николаевны невыплаченные средства в счет отпускных за 2017 -2020 г. в размере 130 990,34 руб., компенсацию (пени) за нарушение сроков отпускных выплат за 2017 -2020 г. в размере 88 859,94 руб.; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченные денежные средства в счет отпускных за 2021-2022 г. в размере 124 533,22 руб., компенсацию (пени) за нарушение сроков отпускных выплат за 2021-2022 годы в размере 41 579,68 руб.; взыскать с соответчиков стоимость оплаты услуг представителя в размере 30000 руб.; компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В судебное заседание истец Селиверстова Е.Н. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца Туктаров Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Просит восстановить Селиверстовой Е.Н. срок на обращение в суд с вышеуказанными требованиями, поскольку о невыплате указанных сумм и нарушении своего права истец узнала только в процессе увольнения, после получения всех выплат.

Представитель ответчика УФНС России по Саратовской области Унанян Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указывая на то, что истцом пропущен срок исковой давности относительно заявленных требований к МИФНС №12 по Саратовской области и МИФНС №23 по Саратовской области, частично пропущен срок исковой давности относительно заявленных требований к УФНС России по Саратовской области, представила контррасчет, согласно которому размер денежных средств, не выплаченных за спорный период составляет 84 668,08 руб., компенсация за задержку выплаты за спорный период составляет 27 580,75 руб. Кроме того, указала на то, что компенсация за задержку выплаты не может быть начислена, поскольку суммы задолженности по выплате отпускных не были начислены.

Представитель МИФНС №12 Липатова О.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы представителя УФНС по Саратовской области. Просила суд применить последствия пропуска истцом срока давности.

Представитель МИФНС №23 по Саратовской области так же возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные ранее представителями ответчиков. Просила суд применить последствия пропуска истцом срока давности.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы сторон, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений и утратившими силу с 01.01.2023 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 01.04.2022 № 554).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно абзацу второму пункта 8 Правил месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа. При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно (ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Порядок формирования фондов оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (утратившим силу с 01.01.2023 в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2021 № 751) установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» (утратившим силу с 01.01.2023 в соответствии с Указом Президента РФ от 31.12.2021 № 751) предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Саратова от 03.06.2002 № 89-лс Данилина Е.Н. (Селиверстова Е.Н.) назначена на должность государственного налогового инспектора отдела взыскания задолженности юридических лиц с установлением должностного оклада в размере 1080 руб. в месяц (т.1 л.д.189).

В соответствии с приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Саратова от 09.02.2004 № 32-лс Данилина Е.Н. (Селиверстова Е.Н.) назначена старшим государственным налоговым инспектором отдела взыскания задолженности юридических лиц ИМНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности государственного налогового инспектора отдела взыскания задолженности юридических лиц, с испытательным сроком 3 месяца.

На основании вышеуказанного приказа установлен должностной оклад в размере 1398,60 руб. в месяц и ежемесячная надбавка в размере 75% от должностного оклада (т.1 л.д.200).

В соответствии с приказом Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Саратова от 11.05.2004 № 140-лс Данилина Е.Н. (Селиверстова Е.Н.) назначена старшим государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИМНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности старшим государственным налоговым инспектором отдела взыскания задолженности юридических лиц.

На основании вышеуказанного приказа установлен должностной оклад в размере 1398,60 руб. в месяц и ежемесячная надбавка в размере 75% от должностного оклада (т.1 л.д.201).

Согласно приказу Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Саратова от 15.11.2004 № 35-лс Данилина Е.Н. с 16.11.2004 назначена главным государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИМНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности старшего государственного налогового инспектора этого же отдела с установлением испытательного срока в 3 месяца и должностного оклада в размере 1748,25 руб. в месяц и ежемесячной надбавки в размере 90% от должностного оклада (т.1 л.д.202).

Согласно приказу Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Фрунзенскому району г. Саратова от 30.12.2004 № 05-лс Данилина Е.Н. назначена главным государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИФНС России по Фрунзенскому району и освобождена от должности главного государственного налогового инспектора ИМНС России по Фрунзенскому району с установлением должностного оклада в размере 1748,25 руб. в месяц и ежемесячной надбавки в размере 90% от должностного оклада (т.1 л.д.203).

В соответствии с приказом ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова от 23.11.2009 №155-лс главный государственный налоговый инспектор отдела урегулирования задолженности ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова Селиверстова Е.Н. приступила к своим обязанностям 23.11.2009 после выхода из отпуска по уходу за ребенком с установлением должностного оклада в размере 4510 руб. в месяц и ежемесячной надбавки в размере 90% должностного оклада, а так же ежемесячной надбавки за классный чин, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада (т.1 л.д.204).

12.11.2013 между Селиверстовой Е.Н. и ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова был заключен служебный контракт №472 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности заместителя начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова с 12.11.2013 с должностным окладом в размере 5044 руб. в месяц, окладом за классный чин в размере 1599 руб. в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 100% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Срок действия контракта – по 11.11.2014 (т. 2 л.д.135-138).

В соответствии с приказом ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова от 12.11.2013 №01-03-03/191 Селиверстова Е.Н. назначена на должность заместителя начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова и освобождена от должности главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, с установлением должностного оклада в размере 5044 руб. в месяц и ежемесячной надбавки за особые условия в размере 100% должностного оклада, а так же ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1599 руб. в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада (т.1 л.д.206).

Приказом от 18.11.2013 №01-03-03/199 Селиверстова Е.Н. премирована в размере 1000 руб. (т.1 л.д.205).

Селиверстовой Е.Н. срок замещения должности заместителя начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова продлевался с 12.11.2014 по 11.11.2015, с 12.11.2015 по 11.11.2016, с 12.11.2016 по 11.11.2017 (т.1 л.д. 207, 208, 209, т.2 л.д.139, 140, 141).

В соответствии с Приказом ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова от 13.01.2017 № 01-03-03/003 с Селиверстовой Е.Н. расторгнут служебный контракт и она освобождена 31.01.2017 от должности и уволена в соответствии с п.5 ч. 1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в порядке перевода с ее согласия в Межрайонную ИФНС России №12 по Саратовской области. В соответствии с данным приказом выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 56 дней. Основание - заявление Е.Н. Селиверстовой от 13.01.2017, в котором она просит уволить в порядке перевода, освободить от занимаемой должности. Трудовые отношения прекращены 31.01.2017 (т.1 л.д. 210, 211).

Ответчиком Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области, оспаривавшим произведенный истицей с учетом выплаченных средств материального стимулирования расчет денежного содержания при начислении оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, представлен контррасчет за указанные в иске периоды отпусков и компенсации при увольнении (т. 2, л.д. 112-115, 119-134).

В период с 01.02.2017 по 05.10.2020 Селиверстова Е.Н. проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области.

01.02.2017 между Селиверстовой Е.Н. и Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области был заключен служебный контракт №486 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области с 01.02.2017 с должностным окладом в размере 5212 руб. в месяц, окладом за классный чин в размере 1599 руб. в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 100% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Срок действия контракта – с 01.02.2017 по 31.01.2018 (т. 1 л.д.248-249).

В соответствии с приказом Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области от 01.02.2017 № 01-01-04/015 Селиверстова Е.Н. назначена на должность начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области в порядке перевода из ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, сроком на 1 год, с 01.02.2017 по 31.01.2018, с установлением должностного оклада в размере 5212 руб. в месяц и дополнительных выплат: ежемесячной надбавки за особые условия в размере 100% должностного оклада, а так же ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1599 руб. в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада (т.1. л.д.213).

Селиверстовой Е.Н. на основании ее заявлений срок прохождения государственной гражданской службы в должности начальника отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области продлевался с 01.02.2018 по 31.01.2019, с 01.02.2019 по 31.01.2020, с 01.02.2020 по 31.01.2021 (т.1 л.д. 216, 217, 220, 221, 235, 236).

В соответствии с Приказом Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области от 02.10.2020 № 01-01-04/313 с Селиверстовой Е.Н. расторгнут служебный контракт и она освобождена 31.01.2017 от должности и уволена 05.10.2020 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в порядке перевода с ее согласия в УФНС России по Саратовской области. В соответствии с данным приказом выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за 66 календарных дней. Основание - заявление Селиверстовой Е.Н. от 02.10.2020, в котором она просит расторгнуть служебный контракт, освободить от замещаемой должности, уволить с государственной гражданской службы 05.10.2020 в порядке перевода. Трудовые отношения прекращены 05.10.2020 (т.1 л.д.227, 228).

За время службы в Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области Селиверстовой Е.Н. были предоставлены: ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 21 календарный день с 16.10.2017 по 06.11.2017; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 11 календарных дней с 20.06.2018 по 30.06.2018 и дополнительный оплачиваемый отпуск на 10 календарных дней с 01.07.2018 по 10.07.2018; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 21 календарный день с 18.02.2019 по 12.03.2019; и дополнительный оплачиваемый отпуск на 13 календарных дней с 05.11.2019 по 17.11.2019; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 4 календарных дня с 10.03.2020 по 13.03.2020; ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 19 календарных дней с 27.07.2020 по 14.08.2020 (т.2 л.д.8, 9, 10, 11, 12, 14).

Ответчиком МИФНС России №12 по Саратовской области, оспаривавшим произведенный истцом с учетом выплаченных средств материального стимулирования расчет денежного содержания при начислении оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, представлен контррасчет за указанные в иске периоды отпусков и компенсации при увольнении (т. 2, л.д. 90-97).

Селиверстова Е.Н. проходила государственную гражданскую службу в УФНС России по Саратовской области с 06.10.2020 по 21.10.2022.

05.10.2020 между Селиверстовой Е.Н. и УФНС России по Саратовской области был заключен служебный контракт №1463 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства с 06.10.2020 с должностным окладом в размере 5075 руб. в месяц, окладом за классный чин в размере 1788 руб. в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 90% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций УФНС России, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Срок действия контракта – на период отсутствия старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства и (т. 1 л.д.237-241).

В соответствии с приказом УФНС России по Саратовской области от 05.10.2020 № 02-03/0495 Селиверстова Е.Н. назначена на должность старшего государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства УФНС России по Саратовской области на период отсутствия старшего государственного налогового инспектора этого же отдела в порядке перевода из Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области, с установлением должностного оклада в размере 5075 руб. в месяц и ежемесячной надбавки за особые условия в размере 100% должностного оклада, ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1788 руб. в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада (т.1. л.д.229).

11.06.2021 между Селиверстовой Е.Н. и УФНС России по Саратовской области был заключен служебный контракт №1539 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности с 14.06.2021 с должностным окладом в размере 5637 руб. в месяц, окладом за классный чин в размере 1788 руб. в месяц, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в размере 30% этого оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 100% этого оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций УФНС России, исполнения должностного регламента, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи (т. 1 л.д.19-23, 243-247).

В соответствии с приказом УФНС России по Саратовской области от 11.06.2021 № 02-03/0313 Селиверстова Е.Н. назначена на должность главного государственного налогового инспектора отдела урегулирования задолженности УФНС России по Саратовской области, освободив от ранее замещаемой должности, служебный контракт от 05.10.2020 №1463 расторгнут 13.06.2021 установлен должностной оклад в размере 5637 руб. в месяц и ежемесячная надбавка за особые условия в размере 100% должностного оклада, ежемесячной надбавки за классный чин в размере 1788 руб. в месяц, ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 30% должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада (т.1. л.д.232).

В соответствии с Приказом УФНС России по Саратовской области от 17.10.2022 № 02-03/0657 расторгнут служебный контракт от 05.10.2020 №1463 (с изменениями и дополнениями), Селиверстова Е.Н. освобождена от должности и уволена с 21.10.2022 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с выплатой компенсации за 14 календарных дней неиспользованного ежегодного отпуска (т.1 л.д.24).

В соответствии с данным приказом выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Основание - заявление Е.Н. Селиверстовой от 14.10.2022, в котором она просит расторгнуть служебный контракт, освободить от замещаемой должности, уволить с государственной гражданской службы 21.10.2022.

Согласно справок о доходах истца за 2018-2022, расчетных листков за февраль, июнь 2008 года, июль - декабрь 2010 года, январь – июнь 2011 года, январь – июнь 2012 года, январь - март, июль – сентябрь 2013 года, январь - июнь 2014 года, апрель-сентябрь 2015 года, январь – сентябрь 2016 года, октябрь 2017 года, июнь 2018 года, февраль, октябрь 2019 года, февраль, июль, октябрь 2020 года, январь, август, сентябрь 2021 года, апрель, май, октябрь 2022 года, выписки по банковской карте Селиверстовой Е.Н. за период с 08.06.2016 по 19.10.2016, с 04.09.2017 по 20.11.2017, с 20.04.2018 по 23.07.2018, с 18.01.2019 по 27.12.2019, с 13.01.2020 по 20.11.2020, с 20.01.2021 по 20.12.2021, с 21.04.2022 по 03.06.2022, с 19.10.2022 по 20.10.2022, в указанный период выплачивались средства материального стимулирования в различных суммах (т. 1 л.д. 29-37, л.д. 38-65, 66-84)).

Ответчиком УФНС России по Саратовской области, оспаривавшим произведенный истицей с учетом выплаченных средств материального стимулирования расчет денежного содержания при начислении оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, представлен контррасчет за указанные в иске периоды отпусков и компенсации при увольнении, выполненный с учетом выплаченных Селиверстовой Е.Н. сумм средств материального стимулирования (т. 1, л.д. 189-190, 193-198).

Истец просит суд взыскать с МИФНС №23 Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченные денежные средства в счет отпускных за 2008 - 2016 г. в размере 122 671,89 руб., компенсацию (пени) за нарушение сроков отпускных выплат за 2008 - 2016 г. в размере 211 253,69 руб.; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченные средства в счет отпускных за 2017 - 2020 г. в размере 130 990,34 руб., компенсацию (пени) за нарушение сроков отпускных выплат за 2017 -2020 г. в размере 88 859,94 руб.; взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченные денежные средства в счет отпускных за 2021-2022 г. в размере 124 533,22 руб., компенсацию (пени) за нарушение сроков отпускных выплат за 2021 - 2022 годы в размере 41 579,68 руб.; взыскать с соответчиков стоимость оплаты услуг представителя в размере 30000 руб.; компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Ответчиками заявлено о пропуске срока обращения в суд истцом, стороной истца заявлено ходатайство о восстановлении данного срока.

В силу ч. 1 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Согласно ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно положений ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Предусмотренный частью 2 статьи 392 ТК РФ годичный срок для обращения в суд по указанным трудовым спорам является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности является достаточным для обращения в суд; при пропуске срока по уважительным причинам он согласно части четвертой указанной статьи может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.10.2018 № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других» признал часть первую статьи 127 и часть первую статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку содержащиеся в них положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не ограничивают право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска и, если данная компенсация не была выплачена работодателем непосредственно при увольнении, не лишают работника права на ее взыскание в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания рабочего года, за который должен был быть предоставлен тот или иной неиспользованный (полностью либо частично) отпуск, при условии обращения в суд с соответствующими требованиями в пределах установленного законом срока, исчисляемого с момента прекращения трудового договора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в названном Постановлении, суд, устанавливая в ходе рассмотрения индивидуального трудового спора о выплате работнику денежной компенсации за неиспользованные отпуска основания для удовлетворения заявленных требований, должен оценить всю совокупность обстоятельств конкретного дела, включая причины, по которым работник своевременно не воспользовался своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск, наличие либо отсутствие нарушения данного права со стороны работодателя, специфику правового статуса работника, его место и роль в механизме управления трудом у конкретного работодателя, возможность как злоупотребления влиянием на документальное оформление решений о предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, так и фактического использования отпусков, формально ему не предоставленных в установленном порядке.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно п.10, ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

В судебном заседании представитель Селиверстовой Е.Н. не оспаривал, что выплата отпускных осуществлялась при прохождении службы в установленные законом сроки, однако указал, что расчетные листки истцу не выдавались.

С иском в суд Селиверстова Е.Н. обратилась 11.10.2023, то есть в пределах годичного срока после увольнения из Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (21.10.2022).

Исходя из положений части первой статьи 127 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в случае невыплаты работодателем работнику денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении работник не лишен права на взыскание соответствующих денежных сумм компенсации в судебном порядке независимо от времени, прошедшего с момента окончания периода, за который должен был быть предоставлен не использованный работником отпуск, при условии, что обращение работника в суд имело место в пределах установленного с 03.10.2016 частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичного срока, исчисляемого с момента прекращения трудовых отношений с работодателем.

Принимая во внимание, что с требованием о взыскании недоплаченных отпускных Селиверстова Е.Н. обратилась до истечения годичного срока со дня увольнения, оснований к отказу в иске к Управлению Федеральной налоговой службы по Саратовской области по мотиву пропуска срока на обращение в суд не имеется.

Таким образом, у суда имеются основания для взыскания сумм отпускных за период службы истца в Управлении Федеральной налоговой службы по Саратовской области с 06.10.2020 по 21.10.2022. В остальной части требований к МИФНС №23 по Саратовской области, к МИФНС №12 по Саратовской области о взыскании отпускных сроки обращения в суд пропущены.

При этом доказательств уважительности причин пропуска срока по требованиям о взыскании недоначисленных выплат за период с 2008 по 05.10.2020 не представлено, указанные в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд причины уважительными признаны быть не могут, поскольку отпускные выплачивались в установленные сроки, истице был известен их размер, а также состав своего денежного содержания, размеры полученных ею выплат, включая суммы средств материального стимулирования.

Истец в качестве уважительной причины пропуска срока ссылалась на то обстоятельство, что ранее не обращалась с данными требованиями, поскольку являлась сотрудником налоговых инспекций, на нее могло быть оказано давление со стороны руководства, что могло привести к ее увольнению.

Суд не может согласиться с доводом истицы об уважительности пропуска исковой давности по указанной причине, находя его неуважительным.

Согласно статье 78 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

Исходя из положений пунктов 1 и 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно пунктам 1 и 12 Типового положения об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденного приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы», инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы и входит в единую централизованную систему налоговых органов. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (далее - Управление) и подконтрольна Федеральной налоговой службе и Управлению. Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и 2 печати с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным и сокращенным наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из п. 8 Типового положения следует, что Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФНС России.

Согласно п.9. вышеуказанного Типового положения начальник Инспекции, в том числе, организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Инспекции (п.9.1.); утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, а также положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции ее работников (п.9.4); издает приказы, распоряжения и дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и работниками Инспекции (п.9.5); назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих и работников Инспекции (п.9.6); решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Инспекции (п.9.8.); решает в соответствии с трудовым законодательством вопросы заключения, изменения и расторжения трудовых договоров с работниками Инспекции (п.9.9); привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих и работников Инспекции за нарушения, допущенные ими в работе (п.9.10).

В пункте 10 Типового положения указано, что Инспекция в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в рамках предоставленных ей полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В силу положений ст. 72.1 ТК РФ, перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что согласно выпискам из ЕГРЮЛ ответчики являются разными юридическими лицами, в служебных контрактах нанимателями Селиверстовой Е.Н. также указаны руководители ответчиков соответственно, истец увольнялась с МИФНС №23 по Саратовской области, с МИФНС №12 по Саратовской области с расторжением служебного контракта, а не изменялись условия служебного контракта в период работы у того же самого работодателя, оснований согласиться с доводами истца, изложенными в иске, о том, что переход истца из ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова в МИФНС №12 по Саратовской области и из МИФНС №12 по Саратовской области в УФНС по Саратовской области свидетельствует о непрерывном характере государственной службы истца у единого работодателя, в связи с чем срок исковой давности не пропущен, у суда не имеется.

Таким образом, право на обращение в суд к Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области (ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова) у Селиверстовой Е.Н. возникло 31.01.2017 в связи с прекращением трудовых отношений, право на обращение в суд к Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области возникло 05.10.2020 в связи с прекращением трудовых отношений.

С настоящим исковым заявлением истец обратилась в суд 11.10.2023, то есть со значительным пропуском установленного законом срока на обращение в суд со дня увольнения из Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области (ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова) 31.01.2017, из МИФНС № 12 по Саратовской области 05.10.2020.

Ввиду изложенного во взыскании с МИФНС №23 Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченных денежные средства в счет отпускных за 2008 - 2016 г. в размере 122 671,89 руб., взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Саратовской области №12 в пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченных средств в счет отпускных за 2017 - 2020 г. в размере 130 990,34 руб. надлежит отказать ввиду пропуска срока обращения в суд и отсутствия уважительных причин для восстановления данного срока.

Требования о взыскании с Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области пользу Селиверстовой Е.Н. невыплаченных денежных средств в счет отпускных за 2021 - 2022 г. подлежат частичному удовлетворению, поскольку выплаченные средства материального стимулирования (СМС) подлежат включению в соответствующий расчет в размере 1/12 фактически произведенных выплат.

Взыскание данных денежных средств надлежит осуществлять за вычетом подлежащего уплате НДФЛ.

Представителем УФНС России по Саратовской области представлен расчет, согласно которому произведены выплаты с учетом средств материального стимулирования на основании Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562:

2021 г.: Отпуск с 09.03.2021 по 18.03.2021 (10 дней). Отпускные = 10 дней*1021,29 = 10212,97 руб., начислено 7891,50 руб. доплата 2321,47 руб. Отпуск с 30.08.2021 по 17.09.2021 (19 дней). Отпускные = 19 дней*1683,88 = 31 993,79 руб., начислено 18 474,08 руб. доплата 13 519,71 руб. Отпуск с 05.10.2021 по 16.10.2021 (12 дней). Отпускные = 12 дней*2084,26 = 25 011,21 руб., начислено 11 921,28 руб. доплата 13 089,93 руб.

2022 г.: Отпуск с 11.05.2022 по 24.05.2022 (14 дней). Отпускные = 14 дней*2405,22 = 33673,10 руб. начислено 12580,68 руб. доплата 21092,42 руб. Отпуск с 14.06.2022 по 04.07.2022 (21 день). Отпускные =21 день* 2381,78= 50 017,38 руб. начислено 19 314,33 руб. доплата 30 703,05 руб. Компенсация за неиспользованный отпуск 21.10.2022 (14 дней), компенсация = 14 дня* 2111,68 = 29 563,59 руб. начислено 12 971,00 руб. доплата 16 592,59 руб.

На основании вышеизложенного судом установлено, что с учетом средств материального стимулирования, выплаченных истцу Управлением, за вычетом НДФЛ (сумма фактически получаемой работником выплаты):

2021 г.: Отпуск с 09.03.2021 по 18.03.2021 (10 дней), доплата 2321,47 руб. - 13% = 2 019,68 руб. Отпуск с 30.08.2021 по 17.09.2021 (19 дней), доплата 13 519,71 руб. - 13%= 11 762,15 руб. Отпуск с 05.10.2021 по 16.10.2021 (12дней), доплата 13 089,93 руб. - 13% = 11 388.24 руб.

2022 г.: Отпуск с 11.05.2022 по 24.05.2022 (14 дней), доплата 21 092,42 руб. - 13%= 18 350.41 руб. Отпуск с 14.06.2022 по 04.07.2022 (21 день), доплата 30 703,05 руб. - 13% = 26 712.05 руб. Компенсация за неиспользованный отпуск 21.10.2022 (14 дней), доплата 16 592,59 руб.- 13% - 14435,55 руб.

Сумма денежных средств за вычетом НДФЛ (фактически перечисляемая работнику) составит 84 668,08 руб.

Суд принимает во внимание расчет ответчика УФНС по Саратовской области, признает его правильным, поскольку он рассчитан на основании Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с УФНС по Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. денежных средств в счет отпускных за 2021 – 2022 годы в размере 84668,08 руб. В удовлетворении остальной части иска к УФНС по Саратовской области о взыскании денежных средств в счет отпускных за 2021 – 2022 годы надлежит отказать.

Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, закрепленных в статье 2 ТК РФ.

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 ТК РФ.

Частью 1 статьи 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Ввиду изложенного с ответчика в пользу истца надлежит взыскать проценты за задержку выплаты отпускных в размере 27 580,39 руб., согласно расчету:

Задолженность		Период просрочки			Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
		с	по	дней				с
2 019,68		26.02.2021	21.03.2021	24	4,25 %	1/150	2 019,68 х 24 х 1/150 * 4.25%	13,73 р.
2 019,68		22.03.2021	25.04.2021	35	4,50 %	1/150	2 019,68 * 35 * 1/150 * 4.5%	21,21 р.
2 019,68		26.04.2021	14.06.2021	50	5,00 %	1/150	2 019,68 х 50 х 1/150 х 5%	33,66 р.
2 019,68		15.06.2021	25.07.2021	41	5,50 %	1/150	2 019,68 х 41 х 1/150 х 5.5%	30,36 р.
2 019,68		26.07.2021	12.09.2021	49	6,50 %	1/150	2 019,68 х 49 х 1/150 х 6.5%	42,88 р.
2 019,68		13.09.2021	24.10.2021	42	6,75 %	1/150	2 019,68 х 42 х 1/150 х 6.75%	38,17 р.
2 019,68		25.10.2021	19.12.2021	56	7,50 %	1/150	2 019,68 х 56 х 1/150 х 7.5%	56,55 р.
2 019,68		20.12.2021	13.02.2022	56	8,50 %	1/150	2 019,68 х 56 х 1/150 х 8.5%	64,09 р.
2 019,68		14.02.2022	27.02.2022	14	9,50 %	1/150	2 019,68 х 14 х 1/150 х 9.5%	17,91 р.
2 019,68		28.02.2022	10.04.2022	42	20,00 %	1/150	2 019,68 х 42 х 1/150 х 20%	113,10 р.
2 019,68		11.04.2022	03.05.2022	23	17,00 %	1/150	2 019,68 х 23 х 1/150 х 17%	52,65 р.
2 019,68		04.05.2022	26.05.2022	23	14,00 %	1/150	2 019,68 х 23 х 1/150 х 14%	43,36 р.
2 019,68		27.05.2022	13.06.2022	18	11,00 %	1/150	2 019,68 х 18 х 1/150 х 11%	26,66 р.
2 019,68		14.06.2022	24.07.2022	41	9,50 %	1/150	2 019,68 х 41 х 1/150 х 9.5%	52,44 р.
2 019,68		25.07.2022	18.09.2022	56	8,00 %	1/150	2 019,68 х 56 х 1/150 х 8%	60,32 р.
2 019,68		19.09.2022	23.07.2023	308	7,50 %	1/150	2 019,68 х 308 х 1/150 х 7.5%	311,03 р.
2 019,68		24.07.2023	14.08.2023	22	8,50 %	1/150	2 019,68 х 22 х 1/150 х 8.5%	25,18 р.
2 019,68		15.08.2023	17.09.2023	34	12,00 %	1/150	2 019,68 х 34 х 1/150 х 12%	54,94 р.
2 019,68		18.09.2023	04.10.2023	17	13,00 %	1/150	2 019,68 х 17 х 1/150 х 13%	29,76 р.
11762,15		20.08.2021	12.09.2021	24	6,50 %	1/150	11 762,15 х 24 х 1/150 х 6.5%	122,33 р.
11 762,15		13.09.2021	24.10.2021	42	6,75 %	1/150	11 762,15 х 42 х 1/150 х 6.75%	222,30 р.
11 762,15		25.10.2021	19.12.2021	56	7,50 %	1/150	11 762,15 х 56 х 1/150 х 7.5%	329,34 р.
11 762,15		20.12.2021	13.02.2022	56	8,50 %	1/150	11 762,15 х 56 х 1/150 х 8.5%	373,25 р.
11 762,15		14.02.2022	27.02.2022	14	9,50 %	1/150	11 762,15 х 14 х 1/150 х 9.5%	104,29 р.
11 762,15		28.02.2022	10.04.2022	42	20,00 %	1/150	11 762,15 х 42 х 1/150 х 20%	658,68 р.
11 762,15		11.04.2022	03.05.2022	23	17,00 %	1/150	11 762,15 х 23 х 1/150 х 17%	306,60 р.
11 762,15		04.05.2022	26.05.2022	23	14,00 %	1/150	11 762,15 х 23 х 1/150 х 14%	252,49 р.
11 762,15		27.05.2022	13.06.2022	18	11,00 %	1/150	11 762,15 х 18 х 1/150 х 11%	155,26 р.
11 762,15		14.06.2022	24.07.2022	41	9,50 %	1/150	11 762,15 х 41 х 1/150 х 9.5%	305,42 р.
11 762,15		25.07.2022	18.09.2022	56	8,00 %	1/150	11 762,15 х 56 х 1/150 х 8%	351,30 р.
11 762,15		19.09.2022	23.07.2023	308	7,50 %	1/150	11 762,15 х 308 х 1/150 х 7.5%	1 811,37 р.
11 762,15		24.07.2023	14.08.2023	22	8,50 %	1/150	11 762,15 х 22 х 1/150 х 8.5%	146,63 р.
11 762,15		15.08.2023	17.09.2023	34	12,00 %	1/150	11 762,15 х 34 х 1/150 х 12%	319,93 р.
11 762,15		18.09.2023	04.10.2023	17	13,00 %	1/150	11 762,15 х 17 х 1/150 х 13%	173,30 р.
11 388,24		24.09.2021	24.10.2021	31	6,75 %	1/150	11 388,24 х 31 х 1/150 х 6.75%	158,87 р.
11 388,24		25.10.2021	19.12.2021	56	7,50 %	1/150	11 388,24 х 56 х 1/150 * 7.5%	318,87 р.
11 388,24		20.12.2021	13.02.2022	56	8,50 %	1/150	11 388,24 * 56 * 1/150 * 8.5%	361,39 р.
11 388,24		14.02.2022	27.02.2022	14	9,50 %	1/150	11 388,24 х 14 х 1/150 х 9.5%	100,98 р.
11 388,24		28.02.2022	10.04.2022	42	20,00 %	1/150	11 388,24 х 42 х 1/150 х 20%	637,74 р.
11 388,24		11.04.2022	03.05.2022	23	17,00 %	1/150	11 388,24 х 23 х 1/150 х 17%	296,85 р.
11 388,24		04.05.2022	26.05.2022	23	14,00 %	1/150	11 388,24 х 23 х 1/150 х 14%	244,47 р.
11 388,24		27.05.2022	13.06.2022	18	11,00 %	1/150	11 388,24 х 18 х 1/150 х 11%	150,32 р.
11 388,24		14.06.2022	24.07.2022	41	9,50 %	1/150	11 388,24 х 41 х 1/150 х 9.5%	295,71 р.
11 388,24		25.07.2022	18.09.2022	56	8,00 %	1/150	11 388,24 х 56 х 1/150 х 8%	340,13 р.
11 388,24		19.09.2022	23.07.2023	308	7,50 %	1/150	11 388,24 х 308 х 1/150 х 7.5%	1 753,79 р.
11 388,24		24.07.2023	14.08.2023	22	8,50 %	1/150	11 388,24 х 22 х 1/150 х 8.5%	141,97 р.
11 388,24		15.08.2023	17.09.2023	34	12,00 %	1/150	11 388,24 х 34 х 1/150 х 12%	309,76 р.
11 388,24		18.09.2023	04.10.2023	17	13,00 %	1/150	11 388,24 х 17 х 1/150 х 13%	167,79 р.
18 350,41		29.04.2022	03.05.2022	5	17,00 %	1/150	18 350,41 х 5 х 1/150 х 17%	103,99 р.
18 350,41		04.05.2022	26.05.2022	23	14,00 %	1/150	18 350,41 х 23 х 1/150 х 14%	393,92 р.
18 350,41		27.05.2022	13.06.2022	18	11,00 %	1/150	18 350,41 х 18 х 1/150 х 11%	242,23 р.
18 350,41		14.06.2022	24.07.2022	41	9,50 %	1/150	18 350,41 х 41 х 1/150 х 9.5%	476,50 р.
18 350,41		25.07.2022	18.09.2022	56	8,00 %	1/150	18 350,41 х 56 х 1/150 х 8%	548,07 р.
18 350,41		19.09.2022	23.07.2023	308	7,50 %	1/150	18 350,41 х 308 х 1/150 х 7.5%	2 825,96 р.
18 350,41		24.07.2023	14.08.2023	22	8,50 %	1/150	18 350,41 х 22 х 1/150 х 8.5%	228,77 р.
18 350,41		15.08.2023	17.09.2023	34	12,00 %	1/150	18 350,41 х 34 х 1/150 х 12%	499,13 р.
18 350,41		18.09.2023	04.10.2023	17	13,00 %	1/150	18 350,41 х 17 х 1/150 х 13%	270,36 р.
26 712,05		06.06.2022	13.06.2022	8	11,00 %	1/150	26 712,05 х 8 х 1/150 х 11%	156,71 р.
26 712,05		14.06.2022	24.07.2022	41	9,50 %	1/150	26 712,05 х 41 х 1/150 х 9.5%	693,62 р.
26 712,05		25.07.2022	18.09.2022	56	8,00 %	1/150	26 712,05 х 56 х 1/150 х 8%	797,80 р.
26 712,05		19.09.2022	23.07.2023	308	7,50 %	1/150	26 712,05 х 308 х 1/150 х 7.5%	4 113,66 р.
26 712,05		24.07.2023	14.08.2023	22	8,50 %	1/150	26 712,05 х 22 х 1/150 х 8.5%	333,01 р.
26 712,05		15.08.2023	17.09.2023	34	12,00 %	1/150	26 712,05 х 34 х 1/150 х 12%	726,57 р.
26 712,05		18.09.2023	04.10.2023	17	13,00 %	1/150	26 712,05 х 17 х 1/150 х 13%	393,56 р.
14 435,55		21.10.2022	23.07.2023	276	7,50 %	1/150	14 435,55 х 276 х 1/150 х 7.5%	1 992,11 р.
14 435,55		24.07.2023	14.08.2023	22	8,50 %	1/150	14 435,55 х 22 х 1/150 х 8.5%	179,96 р.
14 435,55		15.08.2023	17.09.2023	34	12,00 %	1/150	14 435,55 х 34 х 1/150 х 12%	392,65 р.
14 435,55		18.09.2023	04.10.2023	17	13,00 %	1/150	14 435,55 х 17 х 1/150 х 13%	212,68 р.
	Сумма процентов по всем задолженностям: 27 580,39 руб.

Сумма процентов (денежной компенсации) за недовыплаченную заработную плату, является в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсационной выплатой, связанной с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей, и в связи с этим исходя из положения п. 3, ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению. Таким образом, указанная сумма должна быть выплачена физическому лицу без удержания налога на доходы физических лиц. Однако сама компенсация должна начисляться на фактические суммы задержанных выплат, то есть на суммы выплат, оставшиеся после удержания НДФЛ.

В удовлетворении остальной части исковых требований к УФНС по Саратовской области о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за задержку выплаты отпускных надлежит отказать.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца на своевременное получение денежного содержания в полном объеме, требование о взыскании компенсации морального вреда является производным требованием от требования о взыскании денежных средств, которые судом удовлетворяются частично, суд приходит к выводу, что требование истца о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению, исходя из обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненного работнику морального вреда, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, в размере 10 000 руб. Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с УФНС по Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. компенсации морального вреда в размере 10000 руб.
В остальной части данного требования к УФНС по Саратовской области надлежит отказать.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствие с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст.ст. 98, 100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Из материалов дела усматривается, что между Селиверстовой Е.Н и Туктаровым Р.Р. заключен договор № 9 об оказании юридических услуг от 24.08.2023 (т.1 л.д.107-109). Согласно расписке, имеющейся в материалах дела, Туктаровым Р.Р. получены денежные средства в размере 30000 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, 15,6% от заявленных (719888,76 руб. – заявлено, 112248,47 руб. – взыскано), таким образом, с УФНС России по Саратовской области в пользу Селиверстовой Е.Н. с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 4680 руб.

Поскольку исковые требования к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области о взыскании невыплаченных денежных средств в счет отпускных оставлены судом без удовлетворения, производные от них исковые требования к указанным ответчикам о взыскании компенсации за нарушение сроков отпускных выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6454071860) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. (№ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 2021 – 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 84668,08 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2021 – 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 27580,75 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4680 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №23 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №12 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░