Решение по делу № 2-234/2017 (2-3372/2016;) от 12.12.2016

К делу №2-234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    г. Ейск                                                                                                     «31» января 2017 года

                   Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи                                  Тунгел А.Ю.,

    при секретаре                                                                   Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева А.Б. к ООО «ЕйскВодоканал» об отмене доначисления размера платы за коммунальную услугу для потребителя и понуждении к выдаче технических условий на водопотребление и водоотведение,

У С Т А Н О В И Л :

    Сергеев А.Б. обратился в суд и просит признать незаконным доначисление платы (перерасчет) за предоставленную коммунальную услугу для потребителя, выполненную ООО «ЕйскВодоканал» по акту от 08.05.2015 г. в сумме 300386 рублей незаконным и отменить доначисление. Обязать ООО «ЕйскВодоканал» выдать технические условия для подключения объекта капитального строительного литер «Г», расположенного по адресу: <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения.

    В судебном заседании истец и его представитель Деряженцева А.В. пояснили, что Сергеев А.Б. является потребителем коммунальной услуги по отпуску питьевой воды и водоотведению. 08.05.2015 г. инженером ООО «ЕйскВодоканал» ФИО\5 составлен акт, согласно которому установлен факт самовольного подключения к сетям водоснабжения и произведено доначисление плату за коммунальные услуги на сумму 300386 рублей. Считают действия ответчика по доначислению платы незаконным, так как он не является потребителем воды в незавершенном строительством объекте лит «Г», долг выставлен на лицевой счет по которому оплачиваются коммунальные услуги за потребление воды и водоотведения на жилой дом. В ходе проведения проверки 08.05.2015 г. проверка схемы подключения к центральной системе водоснабжения не проводилась, акт проверки истцом не подписан. Доначисление платы является незаконным, произведен неверно. Технические условия для подключения литер «Г», до настоящего времени истцу не выданы, хотя были оплачены 23.04.2015 г.

Представитель ответчика ООО «ЕйскВодоканал», действующая на основании доверенности Морозова И.Ю. исковые требования не признает в полном объеме и пояснила, что решением Ейского городского суда от 15.02.2016 года Сергееву А.Б. в иске о признании акта обследования водопроводных и канализационных сетей от 08.05.2015 года и понуждении ООО «ЕйскВодоканал» выдать технические условия на подключение водоснабжения и водоотведения отказано. Факт незаконного подключения Сергеева А.Б. доказан. Расчеты судом исследованы и приняты. То же касается выдачи технических условий. Апелляционная инстанция оставила решение Ейского городского суда без изменения. Истец не лишен возможности обратится с новым заявлением о выдаче технических условий при представлении всех необходимых документов.

    Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что Сергеев А.Б., являясь собственником 14/100 долей жилого дома по <адрес> (л.д.16,17), 23.04.2015 года обратился в ООО «ЕйскВодоканал» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. В ходе обследования участка сетей инженерно – технического обеспечения в <адрес>, специалистами ООО «ЕйскВодоканал» установлено, что к объекту капитального строительства, принадлежащего Сергееву А.Б. осуществлено подключение сети водоснабжения и водоотведения в отсутствии на то разрешительной документации.

    По данному факту ведущим инженером службы сбыта Тришиным Д.А. составлен акт обследования участка водопроводных и канализационных сетей от 08.05.2015 года с доначислением платы за коммунальную услугу в соответствии с п.62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 в размере 300386,88 рублей (л.д.26).

    Не согласившись с суммой доначисленной платы, а также самим фактом начисления штрафа, Сергеев А. Б. обратился в адрес директора ООО «ЕйскВодоканал» с требованием разобраться в сложившейся ситуации и выдать ему технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения (л.д.24-25), по результатам рассмотрения которого Сергееву А.Б. , сообщено, что расчет доначисленной платы за коммунальную услугу по факту несанкционированного подключения к сетям водоснабжения и водоотведения, произведен исходя из пропускной способности круглосуточного потребления, а доначисленная сумма не является штрафной санкцией (л.д. 33-34).

    Решением Ейского городского суда от 15.02.2016 года исковые требования Сергеева А.Б. к ООО «ЕйскВодоканал» о признании незаконным акта обследования участка водопроводных и канализационных сетей и понуждении к выдаче технических условий на подключение к водопроводным сетям - отказано.

При вынесении решения судом преюдициально установлено, что составленный ведущим инженером службы сбыта ФИО\7 акт обследования участка водопроводных и канализационных сетей от 08.05.2015 г. является законным, нарушений действующего законодательства при составлении акта не установлено. В связи с чем, доначисление платы за коммунальную услугу, расчет которой произведен с учетом пропускной способности пластиковой трубы, установленной в подвальном помещении-20мм, при среднем показателе скорости движения потока-1,2 м/с, количества дней несанкционированного подключения (6 месяцев), а так же тарифа водоснабжения и водоотведения за 1 куб.м., установленного приказом Региональной энергетической комиссии - Департамент цен и тарифов Краснодарского края от 17.12.2014 года, соответствует положениям действующего законодательства.

    В соответствии со ст. 539,548 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

     Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

     К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    Так, согласно ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

    При этом, существенными условиями договора водоснабжения являются: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    Таким образом, технические условия на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям) являются составным элементом договора водоснабжения, определяющие его предмет.

    В соответствии со ст. 18 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

    Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 (п.88 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").

    Как установлено в судебном заседании, истец ранее уже обращался в ООО «ЕйскВодоканал» для получения технических условий подключения объекта капитального строительства - жилого дома по <адрес> сетям инженерно – технического обеспечения. В выдаче технических условий Сергееву А.Б. отказано, так как подключение возможно только к существующим сетям водоснабжения и водоотведения, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов. Технические условия могут быть выданы только при письменном согласии основного абонента.

Данный отказ обжалован Сергеевым А.Б. в Ейский городской суд. Решением Ейского городского суда от 15.02.2016 г. в иске Сергеева А.Б. о понуждении ООО «ЕйскВодоканал» выдать технические условия на подключение водоснабжения и водоотведения к жилому дому по адресу: <адрес> отказано. Указанный в настоящем исковом заявлении объект капитального строительства литер «Г», расположенный по адресу: <адрес>, на подключение которого истец просит обязать ООО «ЕйскВодоканал» выдать ему техническую документацию, является согласно технического паспорта одним из литеров жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.18-23) и является угловым домом с № по <адрес>, то есть в рассматриваемом исковом заявлении и в решении Ейского городского суда от 15.02.2016 года речь идет об одном объекте.

    В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

    Истец повторно о выдаче технических условий в ООО «ЕйскВодоканал» не обращался, причины по которым отказано в выдаче технических условий не устранены, отказ в выдаче технических условий решением Ейского городского суда от 15.02.2016 года признан обоснованным.

    При таких обстоятельствах, производство по делу в части исковых требований Сергеева А.Б. о понуждении ООО «ЕйскВодоканал» к выдаче технических условий для подключения объекта капитального строительства литер «Г», расположенного по адресу: <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения подлежат прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сергеева А.Б, к ООО «ЕйскВодоканал» о признании незаконным доначисления платы (перерасчета) за предоставленную коммунальную услугу для потребителя, выполненной ООО «ЕйскВодоканал» по акту от 08.05.2015 г. в сумме 300386 рублей и отмене указанного доначисления, отказать.

Производство по делу в части исковых требований о понуждении ООО «ЕйскВодоканал» к выдаче технических условий для подключения объекта капитального строительства литер «Г», расположенного по адресу: <адрес> ул. <адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 06 февраля 2017 года.

Председательствующий