Решение по делу № 2-2464/2023 от 27.04.2023

Дело №

УИД 91RS0№-69

    Решение

    именем Российской Федерации

20 июля 2023 года                                  <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждения социального обслуживания и занятости в Республики Крым» к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной социальной поддержки,

установил:

ГКУ РК «Центр социальных выплат» обратилось с исковым заявлением, в котором просило взыскать с ответчика в его пользу, излишне выплаченную меру социальной поддержки «Ежемесячня денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 320 910,00 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей. Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым (далее по тексту Департамент) на основании заявления ФИО3 было назначено МСП «Ежемесячная денежная выплата на третьего или последующих детей» (далее по тексту Пособие) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11058,00 рублей. Указанные выплаты перечислялись ГКУ РК «Центр социальных выплат» на расчетный счет ответчика. При этом ФИО3 были нарушены обязательства, в том числе извещение о снятии заявителя с регистрационного учета по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом было принято решение о прекращении выплаты пособия в силу абз. 5 п. 9 порядка №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия о добровольном возмещении излишне начисленного Пособия, указанную претензия ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается предоставленными к иску документами.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчик в судебное заседание, пояснила, что октября 2020 года ею был заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка и садового дома, в связи, с чем была продана квартира в которой они были зарегистрированы всей семьей, но по не зависящим от нее причинам, а именно мошеннических действий со стороны ФИО6 не смогла зарегистрироваться по новому адресу. Неоднократно обращались в полицию по этому поводу. Фактически проживала с 2020 года в СТ «Автомибилист-1», за пределы Республики Крым не выезжала.

Представитель третьего лиц в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не поступало.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Исходя из ст. 1109 ГК РФ следует, что не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать Департаменту об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ЗРК/2014 установлена нуждающимся в поддержке семьям ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста 3 лет (далее - ежемесячная денежная выплата).

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ЗРК/2014 его действие распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в <адрес>, из числа лиц, являющихся родителями, имеющими детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей - до достижения ими возраста 3 лет, имеющих гражданство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ЗРК/2014 ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, на третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в <адрес> за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства получателей ежемесячной денежной выплаты (ч. 3 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ЗРК/2014).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 525 утвержден Порядок установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения (усыновления) после ДД.ММ.ГГГГ третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Пунктом 24 указанного Порядка выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае выбытия родителей либо ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, с территории Республики Крым на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.

Таким образом, необходимым условием при разрешении настоящего спора является установление факта проживания либо не проживания ФИО3 на территории конкретного субъекта Российской Федерации, в частности на территории Республики Крым или иного субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрировано по адресу: <адрес>. Согласно штампа в паспорте ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с регистрации по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания, по адресу: <адрес> массив, СНТ Домостроитель.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО3 заключен предварительный договор купли-продажи земельного участка и садового дома. Предметом настоящего договора являлась подготовка и заключение в последующем договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес> массив СТ «Автомибилист-1» участок № и расположенный на нем садового дома.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ «Автомибилист-1» подписанной председателем правления ФИО8, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес> 33-я <адрес> садов, СНТ «Атомибилист-1» земельный участок №.

Из справки выданной Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская детская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являющейся дочерью ФИО3 наблюдается в ГБУЗ РК «СГДКБ» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В соответствии со справкой ГБУЗ РК «СГДКБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являющейся дочерью ФИО3 наблюдается в медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

В силу абз. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ).

Из приведенных положений норм права, а также с учетом ч. 3 ст. 3 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ЗРК/2014, согласно которой назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства получателей ежемесячной денежной выплаты, в их системной взаимосвязи следует, что право лиц, имеющих троих и более детей, на меры социальной поддержки связано с фактом проживания этих лиц с детьми на территории Республики Крым, который устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Вместе с тем, вышеуказанное не исключает возможность предоставления заявителем иных документов, подтверждающих совместное место жительства многодетной семьи на территории Республики Крым, что является обязательным условием получения меры социальной поддержки, установленной Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ЗРК/2014.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что непредоставление ответчиком сведений о снятии с регистрации и об изменении места регистрации, при ее фактическом проживании на территории <адрес> горда Симферополя Республики Крым, в совокупности с имеющимися доказательствами по делу, не повлекло неправомерного получения социальных выплат за счет бюджета субъекта Российской Федерации - Республики Крым, и как следствие, неосновательного обогащения.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности бесспорных доказательств, подтверждающих отсутствие неосновательного обогащения со стороны ответчика, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

решил:

в удовлетворении исковых требования Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждения социального обслуживания и занятости в Республики Крым» к ФИО3 о взыскании необоснованно полученной социальной поддержки – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                    А.Ю. Микитюк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     А.Ю. Микитюк