Решение по делу № 33-554/2024 (33-19097/2023;) от 24.10.2023

Судья     Виноградова О.А.          УИД 16RS0042-03-2023-003353-36

Дело № 2-5955/2023

33-554/2024 (33-19097/2023;)

учёт № 112г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2024 года                                   г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Тазиева Н.Д. и Никулиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                           Садыковой Н.Г.,

с участием прокурора Янусика А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по докладу судьи Тазиева Н.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе Романчевой Е.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 июля 2023 года, которым постановлено:

иск государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» (ИНН .... ОГРН ....) - удовлетворить.

Выселить Романчеву Е. А. (паспорт .... <данные изъяты>) из жилого помещения – комнат № .... № .... студенческого общежития, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать Романчева В. И. (паспорт .... выдан <данные изъяты>) утратившим право пользования жилым помещением.

Решение суда после вступления его в законную силу будет являться основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В удовлетворении встречного искового заявления Романчевой Е. А. к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» о предоставлении другого жилого помещения в общежитии – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Романчевой Е.А. и ее представителя Сафина Р.Р., поддержавших доводы жалобы, представителя ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум им. Л.Б. Васильева» Гарафова Д.Р., возражавшего против доводов жалобы, заслушав заключение прокурора Янусика А.С., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» обратилось в суд с иском к Романчевой Е.А. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к Романчеву В.И. о признании утратившим право пользования жилым помещением, указав, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан №.... студенческое общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ «КГАМТ им. Л.Б. Васильева». Право оперативного управления указанным имуществом зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2016, запись регистрации права ....

25 января 2008 года Романчевой Е.А. был выдан ордер №.... на право занятия с семьей, состоящей из Романчева В.И. – сын, комнат №.... и №.... указанного общежития, на период работы в Профессиональном лицее №....

25 января 2008 года между истцом и Романчевой Е.А. был заключен договор №.... найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ответчикам были предоставлены во владение и пользование комнаты №.... и №.... указанного студенческого общежития.

15 февраля 2016 года Романчева Е.А. была уволена на основании личного заявления (приказ об увольнении №.... л/с от 15.02.2016г.). Истец полагает, что ответчики подлежат выселению из комнат №.... и №.... вышеуказанного студенческого общежития без предоставления другого жилого помещения.

Романчева Е.А. не относится к категории граждан, выселение которых не допускается без предоставления другого жилого помещения. Истец считает, что с момента увольнения, Романчева Е.А. утратила право пользования жилым помещением в студенческом общежитии и обязана освободить указанные жилые помещения.

В получении требования о выселении из жилого помещения Романчева Е.А. отказалась. Романчев В.И. был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи Романчевой Е.А. Право пользования спорным жилым помещением указанного лица являлось производным от соответствующего права Романчевой Е.А. Самостоятельного права пользования спорным жилым помещением у него не возникло. 10.01.2022 Романчев В.И. выехал и не проживает в жилом помещении, что подтверждается актом о не проживании от 24.01.2023. Выезд Романчева В.И. из жилого помещения носит постоянный характер, поскольку ответчик не проживает в жилом помещении в течение длительного времени.

Истец просил: выселить Романчеву Е.А. из комнат №...., №.... студенческого общежития, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; признать Романчева В.И. утратившим право пользования комнатами №.... студенческого общежития, расположенного по адресу: <адрес> взыскать с Романчевой Е.А. сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей, уплаченной при подаче искового заявления; взыскать с Романчева В.И. сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей, уплаченной при подаче искового заявления.

Романчева Е.А. предъявила встречный иск к ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» о предоставлении другого жилого помещения в общежитии. Просила отказать в удовлетворении исковых требований по первоначальному иску, удовлетворить встречные исковые требования. Полагает, что Романчева Е.А. имеет дополнительные гарантии при выселении и не может быть выселена без предоставления жилого помещения, так как она не имеет другого жилого помещения в собственности и для проживания. На Романчеву Е.А. распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством при выселении. Романчева Е.А. обратилась с заявлением к руководителю Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Права Романчева В.И. являются производными от прав Романчевой Е.А. и подлежат удовлетворению при удовлетворении встречного искового заявления. Семья Романчевой Е.А. была вселена в общежитие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с наличием трудовых отношений, впоследствии им были предоставлены комнаты, выдан ордер, проработала более 10 лет. На момент введения Жилищного кодекса Российской Федерации трудовые отношения продолжились, и были прекращены только в 2016 году. Романчева Е.А. проработала более 20 лет. Полагает, что данные обстоятельства должны быть приняты во внимание.

Суд первой инстанции иск ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» удовлетворил, в удовлетворении встречного иска Романчевой Е.А. отказал, приняв решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе Романчева Е.А. просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» и удовлетворении встречных исковых требований. В обосновании жалобы приводит доводы аналогичные доводам встречного искового заявления. Также считает, что истцом не соблюден претензионный порядок расторжения договора найма жилого помещения.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

В соответствии с положениями части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу положений части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьями 108 и 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату предоставления спорного помещения, было установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития. Прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учёбой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 указанного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Из материалов дела следует, что спорные помещения - комната № .... и № .... расположены в здании студенческого общежития, расположенного по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева».

Указанное общежитие находится в государственной собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплено за ГАПОУ «КГАМТ им. Л.Б. Васильева», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.03.2016, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Судом установлено, что приказом № .... от 10.01.1996 Романчева (Барановская, Решетникова) Е.А. была принята на работу в ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» в должности кухонного работника с 10.01.1996.

На основании ордера № .... от 25.01.2008 Романчевой Е.А., работающей в ...., как нанимателю было предоставлено жилое помещение - комнаты № ...., площадью 29,57 кв.м в семейном общежитии по адресу: <адрес>. Жилое помещение Романчевой Е.А. предоставлено с семьей, состоящей из 2 человек, в том числе Романчев В.И. – сын. Ордер выдан на основании решения администрации и профкома .... на период трудовых отношений в Профессиональном образовательном учреждении.

На регистрационном учете по указанному адресу состоят: Романчева Е.А. – наниматель, Романчев В.И. – сын.

Романчев В.И. является собственником другого жилого помещения – квартиры .... <адрес>, что видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

19 февраля 2016 года Романчева (Барановская, Решетникова) Е.А. уволена по собственному желанию согласно приказу № .... от 15.02.2016, что следует из копии справки № .... от 17.03.2020, копии трудовой книжки (л.д.15, 54-62).

Трудовой стаж Романчевой Е.А. в профессиональном образовательном учреждении составил более 20 лет. К моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) трудовой стаж Романчевой Е.А. составил менее 10 лет.

Принимая решение об удовлетворении иска ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» удовлетворил и отказывая в удовлетворении встречного иска Романчевой Е.А., суд первой инстанции исходил из того, что положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на Романчеву Е.А. не распространяются.

Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку данный вывод подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 данной статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статья 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как усматривается из материалов дела Романчева Е.А., которой было предоставлено спорное помещение, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01 марта 2005 года) не обладала статусом лиц, названных в пункте 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, так как не являлась лицом, проработавшим в профессиональном образовательном учреждении не менее 10 лет.

Какие-либо данные о том, что, что Романчева Е.А. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, либо имеет право состоять на данном учете в материалы дела не представлены, обратное ответчиком не заявлено и не доказано. При этом малоимущей Романчева Е.А. не признавалась.

При таких обстоятельствах совокупность условий, предусмотренных статьей 13 Вводного закона, отсутствует.

Довод в апелляционной жалобе о том, что истцом не соблюден претензионный порядок расторжения договора найма жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку иск подан на основании статьи 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации. Требование о выселении из жилого помещения от 16.01.2023 №.... (л.д. 19) Романчевой Е.А. не исполнено. Соответственно на основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации ГАПОУ «Камский государственный автомеханический техникум имени Л.Б. Васильева» имел право обратиться в суд с настоящим иском.

Указанные в апелляционной жалобе Романчевой Е.А. доводы по существу повторяют обстоятельства дела, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, принятого при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 июля 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Романчевой Е.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение суда изготовлено в окончательной форме         17 января 2024 года.

Председательствующий

Судьи