Решение по делу № 2-2969/2015 от 07.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2015 года                                      город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи: Сизовой С.К.,

при секретаре:                              Дилинине А.Г.,               

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2969/15 по иску Лисман А.В. к ПГСК «К-500», Администрации г.о.Самара о признании права собственности на незавершенный строительством объект, гараж,

        УСТАНОВИЛ:

Истец Лисман А.В. первоначально обратился в суд с иском к ПГСК «К-500» о признании за ним права собственности на гараж № по адресу: <адрес>, ПГСК-«К-500», площадью 19,6 кв.м., мотивируя требование тем, что он является членом ПГСК «К-500», который был создан 09.04.1999г. Главой г.Самары ФИО6 было выдано постановление № от 09.06.2001г. «О предоставлении ПГСК «К-500» в аренду земельного участка и разрешения проектирования и строительства двухэтажных гаражей, стоянок по <адрес>. Согласно указанному постановлению началось строительство гаражей на основе паевых взносов. В указанном постановлении Комитету управления имуществом г.Самары было рекомендовано заключить договор аренды земельного участка с землепользователем. Инспекцией государственного архитектурного строительного надзора Департамента строительства и архитектуры г.Самары было выдано 24.05.2002г. разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №102. 09.06.2001г. был заключен договор аренды земельного участка №009957з сроком на 1 год, поэтому регистрация договора аренды земельного участка не была произведена. К договору аренды земельного участка №009957з были приложен расчёт арендной платы. ПГСК «К-500» оплачивает арендные платежи, арендная плата оплачена до конца 2013г. В связи с чем, договор аренды земельного участка, считается действующим. Также указывает на тот факт, что договор является бессрочным, что подтверждается решением суда от 02.11.2012г. по гражданскому делу № по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области к ПГСК «К-500» о взыскании арендной платы в виде неосновательного обогащения. Паевой взнос истцом оплачен полностью 17.08.2007г., в связи с чем, он приобрёл право на гараж по указанному адресу. Произведена техническая инвентаризация гаража № 21а в ПГСК «К-500», площадь гаража составляет 19,6 кв.м. В 2001г. Администрацией г.Самары ПГСК «К-500» выдан паспорт земельного участка для проектирования двухэтажной гаража-стоянки.Гараж № в ПГСК «К-500» соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приёмке работ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению. Размещение гаража на территории ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, не приводит к нарушению санитарно - эпидемиологическим требованиям. Установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаражного бокса требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Произведена геодезическая съёмка всего земельного участка под гаражным массивом. Его площадь составляет 3514,28 кв.м., что соответствует Постановлению № от 09.06.2001г. Границы земельного участка ПГСК «К-500» согласованы 26.07.2001г. Однако вне судебного порядка истец зарегистрировать право собственности на гараж не может. Просит суд признать за ним право собственности на гараж № по адресу: <адрес>, ПГСК-«К-500», площадью 19,6 кв.м. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства представить сверку расчетов по арендной плате на 01.06.2013г. по договору аренды № 009957з от 29.08.01г. Обязать ДСиА г.о.Самара предоставить сведения о наличии или отсутствии обременения по спорному земельному участку.

В ходе рассмотрения дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечена Администрация г.о.Самара, в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра (УФСГРКиК) по Самарской области.

В ходе предварительного судебного заседания истец уточнил исковые требования, просит суд признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью 19,6 кв.м. в ПГСК «К-500» в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Товарная.

В судебном заседании представитель истца Кагирова Л.И., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ПГСК «К-500» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явилась. Представлен письменный отзыв, согласно которому просили суд в удовлетворении исковых требований отказать. Рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.79-82).

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представлен письменный отзыв, согласно которому, просят в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны, отзыв на исковые требования не предоставил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд, полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Потребительский гаражно-строительный кооператив «К-500» (л.д.45), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации ПГСК «К-500» (л.д.42).

Согласно Уставу ПГСК «К-500», основной целью организации гаражно-строительного кооператива «К-500» по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки для индивидуальных владельцев автомобилей является удовлетворение членов кооператива боксами-гаражами для личных автомобилей, путём строительства гаража-стоянки на средства членов кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этой кооперативной стоянкой (л.д.88-96).

Постановлением Главы города Самары №672 от 09.06.2001г. ПГСК «К-500» предоставлен в <адрес> в аренду сроком на 1 год без права выкупа в собственность земельный участок, площадью 0,3514277 га, согласно прилагаемой схеме и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок (л.д.23).

Управлению главного архитектора Департамента строительства и архитектуры администрации города постановлено: выдать землепользователю акт об отводе границ земельного участка; подготовить и выдать застройщику архитектурно-планировочное задание на разработку проекта; после согласования проектно-сметной документации в установленном порядке произвести разбивку на местности красных линий, осей зданий, сооружений и трасс инженерных коммуникаций.

Комитету по управлением имуществом г.Самары постановлено заключить с землепользователем договор аренды земельного участка.

Согласно акту № об отводе границ участка 19.06.2001г., на основании Постановления Администрации г.Самары от 09.06.2001г. № представителем геодезической службы Департамента строительства и архитектуры Управления Главного архитектора отведён ПГСК «К-500» земельный участок 0,3514277 га в аренду на 1 год для проектирования и строительства двухэтажных гаражей без выкупа в собственность. Участок находится в <адрес> (л.д.10).

Администрацией г.Самары выдан Паспорт земельного участка для проектирования двухэтажных гаражей-стоянок в <адрес>.

24.05.2002г. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора департамента строительства и архитектуры г.Самары ПГСК «К-500» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №102, а именно: на выполнение подготовительных работ по строительству двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес> (л.д.46).

29.08.2001г. между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» заключен договор аренды земельного участка №009957з, согласно которому ПГСК «К-500» передан в аренду земельный участок, площадью 3514,28 кв.м., по адресу: <адрес> под проектирование и строительство гаражей. Срок действия договора с 09.06.2001г. по 08.06.2002г. (л.д. 24-26).

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от 29.08.2001г. №009957з, заключенному между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» 24.03.2005г., действие договора аренды от 29.08.2001г. №009957з возобновлено с 01.01.2005г. Внесены изменения в оплату за аренду земельного участка по договору от 29.08.2001г. №009957з в соответствии с Постановлением Главы г.Самары от 26.11.2003г. № и в п.3.2. договора аренды от 29.08.2001г. №009957з, а именно, читать п.3.2. в следующей редакции: «Срок действия договора истекает 30.11.2005г.» (л.л.28).

По сведениям Министерства строительства Самарской области от 22.05.2014г. № между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 009957з на земельный участок площадью 3514,28 кв.м., предоставленный под проектирование и строительство гаражей-стоянок, расположенный по адресу: <адрес> действие настоящего договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по 08.06.2002. Учитывая, что договор аренды заключен на срок менее одного года, государственная регистрация в соответствии с действующим законодательством не требуется. Земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи. Заявление с требованием о досрочном расторжении договора аренды земельного участка в установленном порядке от арендатора не поступало. В настоящее время договор аренды не расторгнут, не прекращен и является действующим (л.д.47).

Согласно карте (плану) объекта землеустройства под гаражи-стоянки ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 3514,28 кв.м. Красные линии нанесены (л.д.29).

Согласно схеме расположения объекта землеустройства под гаражом Лисмана А.В. №, площадь земельного участка, занимаемого гаражом № составляет 19,6 кв.м. Гараж истца находится в границах земельного участка, отведённого под строительство гаражей (л.д. 30,97).

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500», находится на территории, относящейся к зоне среднеэтажной жилой застройки 3-6 этажей (Ж-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61.

Ограничений в использовании объекта не имеется, к территории общего пользования не относится (л.д.87).

Доводы представителя департамента строительства и архитектуры г.о.Самара о том, что гараж расположен на территории, относящейся к зоне среднеэтажной жилой застройки (Ж-3), вид использования объекта не соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков в указанной зоне, не могут быть приняты судом во внимание, так как по Постановлению Главы города Самары № от 09.06.2001г. земельный участок, площадью 0,3514277 га, согласно прилагаемой схеме предоставлялся под строительство именно двухэтажных гаражей-стоянок.

Учитывая, что договор аренды земельного участка, площадью 3514,28 кв.м., по адресу: <адрес>, заключен между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» именно для проектирования и строительства гаража-стоянки 29.08.2001г., то есть после утверждения указанных выше Правил, является действующим, земельный участок, предоставленный по договору аренды для определённых целей, не может быть использован по какому-либо иному назначению, кроме той цели, для которой представлялся, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не должно препятствовать истцу в реализации права на судебную защиту.

Судом установлено, что истец является членом ПГСК «К-500», ему принадлежит гараж № по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500», гараж № паевой взнос выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой ПГСК «К-500» (л.д.31).

ПГСК «К-500» является действующим юридическим лицом. Договор аренды земельного участка, предоставленного под застройку гаражами, также является действующим.

Согласно техническому паспорту, составленному кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж № имеет общую площадь 19,6 кв. м. и входит в состав ПГСК «К-500» (л.д.6-9).

Из заключения по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500», помещение №, выполненного ЗАО фирмой «ГОРЖИЛПРОЕКТ» в 2014 году, следует, что состояние всех несущих конструкций помещения № пригодное к дальнейшей эксплуатации. Все конструкции здания работают в типовом режиме. Несущая способность и устойчивость примененных конструкций достаточна для действующих нагрузок. Строительство здания автомобильной стоянки и его размещение соответствует действующим нормам проектирования и градостроительным нормам: СП 113.13330.2011. «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011. «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д.16-18).

Экспертным заключением №110/14, проведенным СФНУН (НИИ ВДПО ОПБ), установлено, что нежилое помещение № расположенный по указанному адресу, соответствует требованиям пожарной безопасности., действующим на территории РФ (л.д.13-14).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» следует, что размещение гаража № в составе ПГСК «К-500», расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.11-12).

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Гараж № в составе ПГСК «К-500» возведен на основании необходимых разрешительных документов, на земельном участке в установленном законом порядке, отведенном для строительства гаражей в ПГСК. По причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на принадлежащий истцу гараж.

Объект недвижимого имущества - гараж № является незавершенным строительством объектом, так как не сдан в эксплуатацию.

В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество - гараж № площадью 19,6 кв.м. в ПГСК «К-500» по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП, предоставленной Управлением Росреестра по Самарской области (л.д.54).

Принимая во внимание, что истец член ПГСК «К-500», в полном объеме оплатил паевой взнос, гараж № расположен в границах земельного участка, отведенного для этих целей, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лисман А.В. к ПГСК «К-500», Администрации г.о.Самара о признании права собственности на незавершенный строительством объект - гараж удовлетворить.

Признать за Лисман А.В. право собственности на незавершенный объект строительства - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500», гараж №, общей площадью 19,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                     С.К.Сизова

Мотивированное решение суда изготовлено 01.07.2014 года.

Копия верна.

Судья:                    С.К.Сизова

Секретарь: