Решение по делу № 2а-382/2021 от 12.05.2021

Дело № 2а-382/2021

УИД № 24RS0006-01-2021-000716-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2021 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора Голубковой Ю.А.,

представителя административного истца Шарыгина В.В.,

административного ответчика Степанова С.А.,

при секретаре Одинцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боготольский» об установлении административного надзора и административных ограничений Степанову СА,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском к Степанову С.А. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости и ограничений.

Мотивировав тем, что Степанов С.А. приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 20.06.2014г. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к <данные изъяты>. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления Степанов С.А., в течение года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

В связи с чем, для проведения профилактической работы, в целях недопущения совершения преступлений, просит установить административный надзор в отношении Степанова С.А. на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений: обязать 1 раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запретить посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Шарыгин В.В. действующий на основании доверенности № 8 выданной 14.04.2021г., со сроком действия по 31.12.2021 г., заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Степанов С.А. с исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений согласился.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора Голубковой Ю.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, находит требования МО МВД России «Боготольский» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данный пункт в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г.) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 20 июня 2014 года Степанов С.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к <данные изъяты> (л.д. 8-12).

На основании постановления Богучанского районного суда от 19.08.2015 г., Степанов С.А. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года условно –досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> (л.д. 22-23).

Решением Боготольского районного суда от 05.02.2020, ступившим в законную силу 20.02.2020 в отношении Степанова С.А. был установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями, возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (л.д. 24-26).

Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости с учетом положений подпункта "г" части 3 статьи 86 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» от 11.05.2021 года Степанов С.А. по <данные изъяты> (л.д. 39).

Степанов С.А. в течение года трижды совершил административное правонарушение: 25.02.2021 в 00 час. 05 мин., по адресу: <адрес> находился в общественном месте, распивал алкогольную продукцию – пиво с содержанием этилового спирта 40% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции», постановлением № № по делу об административном правонарушении от 10.03.2021 заместителя начальника ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» Степанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д. 15-16); 26.02.2021 в 00 час. 15 мин. находясь по адресу <адрес> Степанов С.А. воспрепятствовал сотруднику ОППСП МО МВД России «Боготольский» Тихонкову Е.А. исполнению его служебных обязанностей по составлению административного материала за совершение Степановым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, отказался предоставить документы и назвать свою фамилию, имя, отчество, постановлением по делу об административном правонарушении Боготольского районного суда от 02.03.2021 Степанов С.А. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 13-14); 03.04.2021 в 19 час. 20 мин. находясь по адресу: <адрес>, находился в общественном месте, распивал алкогольную продукцию – пиво с содержанием этилового спирта 40% в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением № № по делу об административном правонарушении от 16.04.2021 заместителя начальника ОУУП и ДН МО МВД России «Боготольский» Степанов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. (л.д. 19-20).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Степанов С.А. имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Боготольский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении Степанова С.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению. В целях предупреждения совершения Степановым С.А. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора и административного ограничения в отношении Степанова.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При выборе административного ограничения суд приходит к выводу об установлении Степанову административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации на срок до погашения судимости, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд, с учетом образа жизни, обстоятельств совершения административных правонарушений не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боготольский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении Степанова СА удовлетворить частично.

Установить в отношении Степанова СА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Боготольского районного суда от 20 июня 2014 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора в отношении Степанова С.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья И.В. Гусева