Решение по делу № 2а-271/2017 от 21.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2017 года                                                                             п. Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Батуевой Ж.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-271/2017 по административному иску Колодиной О.К. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Колодина О.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. Требования мотивированы следующим. Бочаров К.К. был включен в списки участников программы переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа и предоставлении социальной выплаты. 21 октября 2016 года жилищной комиссией при администрации МО «Муйский район» принято решение о выдаче ему свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на общую площадь <данные изъяты> кв.м. 10 ноября 2016 года БКК обратился к ответчику с заявлением об устранении ошибки в указанном свидетельстве при определении общей площади жилого помещения и о его замене. Ответчиком было отказано в выдаче нового свидетельства по причине соответствия площади жилого помещения договору купли-продажи дома. 25 ноября 2016 года БКК умер. Наследником имущества БКК является Колодина О.К., которая ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на жилой дом. Считает отказ ответчика в выдаче (замене) свидетельства БКК незаконным, просит обязать ответчика выдать Колодиной О.К. свидетельство о предоставлении социальной выплаты и перечислить ее в сроки и порядке, предусмотренные законом.

В судебное заседание административный истец Колодина О.К. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца Телков Л.С., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы административного иска, уточнив административные требования, а именно просит признать действия ответчика в виде решения жилищной комиссии в части определения общей площади жилого помещения и размера суммы выплат, незаконными, обязать ответчика выдать Колодиной О.К. свидетельство о предоставлении социальной выплаты и перечислить ее в сроки и порядке, предусмотренные законом, с учетом данных Федеральной кадастровой палаты Росреестра в отношении общей площади жилого помещения. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Муйский район» Мальшакова Е.А., по доверенности, возражала против удовлетворения административного иска, поскольку при обращении БКК с заявлением о предоставлении социальной выплаты последним была представлена только копия договора купли-продажи жилого помещения, согласно которого его общая площадь составляет 60,5 кв.м., других правоустанавливающих документов не было представлено.

     Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает возможным прекратить производство по делу по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решение, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один их них наделен властными полномочиями по отношению к другому.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Требования об обязании предоставить социальную выплату наследнику БКК относятся к гражданскому спору и подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку свидетельство на предоставление социальной выплаты было предоставлено БКК, с заявлением о замене свидетельства обращался он же, а не Колодина.

Согласно п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В данном случае заявлены требования гражданско-правового характера, связанные с правами наследника БКК на получение социальной выплаты, подлежащие разрешению в ином судебном порядке.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 128 КАС РФ, суд,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по административному иску Колодиной О.К. к администрации муниципального образования «Муйский район» о признании действий незаконными, выдаче свидетельства о предоставлении социальной выплаты, прекратить.

Разъяснить Колодиной О.К., что за ней остается право на разрешение спора об обязании предоставить ей свидетельство о предоставлении социальной выплаты в порядке гражданского судопроизводства.

На определение суда об отказе в принятии административного искового заявления может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение15 дней со дня его вынесения через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                         Ю.Ю. Туравинина