Решение по делу № 2а-2757/2019 от 17.09.2019

Номер а-2757/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Петровой Ю.В.,

при секретаре Черновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Пензы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Лукиной Елене Дмитриевне о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор Ленинского района г. Пензы обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Ленинского района г.Пензы было установлено, что 10.04.2013 года МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области было выдано в связи с истечением срока давности водительское удостоверение Номер на право управления транспортными средствами категории «В» Лукиной Е.Д., Дата года рождения. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 11.09.2019 года № 50 Лукина Е.Д., 16.10.1993 года рождения состоит на диспансерном учете с марта 2019 года с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психостимуляторов, с вредными последствиями». К вождению автотранспортных средств непригодна.

     Ссылаясь на положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения», просит суд прекратить право на управление транспортным средством Лукиной Елене Дмитриевне, 16.10.1993 года рождения и признать недействительным замененное в связи с истечением срока действия водительское удостоверение Номер категории «В», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 10.04.2013.

      В судебном заседании представитель прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив указанные в заявлении обстоятельства.

      Ответчик Лукина Е.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена телефонограммой.

      Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Пензенской и ГБУЗ «Областная наркологическая больница в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

      Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     В судебном заседании установлено, что 10.04.2013 года Лукиной Е.Д. МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области было выдано водительское удостоверение Номер на право управления транспортными средствами категории «В».

     Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Областная наркологическая больница» от 11.09.2019 года № 50 Лукина Е.Д., 16.10.1993 года рождения состоит на диспансерном учете с марта 2019 года с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психистимуляторов, с вредными последствиями и не пригодна к вождению автотранспортных средств.

     Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены ответчиком.

      В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении (подписанной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

     В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

     На основании статьи 23 этого же закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.

     Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

     Статья 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

      В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

     Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

     Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабре 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

     Пункт 7 раздела II указанного Перечня предусматривает в качестве противопоказания для управления транспортными средствами наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

     Поскольку медицинским заключением ГБУЗ «Областная наркологическая больница» у Лукиной Е.Д. выявлено заболевание «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психистимуляторов, с вредными последствиями», предусмотренное указанным выше Перечнем в качестве противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с которым она продолжает состоять на учете, то она не может быть допущена к управлению транспортными средствами.

     В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеющееся у ответчика право управления транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное ему водительское удостоверение следует признать недействительным.

      Управление транспортным средством ответчиком при наличии указанного выше заболевания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью или имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем на основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор Ленинского района г. Пензы правомерно обратился в суд с настоящим административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, в связи с чем его административный иск подлежит удовлетворению.

     Поскольку истец при подаче искового заявления в суд в силу Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, с Лукиной Е.Д. в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взыскивается в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственная пошлина в размере 300 рублей.

     Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

     Иск прокурора Ленинского района г. Пензы удовлетворить.

     Прекратить право на управление транспортными средствами Лукиной Елене Дмитриевне, Дата и признать недействительным водительское удостоверение Номер категории «В», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 10.04.2013, замененное в связи с истечением срока действия.

     Взыскать с Лукиной Елены Дмитриевны в бюджет муниципального образования «город Пенза» государственную пошлину в сумме 300 рублей

     Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                    Ю.В.Петрова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2019 года.