Решение по делу № 11-194/2021 от 16.08.2021

Дело № 11-194/2021 / 2-512-2021

Судебный участок №2

....

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2021 года     ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего     Корольковой И.А.,

при секретаре          ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков Пономаревой ...., Пономарева .... на заочное решение мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ООО «Барнаульский водоканал» о взыскании задолженности за услугу водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

истец ООО «Барнаульский водоканал» обратился к мировому судье с иском указывая, что ответчикам Пономаревой Т.И., Пономареву В.Н. принадлежит по 5/52 долей в праве собственности на жилой дом по адресу ..... Истец поставляет в данный дом коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению. На ответчиках лежит обязанность по оплате коммунальных услуг, однако данная обязанность не выполняется, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 7550,43 руб. Было заявлено о взыскании соразмерно долям в праве собственности указанной суммы, расходов по госпошлине.

Заочным решением мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с Пономаревой Т.И., Пономарева В.Н. в равных долях в пользу ООО «Барнаульский водоканал» задолженность за услугу холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7550,43 руб., госпошлина 400 руб.

На указанное заочное решение Пономаревыми подана апелляционная жалоба, в которой просят решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что жилой дом и земельный участок, за подачу водоснабжения и водоотведение на которые взыскана задолженность ответчиками не используются с 2008 года. Водоснабжение отсутствует, поскольку трубы обрезаны.

В судебном заседании Пономарев В.Н. просил заочное решение отменить, пояснил, что в жилом доме он и его супруга не проживают с 2008 года, дом является не пригодным для проживания, аварийным, все трубы водоснабжения обрезаны. Неоднократно обращался в Водоканал с просьбой провести проверку по факту отсутствия поставки услуг, но ее не проводили. Акт осмотра работниками Водоканала был составлен только ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что водопровод демонтирован, пусковые устройства отсутствуют.

Представитель ООО «Барнаульский Водоканал» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил оставить решение суда в силе, ссылаясь на письменные возражения. Пояснил, что при обращениях Пономарев В.Н. не просил сотрудников ООО «Барнаульский Водоканал» составить акт об отсутствии оказания услуг. Обращения имели место по факту не обоснованного начисления оплаты. Не проживание ответчиков в доме, не свидетельствует об отсутствии возможности принимать услугу.

Пономарева Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства, что следует из заявления соответчика Пономарева В.Н. сделанного суду апелляционной инстанции в ходе судебного разбирательства в устной форме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом принятия должных и исчерпывающих мер по извещению не явившегося участника процесса.

Выслушав стороны, проверив материалы гражданского дела, законность и обоснованность принятого заочного решения в соответствии со ст.327 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу заочное решение мирового судьи не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено заочное решение.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления Пономарева В.Н. об отмене заочного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 233 - 244) "Заочное производство" регламентированы условия и порядок рассмотрения гражданских дел в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ основанием для заочного производства является неявка в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оценивая обстоятельства извещения ответчиков Пономаревых о судебном заседании при постановке заочного решения, суд апелляционной инстанции установил, что заказная корреспонденция, направленная в их адрес возвращена мировому судье в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Анализируя обстоятельства рассмотрения спора, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у мирового судьи при вынесении заочного решения отсутствовали данные об извещении ответчиков, сведения о не уважительности причин их не явки. Оснований для заочного производства не имелось. Впоследствии, при подаче заявления об отмене заочного решения, нарушение прав, с целью объективной оценки обстоятельств спора, не было устранено.

При изложенном, решение мирового судьи постановлено в нарушением процессуальных норм, установленных Главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 233 - 244) "Заочное производство".

Указанное нарушение повлекло ограничение доступа граждан к правосудию, а именно к нарушению процессуального права на предоставление доказательств суду первой инстанции.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

На основании вышеизложенной нормы, суд апелляционной инстанции отменяет заочное решение мирового судьи от 12 мая 2021 года в связи с нарушением норм процессуального права и принимает доказательства представленные Пономаревым В.Н. в суде апелляционной инстанции для рассмотрения спора по существу, поскольку сторона ответчика была лишена возможности их представить мировому судье.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ч. 4 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.В соответствии со ст.ст. 426, 779, 781 ГК РФ заказчик должен оплатить предоставляемые ему услуги.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчета за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Вместе с тем, право гражданина, использующего энергию для бытового потребления, на расторжение договора в одностороннем порядке в силу прямого указания закона (п.1 ст. 548 ГК РФ) не может быть реализовано без соблюдения норм ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 11 статьи 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ за Пономаревым В.Н., Пономаревой Т.И. зарегистрировано право собственности (по 5/52 долей за каждым) на жилой дом, а с ДД.ММ.ГГГГ - на земельный участок по адресу: .....

ООО «Барнаульский водоканал» в обоснование требований утверждает, что оказывало услугу по холодному водоснабжению указанного дома и земельного участка в 2019-2020 годах.

Ответчики, возражая против иска, ссылаются на отсутствие поставки услуг в связи с неиспользованием дома и земельного участка длительный период, значительно превышающий период взыскания 2019-2020 годов.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент его составления в доме по ...., никто не проживает, водоснабжение дома не осуществляется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно подпункту "в" пункта 33 названных Правил потребитель имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регулируется главой 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 104 указанных Правил при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил).

В соответствии с пунктами 106, 107 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Как следует из материалов дела, Пономарев В.Н. и Пономарева Т.И. с 2008 года не проживают в .... в .....

В период с 4 по ДД.ММ.ГГГГ контролером ООО «Барнаульский водоканал» производилась проверка жилых домов, в которые поставляется услуга по водоснабжению. По результатам проверки составлен акт о том, что квартира по ....2, относящаяся к доле ответчиков, являлась жилой.

Анализируя содержание данного акта, суд полагает необходимым отметить, что он составлен в отношении более чем двадцати объектов по различным адресам. Данный документ составлен в одностороннем порядке контролером Громовой И.Н. Сведений о посещении адресов, участии собственников, жильцов, соседей, источнике данных в акте не содержится.

Относительно домовладения ответчиков указано – «жилые», при этом в данном же доме по .... имеется отметка «не жилая».

Суд не принимает данный документ как допустимое доказательство со стороны истца о поставке услуг Пономаревым в принадлежащие им дом и на земельный участок. Каких-либо данных об этом не содержится. Контролером проверка подключения к системам водоснабжения и поставки услуг не производилась, безосновательно указано о возможной реализации жилищных прав по адресу ....2.

Обстоятельства, подтверждаемые истцом данным актом, опровергаются доказательствами, представленными ответчиками, данными о проживании по иному адресу, фотоматериалами, неоднократными обращениями с 2008 года в Водоказал с заявлениями о прекращении начисления оплаты в связи с отсутствием поставки услуг.

С 2008 года Пономаревы неоднократно обращались в ООО «Барнаульский Водоканал» с письменными заявлениями с просьбой прекратить начисление за услугу холодного водоснабжения, где указывали, что холодная вода в дом не поступает (копии обращений приобщены к материалам гражданского дела).

На указанные обращения Пономаревым даны ответы, что оснований для перерасчета не имеется, необходимо представить домовую книгу, акт обследования жилого дома.

Вместе с тем, сотрудники для составления акта не были направлены по обращениям Пономаревых в 2012, 2013, 2015, 2016, 2017 годах.

По итогам обращений, сотрудниками ООО «Барнаульский Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отсутствии водоснабжения в доме по .... в ...., указано, что дом является не жилым.

Таким образом, запрашиваемые ответчиками действия со стороны истца при многочисленных обращениях задолго до периода начисления задолженности были произведены только ДД.ММ.ГГГГ по волеизъявлению поставщика услуг путем направления сотрудников для составления акта.

Суд полагает необходимым отметить, что в данном случае составление актов о поставке услуг относится к компетенции истца и не может быть возложено на потребителя. Составление каких-либо актов Пономаревыми не могло привести к результату, как и направление ими многочисленных обращений, поскольку не было бы принято сотрудниками Водоканала как достоверно подтвержденный факт.

Пунктом 3 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Указанная норма закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских правоотношений волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. Действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу данного принципа недозволенными (неправомерными) и признаются злоупотреблением правом. При этом основным признаком наличия злоупотребления правом является намерение причинить вред другому лицу.

Установленный в ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрет злоупотребления правом в любых формах направлен на реализацию принципа, закрепленного в ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Этот запрет не предполагает его произвольного применения сторонами, доводы которых должны основываться на конкретных действиях и поведении участников гражданско-правовых отношений с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

При решении вопроса о наличии в поведении того или иного лица признаков злоупотребления правом надлежит указать и подтвердить, в чем заключалась недобросовестность поведения сторон, имела ли место направленность поведения этих лиц на причинение вреда другим участникам имущественных отношений, их правам и законным интересам, учитывая и то, каким при этом являлось поведение и другой стороны заключенного соглашения.

Как следует из материалов дела, ООО «Барнаульский Водоканал», несмотря на многократные обращения ответчиков в адрес сетевой организации, бездействовало по проведению внеплановых проверок по факту отсутствия водоснабжения дома, в результате чего были ущемлены законные интересы Пономаревых.

Результатом бездействия ООО «Барнаульский Водоканал» по составлению акта явилось ущемление интересов потребителей, которые обратившись в адрес сетевой организации, в связи с тем, что с 2008 года не пользуются услугами водоснабжения, поскольку дом является не жилым, не получили мер реагирования от сетевой организации, но вынуждены были оплачивать данные услуги.

Акт об отсутствии водоснабжения был составлен спустя 12 лет после обращений ответчиков.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания с Пономаревых задолженности по услуге холодное водоснабжение за период 2019-2020 годов, не имеется, поскольку не установлен факт поставки энергоресурса в спорный период. Ответчиками представлены в соответствии со ст. 56 ГПК РФ опровергающие доказательства.

При изложенном, исковые требования, суд оставляет без удовлетворения.

Довод истца о том, что у ответчиков имелась возможность по подключению к сети для поставки услуг как основание для взыскания оплаты, судом отклоняется, поскольку правоотношения сторон основаны не на предполагаемом праве и возможности получить услугу, а на фактическом ее предоставлении и получении Пономаревыми, чего в настоящем деле не установлено.

В рассматриваемом деле, вопреки позиции представителя истца, не имеет правового значения наличие состоявшихся судебных актов о взыскании задолженности с Пономаревых за иные временные периоды, поскольку каждый спор является самостоятельным, решение суда основывается на конкретных доказательствах, представленных в дело и их оценки.

На основании изложенного, заочное решение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства по делу установлены, однако судом первой инстанции сделаны необоснованные выводы по обстоятельствам дела, апелляционная инстанция полагает возможным принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО «Барнаульский водоканал» к Пономаревой Т.И., Пономареву В.Н. оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Отменить заочное решение мирового судьи судебного участка № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ООО «Барнаульский водоканал» о взыскании задолженности за услугу водоснабжения.

Принять в данной части новое решение.

Исковые требования ООО «Барнаульский водоканал» к Пономаревой ...., Пономареву .... о взыскании задолженности за услугу водоснабжения оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Королькова И.А.

....

....