Решение по делу № 2-2308/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-2308/18                                              21 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе:

председательствующего судьи Заплатиной А.В.,

при секретаре Константиновой А.А.

с участием:

представителя истца Ротькиной Е.В., действующей по доверенности от 27.02.2018 года сроком на три года и ордеру А 1770930 о 27.02.2018 года,

представителя ответчика Меркуловой Д.С., действующей по доверенности от 05.01.2018 года сроком по 31.12.2018 года,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасева С.Н. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт- Петербургу и Ленинградской области о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с заявленными требованиями. В обоснование позиции указал, что с 06.01.1989 года являлся сотрудником органов внутренних дел. 31.12.2017 года истец был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. Выслуга на 31.12.2017 года составила в календарном исчислении 31 год 00 месяцев 01 день.

Супруга истца — ФИО1, являющаяся инвалидом второй группы, и сын — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают совместно с истцом в двух комнатах (площадью 8.00 кв.м и 12,50 кв.м) в 10-ти комнатной коммунальной квартиры по договору социального найма.

С 1993 года истец состоит на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Протоколом № 29/29П от 20 февраля 2013 года истец принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 3-х человек (истец, супруга — ФИО1, сын — ФИО2), 3x18 = 54,00 кв.м. Однако до настоящего времени выплата не произведена, что нарушает права истца и ставит под сомнения возможность получения социальной выплаты при его жизни.

На основании изложенного, истец просит:

взыскать с Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу истца единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 9 246 052 (Девять миллионов двести сорок шесть тысяч пятьдесят два) рубля 80 копеек.

Истец в судебное заседание не явился, ведет дело через представителя, который исковые требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что супруга истца страдает тяжелой формой онкологии, в связи с чем истец вправе рассчитывать на внеочередное предоставление единовременной выплаты. Между тем, не смогла пояснить относится ли заболевание супруги истца к Перечню соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Оснований для внеочередного предоставления единовременной выплаты у истца не имеется.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Карасев С.Н. проходил службу в органах внутренних дел с 06.01.1989 г. по 31.12.2017 г.

31.12.2017 г. Карасев С.Н. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

По результатам рассмотрения документов, в соответствии с решением Комиссии ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты (далее - Комиссия) (протокол № 29/29П от 14.02.2013, утвержден распоряжением ГУ МВД России от 22.02.2013 № 22) Карасев С.Н., в составе семьи из 3-х человек (он, жена - ФИО1, не сотрудник ОВД, сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Очередность и порядок предоставления единовременной выплаты регламентированы Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247) и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», из которых следует, что единовременная выплата предоставляется согласно очередности постановки на учет, учитывая лимиты бюджетных ассигнований. Сроки предоставления единовременной выплаты действующим законодательством не регламентированы.

В соответствии с ч.ч. 3, 10 ст. 4 Федерального закона № 247 предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые обладают внеочередным и преимущественным правом предоставления выплаты.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона № 247, право на единовременную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты. Однако увольнение со службы не дает право первоочередного (внеочередного) предоставления единовременной выплаты, (п. 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правил)).

В соответствии со справкой ЖБО ОИЗО и СО УОТО тыла ГУ МВД России в рамках реализации программы, по состоянию на 2018 год, выплата произведена 236 очередникам, что соответствует датам подачи документов кандидатов для получения единовременной выплаты: с февраля 2012 года по август 2012 года.

В 2012 году - 98 сотрудникам на общую сумму 573 млн. руб. (обеспечены протоколы с № 2/2 от 21.04.2012 по № 7/7П от 05.07.2012).

В 2013 году - 30 сотрудникам на общую сумму 176 млн. руб. (обеспечен протокол № 8/8П от 16.08.2012).

В 2014 году - 61 сотруднику на общую сумму 360 млн. руб. (обеспечены протоколы № 9/9П от 24.08.2012 по № 11/1 щ от 25.09.2012).

В 2015 году - 30 сотрудникам на общую сумму 176 млн. руб. (обеспечен протокол № 12/12П от 31.12.2012).

В 2016 году, в соответствии с частями 3,10 статьи 4 Федерального закона № 247, обеспечены 11 семей, на общую сумму 81 млн. руб.

В 2017 году освоено 66 млн. рублей, выплатой обеспечены:

1 семья, в соответствии с п. 4 (1) Правил;

1 семья, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247;

3 семьи, в соответствии с ч. 10 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247;

1 пенсионер МВД России, принятый в августе 2012 года на соответствующий учет ФСКН России (дата постановки на учет в ФСКН России-    протокол от 24.08.2012). Ответчик также указал, что выплачен один исполнительный лист.

Из представленных документов со стороны ответчика следует, что, в настоящее время, в порядке очередности выплате подлежат очередники, принятые на учет в 2012 году.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Учитывая, что истцом не предоставлено доказательств возникновения права на внеочередное осуществление единовременной выплаты, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 193-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Карасеву С.Н. в удовлетворении требований к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт- Петербургу и Ленинградской области о взыскании единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, в Санкт-Петербургский городской суд, через Смольнинский районный суд города Санкт- Петербурга

Судья: подпись