Решение по делу № 2а-503/2019 от 17.12.2018

Дело № 2а-503/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к Беспаловой Ю.В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Беспаловой Ю.В. о взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование требований указано, что у административного ответчика в собственности имеются транспортные средства, земельные участки и недвижимое имущество.

В связи с наличием у административного ответчика объектов налогообложения, Беспаловой Ю.В. начислен налог на имущество, земельный налог и транспортный налог.

Поскольку сумма налога в установленный срок в бюджет не поступила, административному ответчику были направлены требования об уплате налогов и пени, которые не были исполнены.

По заявлению МИФНС России № 1 по Псковской области мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с Беспаловой Ю.В. задолженности, который 13.07.2018 был отменен на основании возражений должника.

В связи с тем, что до настоящего времени задолженность по уплате налога и пени не погашена, административный истец просит суд взыскать с Беспаловой Ю.В. недоимку по транспортному налогу в размере 89 450 рублей и пени в размере 1 132,58 рублей, по налогу на имущество в размере 1 300 рублей и пени в размере 30,57 рублей, по земельному налогу в размере 5 572 рублей и пени в размере 267,88 рублей, а всего 97753,03 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – МИФНС России № 1 по Псковской области Болдин Д.А. исковые требования и доводы в их обоснование поддержал.

Административный ответчик Беспалова Ю.В. и ее представитель Маятникова Е.Л. исковые требования не признали и заявили о пропуске истцом срока исковой давности о взыскании задолженности по налогу и пени, просили в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав дело № 2а-68/32/18, материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно ст. 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В силу ст. 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется в соответствии в соответствии со статьей 359 НК РФ как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставки транспортного налога на территории Псковской области установлены статьей 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге».

Уплата транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами в силу п. 1 ст. 363 НК РФ должна осуществляться в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со статьей 360 НК РФ составляет календарный год.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Положениями названной правовой нормы закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате налога на имущество физических лиц признается календарный год.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно ч. 4 ст. 391 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу ст. 387 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налоговая база согласно ст. 390 НК РФ определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Из материалов дела следует, что Беспалова Ю.В. является собственником транспортных средств - «Шевроле», госномер № *** и «Додж», госномер № ***; недвижимого имущества – жилого дома и земельного участка по адресу: г. Псков, ул. Б., д. № ***, жилого дома и земельного участка в д. Песок, Печорского района (л.д. 6).

В соответствии с приведенными нормами налогового законодательства административному ответчику был начислен транспортный налог в размере 89 450 рублей, налог на имущество в размере 2 143 рублей, земельный налог в размере 6389 рублей и налоговым уведомлением № *** от 21.09.2017 Беспаловой Ю.В. предложено уплатить указанные налоги в срок до 01.12.2017 (л.д. 6).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога в установленные сроки, начислены пени за 2015 год: по транспортному налогу в сумме 886,60 рублей, по налогу на имущество в сумме 26,99 рублей и по земельному налогу в размере 215,49 рублей и направлено требование № *** об уплате в срок до 30.05.2017 (л.д. 10).

Административному ответчику было направлено требование № ***, в котором предлагалось уплатить налоги и пени по состоянию на 22.12.2016 в срок до 07.02.2017 (л.д. 12).

Также, административному ответчику было направлено требование № *** об уплате в срок до 10.01.2018 транспортного налога в размере 89 450 рублей и пени в размере 245,98 рублей, налога на имущество в размере 1 300 рублей и пени в размере 3,58 рублей, земельного налога в размере 5 572 рублей и пени в размере 15,32 рублей (л.д. 11).

Поскольку требования ответчиком не исполнены, МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 32 г. Пскова от 24.04.2018 был вынесен судебный приказ о взыскании с Беспаловой Ю.В. недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество, который отменен 13.07.2018 по заявлению должника.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае нарушения налогоплательщиком сроков уплаты причитающегося налога, с него взыскивается пеня за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 № 422-О отмечено, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Таким образом, в связи с приведенными положениями закона требования налогового органа суд находит обоснованными и взыскивает с Беспаловой Ю.В. недоимку по транспортному налогу в размере 89 450 рублей и пени в размере 1 132,58 рублей, недоимку по налогу на имущество в размере 1 300 рублей и пени в размере 30,57 рублей, недоимку по земельному налогу в размере 5 572 рублей и пени в размере 267,88 рублей.

Разрешая ходатайство административного ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налоги подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября, согласно разъяснению, содержащемся в Письме ФНС России от 23.04.2014 г. N БС-4-11/7798 "О разъяснении законодательства о налогах и сборах") года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, обязанность уплатить налог за 2014 год возникает у налогоплательщика после 01.01.2015, и его оплата производится в срок, указанный в налоговом уведомлении.

Из материалов дела видно, что налоговое уведомление N 16962381 от 21.09.2017, направленное административному ответчику со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, не было исполнено (л.д. 6).

Согласно ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, срок исковой давности для обращения с административным иском в суд подлежит исчислению с момента отмены судебного приказа.

Как установлено судом, судебный приказ о взыскании с Беспаловой Ю.В. недоимки по налогам и пени отменен 13.07.2018, а с иском в суд административный истец обратился 17.12.2018, то есть в установленный шестимесячный срок.

Таким образом, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд о принудительном взыскании недоимки и пени налоговым органом соблюден.

В силу п. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании данной нормы закона, а также положений ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 3 132 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с Беспаловой Ю.В. недоимку по транспортному налогу в размере 89 450 рублей и пени в размере 1132 рубля 58 копеек, недоимку по налогу на имущество в размере 1 300 рублей и пени в размере 30 рублей 57 копеек, недоимку по земельному налогу в размере 5 572 рублей и пени в размере 267 рублей 88 копеек.

Взыскать с Беспаловой Ю.В. государственную пошлину в размере 3 132 рублей в бюджет муниципального образования «Город Псков».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковской областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2019 года.