Решение от 20.08.2020 по делу № 2-974/2020 от 29.04.2020

Дело № 2-974/2020, УИД: 54RS0018-01-2018-002450-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2020 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л. В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении фактов выполнения работ, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванова Л. В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное), где просит признать решение от Дата Номер об отказе Ивановой Л. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - незаконным.

Установить факт, что Иванова Л. В. в период работы с 05.09.1985г. по Дата в Детско-юношеской спортивной школе Искитимскогогороно выполняла трудовые обязанности тренера-преподавателя в учреждении дополнительного образования детей (внешкольном учреждении).

Установить факт, что Иванова Л. В. в период работы с 15.10.1991г. по 01.12.1993г. в детском саду-яслях Номер Искитимского камнеобрабатывающего комбината, выполняла трудовые обязанности руководителя физического воспитания в дошкольном образовательном учреждении.

Установить факт, что Иванова Л. В. в период работы с 02.12.1993г. по 28.02.1995г. в детском саду «Сказка» Искитимскогогороно, выполняла трудовые обязанности руководителя физического воспитания в дошкольном образовательном учреждении.

Установить факт, что Иванова Л. В. в период работы с 01.03.1995г. по Дата в детском саду «Сказка» (с 17.10.1995г. - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Номер «Сказка», с 12.04.2000г. - Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад Номер «Сказка») выполняла трудовые обязанности руководителя физического воспитания в дошкольном образовательном учреждении и образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы Ивановой Л. В.:

с 05.09.1985г. по Дата в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно;

с 15.10.1991г. по 01.12.1993г. в должности инструктора по физкультуре в детском саду-яслях Номер Искитимского камнеобрабатывающего комбината;

с 02.12.1993г. по 28.02.1995г. в должности инструктора по физкультуре в детском саду «Сказка» Искитимского гороно;

с 01.03.1995г. по Дата в должности инструктора по физкультуре в детском саду «Сказка» (с 17.10.1995г. - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад Номер «Сказка», с 27.08.1999г. - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Номер «Сказка», с 12.04.2000г. -

Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад Номер «Сказка»);

с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в должности учителя физкультуры и руководителя группы продленного дня в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер г. Искитима»;

с 11.08.2003г. по 25.08.2003г., с 08.12.2003г. по 09.12.2003г., Дата., 11.09.2004г., с 05.05.2008г. по 16.05.2008г., с 11.10.2010г. по 23.10.2010г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить Ивановой Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг - в размере 5000 рублей.

Доводы и основания иска изложены в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата:

Исковые требования Ивановой Л. В. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении фактов выполнения работ, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворены.

Признано решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от Дата Номер об отказе Ивановой Л. В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - незаконным.

Включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы Ивановой Л. В.:

с 05.09.1985г. по Дата в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно;

с 15.10.1991г. по 01.12.1993г. в должности инструктора по физкультуре в детском саду-яслях Номер Искитимского камнеобрабатывающего комбината;

с 02.12.1993г. по 28.02.1995г. в должности инструктора по физкультуре в детском саду «Сказка» Искитимского гороно;

с 01.03.1995г. по Дата в должности инструктора по физкультуре в детском саду «Сказка» (с 17.10.1995г. - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад Номер «Сказка», с 27.08.1999г. - Муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Номер «Сказка», с 12.04.2000г. -

Государственное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад Номер «Сказка»);

с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в должности учителя физкультуры и руководителя группы продленного дня в ГОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер г. Искитима»;

с 11.08.2003г. по 25.08.2003г., с 08.12.2003г. по 09.12.2003г., Дата., 11.09.2004г., с 05.05.2008г. по 16.05.2008г., с 11.10.2010г. по 23.10.2010г - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) назначить Ивановой Л. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Дата.

Взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу Ивановой Л. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, а всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от Дата решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 25
февраля 2019 года отменено в части, изложена резолютивная часть решения в
следующей редакции:

Исковые требования Ивановой Л. В. к ГУ-Управление
пенсионного фонда РФ в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное)
о признании решения незаконным, установлении фактов выполнения работ,
зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии
удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.
Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от Дата
Номер об отказе Ивановой Л. В. в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30
Федерального закона от Дата Номер- ФЗ «О страховых пенсиях», -
незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы Ивановой
Л. В.: с Дата по Дата в должности тренера на
отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского
гороно; с Дата по Дата в должности учителя физкультуры и
руководителя группы продленного дня в ГОУ «Средняя общеобразовательная
школа Номер г. Искитима»; с Дата по Дата, с Дата по
Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по
Дата - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области
(межрайонное) назначить Ивановой Л. В. досрочную
страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17
мая 2019 года.

Взыскать с ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме
Новосибирской области (межрайонное) в пользу Ивановой Л.
В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300
рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 5.000 рублей, а всего
5.300 (пять тысяч триста) рублей.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской
области (межрайонное) – удовлетворить.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от Дата решение Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от Дата отменены в части включения в специальный стаж периода с Дата по Дата в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ с Дата В указанной части направлено дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Искитимского районного суда Новосибирской области от Дата, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от Дата, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от Дата оставлены без изменения.

В судебном заседании истец Иванова Л.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. Дополнила, что в период с 05.09.1985г. по Дата она работала тренером в детской юношеской спортивной школе г. Искитима с несовершеннолетними детьми, набирала и вела волейбольную секцию. Учила ребят правилам игры в волейбол. В то время у всех их работников была указана должность «тренер», но выполняли обязанности «тренера-преподавателя». Данная должность была позднее указана. С Дата по совместительству она работала учителем физкультуры в начальных классах средней школы Номер г. Искитима, что подтверждается копией приказа Номер-к от 10.09.1985г. Но записи в трудовой книжке об этом нет. С Дата она переведена учителем физкультуры в среднюю школу Номер г. Искитима.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) Смирнова Н.А., действующая по доверенности от Дата Номер сроком на три года, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - МАОУДО «ДЮССШ г.Искитима Новосибирской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учётом мнения истца и представителя ответчика суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей: ....., изучив письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит исковые требования Ивановой Л.В. подлежащим удовлетворению. К данному выводу суд пришел на основании анализа комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Вывод суда о необходимости удовлетворения исковых требований базируется на том, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Правовое регулирование назначения пенсий лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте,
19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О
страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-
ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения
права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, ко-
торые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона
и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета
соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в
том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застра-
хованного лица.

Пунктом 19 части 1, а также частями 3 и 4 статьи 30 Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,
независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до
дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в
стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначе-
ние страховой пенсии по старости, при условии признания указанных перио-
дов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение
пенсии. При этом указанные периоды работы (деятельности) могут исчис-
ляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодатель-
ством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной
работы (деятельности).

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Дата истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) с заявлением и документами о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Номер от Дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано, так как, по мнению ответчика, документы представленные заявительницей, не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения:

- с Дата по Дата (4 года 13 дней) в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно - нельзя засчитать в стаж на соответствующих видах работ, так как должность «тренер» не предусмотрена Списком от Дата.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от
Дата N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято
постановление от Дата N 665 «О списках работ, производств, про-
фессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно указанному постановлению, при определении стажа на
соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в
соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в
стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учрежде-
ниях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Феде-
рального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден-
ный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002г. Номер "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и
учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по
старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления пе-
риодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от Дата
N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается
в выслугу, - дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил
исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с
применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления -
для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября
1999 г. по Дата включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования,
педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для
детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона
РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановле-
нием Совета Министров РСФСР от Дата N 463 "Об утверждении
Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право
на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного
постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в
период с Дата по Датаг. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых
дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета
Министров СССР от Дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет
работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для
учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января
1992г.

Кроме того, данным постановлением Правительства предусмотрено,
что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31
Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением
Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от Дата N 516, а также Правил, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от Дата N 781. Однако по
выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в
подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления (педагогическая дея-
тельность в учреждениях для детей), применяются Положение о порядке
исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просве-
щения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров
СССР от Дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам
просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления пе-
риодов соответствующей деятельности, имевшей место до Дата;
постановление Совета Министров РСФСР от Дата N 463 "Об
утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей
дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соот-
ветствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по 31
октября 1999г. включительно, а также Правила исчисления сроков выслуги
для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью
в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от Дата N 1067 - для
исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в
период с Дата по Дата включительно.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую
деятельность в учреждения для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденному Приостановлением Правительства РФ от Дата Номер,
право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют тренер -
преподаватель, старший тренер - преподаватель детско - юношеской
спортивной школы всех наименований, а также специализированной детско -
юношеской спортивной школы олимпийского резерва.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума
Верховного Суда РФ от Дата N 30 «О практике рассмотрения судами
дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае
несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное
обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-
ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный
стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых
истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам,
должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных
обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера
и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им
функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся
профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений
деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 19 вышеуказанного Постановления в интересах
застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой
пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды
работы до Дата могут быть исчислены на основании ранее
действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999
Номер, периоды работы до Дата засчитываются в выслугу, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей, в соответствии со Списком
профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров
РСФСР от Дата Номер, а периоды работы после указанной даты - в
соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1
настоящего Постановления.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров
РСФСР от Дата Номер, право на пенсию по выслуге лет имеют тренер -
преподаватель, старший тренер - преподаватель внешкольных учреждений, в
том числе детско-юношеских спортивных школ.

В п. 2 Постановления Министров РСФСР от Дата Номер указано,
что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования,
засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях
(организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от
ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из имеющихся в материалах дела документов (трудовой книжки,
архивных справок), которые также представлялись Ивановой Л.В. при
обращении за досрочной пенсией в пенсионный орган, судом установлено, что
в период с Дата по Дата истец работала в ДЮСШ Искитимского
гороно. В трудовой книжке истца должность указана как тренер на отделении
баскетбола.

В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным
Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту Номер
от Дата детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным
учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществляющим
физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей,
подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее
физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к
систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала
всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации
методической и спортивно - массовой работы. Данным Положением в разделе
5 «Руководство школы» поименованы тренеры - преподаватели, в том числе и
старшие, без указания на наличие в школе тренера.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей
работников в области физической культуры и спорта» Единого \
квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и
служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011
N 916н тренер осуществляет подготовку спортсменов к спортивным
соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для
достижения спортивных результатов. Осуществляет подбор перспективных
спортсменов в спортивную команду. Обеспечивает физическую, техническую,
тактическую и морально-волевую подготовку спортсменов. Разрабатывает
индивидуальные планы подготовки спортсменов (команды) согласно
утвержденным планам проведения спортивных мероприятий. Участвует в
разработке комплексной программы подготовки спортсменов спортивной
команды к спортивным соревнованиям по соответствующему направлению в работе. Ведет учет спортивных результатов спортсменов. Контролирует
выполнение программы подготовки спортивной команды, своевременное
прохождение спортсменом допинг-контроля (в соответствии с утвержденными
правилами). Анализирует результаты выступления спортсменов, спортивной
команды на спортивных соревнованиях, вносит коррективы в их дальнейшую
подготовку.

Принимает участие в организации и проведении мероприятий,
направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним.
Обеспечивает внедрение новейших методик подготовки спортсменов (по виду
спорта) в практику тренировочного процесса.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей
работников образования» Единого квалификационного справочника
должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного
приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата N 761н тренер-
преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу
спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков,
желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих
медицинских противопоказаний. Отбирает наиболее перспективных
обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного
совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную
работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения,
современные образовательные технологии, включая информационные, а также
цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на
достижения в области методической, педагогической и психологической наук,
возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных
информационных технологий с использованием наиболее эффективных
методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления. Организует
разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, в т.ч.
самостоятельную, исследовательскую, проблемное обучение, ориентируясь на
их личность, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей;
осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися,
воспитанниками актуальные события современности. В данном разделе
должность «тренер» не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии с приказом Государственного комитета
Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28.12.1995
Номер-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» спортивные школы
являются образовательными учреждениями, а должность тренера -
педагогической деятельностью.

Ответчиком оспаривается период работы истца в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-Юношеской спортивной школе (ДЮСШ) Искитимского гороно в период с Дата по Дата (с учётом периода отпуска по уходу за ребенком Дата г.р. в период с Дата по Дата), так как, по мнению ответчика, наименования должности «тренер» не предусмотрена Списком от Дата.

Однако, совокупность представленных во исполнение требований ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств, убеждает суд в том, что в спорный период истица выполняла обязанности тренера – преподавателя Детско-Юношеской спортивной Школе.

Данное учреждение является образовательным учреждением, и это не оспаривается ответчиком, в своей деятельности данное учреждение руководствовалось и руководствуется в настоящее время законодательством РФ, указами, распоряжениями Президента РФ, решениями соответствующего органа управления образования, учреждение осуществляет обучение и воспитание личности в интересах общества, государства, реализует дополнительные образовательные программы и оказывает услуги по физкультурно-спортивной направленности. Основными задачами учреждения являются: повышение уровня физической подготовленности и спортивных результатов с учетом индивидуальных особенностей и требований программ по видам спорта, привлечение максимального количества детей и подростков в городе к систематическим занятиям спортом, улучшение состояния здоровья учащихся. Для достижения целей и реализации поставленных задач учреждение оказывает образовательные (учебно-тренировочное услуги) по обучению, тренировке детей преимущественно от 7 до 18 лет, для чего формирует группы начальной подготовки и учебно-тренировочные группы. В своей работе учреждение использует программы дополнительного образования, рекомендованные Министерством Образования РФ, Государственным Комитетом по физической культуре и спорту.

В соответствии с п. 1.5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992г Номер «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Согласно записи Номер от 05.09.1985г. в трудовой книжке, выполненной на основании приказа 43к от 04.09.85г. Искитимского ГОРОНО, истица принята тренером в ДЮСШ на отделение баскетбола.

Согласно записи Номер от 18.09.1989г. в трудовой книжке, выполненной на основании приказа 49к от 15.09.89г., истец переведена в среднюю школу Номер (СШ Номер) учителем физического воспитания.

Тот факт, что истец в спорные периоды работала тренером – преподавателем подтверждается тарификационными списками за 1985г., 1986г., за 1987г., так как тарификация проводится в отношении именно преподавателей.

Согласно должностной инструкции тренера ДЮСШ, утвержденной 01.09.1985г. директором ДЮСШ Агеевой В.Т., следует, что тренер должен иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование, тренер должен знать методы воспитания, обучения, физической подготовки и спортивной тренировки, тренер осуществляет набор в спортивную секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом, и не имеющих медицинских противопоказаний, проводит учебно-тренировочную работу. Использует разнообразные приемы, методы и средства обучения. Разрабатывает годовые и текущие планы подготовки. Использует в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления.

Должностная инструкция тренера ДЮСШ аналогична должностным обязанностям тренера-преподавателя ДЮСШ, содержащимся в должностной инструкции, утвержденной директором УДО ДЮСШ С.Н. Кишкановым Датаг.

В Постановлении Конституционного Суда РФ 29.01.04г. говорится о том, что «… принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6,15,17,18,19, и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Суд считает, что неправильное указание наименования должности как тренера вместо тренера-преподавателя в трудовой книжке истицы не может лишать её права на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку в этом нет вины истца. Работник не имеет доступа к изготовлению ихранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, сохранить указанные документы, вести трудовые книжки, издавать приказы в соответствии с требованием законодательства, это обязанность работодателя. Однако все это не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В период работы с 05.09.1985г. по Дата в должности тренера на отделении баскетбола в Детско-юношеской спортивной школе Искитимского гороно - истец осуществляла педагогическую деятельность, работала с детьми, вела баскетбольную секцию, то есть фактически выполняла работу тренера-преподавателя, вырабатывала норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается записями в трудовой книжке, должностной инструкцией тренера ДЮСШ, должностной инструкцией тренера-преподавателя ДЮСШ, справкой от Дата Номер-д, копиями тарификационных списков и копиями приказов.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата Номерн (в ред. от Дата) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», которым предусмотрена должность «Тренер-преподаватель» (раздел 3 «Должности педагогических работников»).

Таким образом, в спорный период времени истец фактически выполняла работу по должности «тренер-преподаватель». Характер трудовой деятельности истца был подчинен целям и задачам педагогики и образования детей, что является юридически значимым обстоятельством для назначения ей пенсии ранее установленного возраста, в связи с чем, несоответствие наименования должности, в которой работала истец, Списку должностей и учреждений, дающим право на досрочное назначение пенсии, не может повлечь отказ во включении данного периода в специальный стаж и отказ в назначении страховой пенсии.

Суд считает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что, работая тренером ДЮСШ в периоды с 05.09.1985г. по 18.09.1989г., истица выполняла обязанности тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы, и указанные периоды её работы необходимо включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иное решение данного вопроса приведёт к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

По настоящее время истица работает в должности учителя физической культуры в МБОУ Средняя общеобразовательная школа Номер г. Искитима, что подтверждается копией трудовой книжки.

С включением указанного выше спорного периода работы Ивановой Л.В., а также с учётом периодов работы, указанных в состоявшихся судебных актах и включенных в специальный стаж истца, педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения в ПФР, т.е. на Дата составляет 23 года 9 месяцев 26 дней без учета периодов с Дата по Дата.г. Стаж педагогической деятельности истицы на Дата составляет 25 лет 4 месяца 08 дней без учета периодов с Дата по Дата.г. По данным персонифицированного учета застрахованного лица истица продолжает осуществлять педагогическую деятельность, что подтверждается расчётами предполагаемого стажа Ивановой Л.В. на Дата (л.д. 208-213 том Номер).

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 21 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Приложением 7 установлено, что при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году, срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от Дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и которые в период с Дата по Дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до Дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учётом подлежащего зачету спорного периода возникло у истицы с Дата, исходя из расчёта:

стаж педагогической деятельности истицы на Дата составляет 25 лет 4 месяца 08 дней без учета периодов с Дата по Дата.г., которые исключены апелляционным определением Новосибирского областного суда от Дата;

Дата - 4 месяца 08 дней = Дата.

Таким образом, стаж педагогической деятельности истицы на Дата составляет 25 лет.

Суд исходит из положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ « О страховых пенсиях», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от Дата N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно положениям которых при возникновении права на страховую пенсию в 2019г., пенсия может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев (Дата + 6 месяцев = Дата).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

2. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

3. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.09.2020 ░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.