Решение по делу № 5-81/2022 от 22.06.2022

№ 5-81/2022
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Мирный	27 июня 2022 года

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Охотина М.М., рассмотрев в порядке подготовки дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Герасимовой Валентины Гавриловны, ***

установил:

22 июня 2022 года в Мирнинский городской суд Архангельской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении *** от 14 июня 2022 года, составленный УУП ОМВД России по ЗАТО Мирный Зотовой Е.А. в отношении Герасимовой В.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив материалы дела, судья находит необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Герасимовой В.Г., по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 04 мая 2022 года около 11 часов 00 минут Герасимова В.Г. в нарушение п.2.2.1 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2021 года №28 (в ред. От 06.10.2021 г.) - не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно находилась в общественном месте в зале судебного заседания Мирнинского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Мирный, ул. Чайковского, 12А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у, ред. от 05.03.2022 № 26-у (далее Указ Губернатора) введен на территории Архангельской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Пунктом 2.2.1 Указа Губернатора предусмотрено в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Указом Губернатора Архангельской области от 07 июня 2022 года «О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020» №63-У, вступившего в законную силу 07 июня 2022 года- вносятся изменения в пункт 2.2.1, в соответствии с которым, в пункте 2.2.1 слова " (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий)" исключить. Редакция п. 2.2.1 Указа Губернатора Архангельской области от 07 июня 2022 года «О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 17.03.2020» №63-У, вступившего в законную силу 07 июня 2022 года, предусматривает, что в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно п.5 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающем производство по делу, является: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ имели место 04 мая 2022 года.

Учитывая, что положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное, утратило свою силу, следовательно, в действиях Герасимовой В.Г. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Герасимовой Валентины Гавриловны, в связи с отсутствием события административного правонарушения – прекратить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд через Мирнинский городской суд в течение 10 дней с даты получения копии постановления.

Судья                                М.М. Охотина