Решение по делу № 12-1122/2022 от 25.02.2022

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2022-003554-81

дело № 12-1122/2022

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2022 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ...» на постановление начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела государственного контроля управления Росгвардии по ... ... от ... ...» признано виновным и привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ...» – А А.В. обратился в Вахитовский районный суд ... с жалобой, в которой, просил отменить постановление административного органа, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указал, что постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требовании, фактически в рамках внеплановой выездной проверки было выявлено одно правонарушение, состоящее из нескольких эпизодов, за которое общество привлечено к ответственности дважды.

В судебное заседание ...» не явился, извещён. В письменном ходатайстве просил рассмотрение дела отложить до рассмотрения дела по жалобе С С.О. на постановление о привлечении его к административной ответственности за совершения аналогичного правонарушения. В удовлетворении данного ходатайства судом было отказано, поскольку причин, объективно препятствующих рассмотрению жалобы, заявление не содержало.

Представители Управления Росгвардии по ... в судебное заседание не явились.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ... ...» было выдано предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе внеплановой проверки объекта, а именно:

- в нарушение требований подпункта «а» пункта 4, пункта 5 «Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., диаметр прутка сетчатых ограждений менее ... мм.по периметру ограждения: титул ...

- в нарушение требований пункта ... Правил переключение с основного электропитания на резервное и обратно происходит не автоматически (более ... миллисекунд) на объектах: ..., насосная станция ... водоподъема, ... до ....

В ходе внеплановой проверки проведенной в период с ... установлено, что мероприятия указанные в пунктах №... предписания от ... ...» не выполнены.

Таким образом, должностное лицо административного органа пришло к выводу, что ... в ... минуту по адресу: ..., ... не выполнило требования, указанные в пунктах №... предписания от ....

В связи с невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, ... ...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Вместе с тем, суд полагает, что по делу имеются обстоятельства, исключающие административную ответственность ...».

На основании Федерального закона от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ «Овнесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях была дополнена частью 4, согласно которой юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 данной статьи.

Указанные изменения вступили в законную силу с ....

Постановлением начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по ... ... от ... должностное лицо - начальник Управления по экономической безопасности, охране и режиму ПАО«Нижнекамскнефтехим» - С С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Основанием для привлечения С С.О. к административной ответственности явилось совершение последним правонарушения, аналогичного вменяемому в вину ...».

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, являются иные предусмотренные данным Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, поскольку административным органом в материалы дела не представлено сведений об исполнении заявителем на момент рассмотрения дела обжалуемого постановления, либо не принятии им всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, постановление начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...», подлежит отмене, производство по данному делу прекращению на основании пункта 9 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 9 статьи 24.5, статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 9 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов