Решение по делу № 2-6153/2021 от 15.04.2021

Дело № 2-6153/21 13 октября 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Темченко Н.О.

с участием представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-19) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-сборщик в цехе сборки приборов на Объединении «Курганприбор». С решением не согласна, поскольку в спорные периоды выполняла работу в должности слесаря-сборщика в цехе № сборки приборов ПО «Курганприбор», непосредственно была занята полный рабочий в технологическом процессе сборки и снаряжения боеприпасов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в СПТУ № им. Томина <адрес> по профессии «монтажник радиоаппаратуры и приборов», после окончания обучения была принята на работу в ПО «Курганприбор», которая следовала за окончанием обучения и стаж которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: в должности слесаря-сборщика в цехе сборки приборов Объединения «Курганприбор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в СПТУ№ им. Томина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 20000 руб. – оплата услуг представителя, 300 руб. – расходы по оплате госпошлины.

Определением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика УПФР в <адрес> на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 на заявленных требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении, экспертное заключение не оспаривал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, считала, что в удовлетворении иска следует отказать, не оспаривала экспертное заключение.

Представитель третьего лица АО «НПО «Курганприбор» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1 от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 1 от 22.08.1956). Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-сборщик в цехе сборки приборов на Объединении «Курганприбор», т.к. архивными выписками не подтвержден факт занятости полный рабочий день в технологическом процессе сборки и снаряжения боеприпасов, что предусмотрено Списком № разделом 9 подразделом ДД.ММ.ГГГГ7000- 1754ж, утв. постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, оснований для принятия к рассмотрению справки от ДД.ММ.ГГГГ № «закрытой» формы не имеется, т.к. действующим законодательством РФ не предусмотрено подтверждение стажа на соответствующий видах работ стандартными «закрытыми» справками установленного образца, выданными после ДД.ММ.ГГГГ, первичными документами, имеющимися в наблюдательном деле не подтвержден факт оплаты труда по тарифной сетке, предусмотренной для повременщиков с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ, и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, справке о переименованиях № от ДД.ММ.ГГГГ, приказам по личному составу, архивным выпискам, составленным на основании лицевых счетов, личной карточки ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала «слесарем-сборщиком», «слесарем-сборщиком приборов» 3 разряда в цехе № сборки приборов в ПО «Курганприбор» (ГПО «Курганприбор»).

В архивной выписке, составленной на основании лицевых счетов, указано, что ФИО3 работала полный рабочий день. Оплата по повременной системе оплаты труда.

В архивной выписке приведены сведения о периодах отвлечений от работы: отпуск без сохранения заработной платы – 3 дня в июне 1987 г., 3 дня в январе 1989 г., отпуск без содержания по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком представлена в деле).

Копия личной карточки 36042 на имя ФИО3 представлена в деле.

В материалах дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 работала на предприятиях, в цехах и производствах, предусмотренных списками №, №, утвержденными постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке истец работала «слесарем-сборщиком» в цехе сборки приборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует Списку №, разделу IX, подразделу 7. Занятость - полный рабочий день.

Справка заверена печатью ПО «Курганприбор», подписана директором, главным бухгалтером, председателем профкома, начальником ООТиЗ, начальником ОК.

Представлена копия (частично) коллективного договора ПО «Курганприбор» на 1989 г., в котором содержится перечень работ и профессий, на которые (так в документе) устанавливаются доплаты, выдается молоко или соки на 1989 г. Перечнем предусмотрены «слесари-сборщики» цеха № 2 - право по получение молока.

Представлена копия (частично) коллективного договора ПО «Курганприбор» на 1991 г., в котором содержится перечень профессий, на которые устанавливаются доплаты (так в документе) за вредные условия труда на 1991 г. Перечнем предусмотрены рабочие цеха № -доплата 12 %.

Также в коллективном договоре на 1991 г. содержится перечень профессий на получение молока, соков и спецпитания, в котором предусмотрены «слесари-сборщики» цеха № - право на получение молока. При занятости на пайке - право на получение соков. В дни работы с прессматериалами - спецпитание.

Представлена выписка из документов наблюдательного дела ПО «Курганприбор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке в списке производств, цехов, профессий и должностей, в которых (так в документе) в связи с вредными условиями труда предоставляется дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном руководителем предприятия ДД.ММ.ГГГГ, значится профессия «слесарь-сборщик» (участок №). Основание для предоставления отпуска -приложение к постановлению Госкомитета от ДД.ММ.ГГГГ №/II-9, п. №. Продолжительность дополнительного отпуска - 12 дней.

В архивной выписке из лицевых счетов за период с 1985 г. по 1992 г. имеются следующие сведения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, «слесарь-сборщик» 3 разряда, оплата труда повременная, отпуск 27, тарифная сетка 050,3 060,6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, «слесарь-сборщик» 3 разряда, оплата труда повременная, отпуск 27, тарифная сетка 062,7 124/075,0.

В выписке из материалов наблюдательного дела указано, что часовые тарифные ставки для рабочих предприятия с 1974 г. по ДД.ММ.ГГГГ составили: на работах с нормальными условиями труда для повременщиков, часовая, по 3 разряду - 50,3; на работах с тяжелыми и вредными условиями труда для сдельщиков и рабочих, занятых на работах с нормальными условиями труда на обработке металла и других материалов резанием, часовая, по 3 разряду - 60,6; на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда для сдельщиков, часовая, по 2 разряду, 60,6,; на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда для повременщиков, часовая, по 3 разряду, 62,7.

Часовые тарифные ставки для рабочих всех профессий от 1991 г.: условия труда тяжелые и вредные, доплата 12 %, для повременщиков код ставки 124, по 3 разряду, часовая 1,267, дневная 10,14, месячная 219,4.

Часовая тарифная ставка 0,75 в имеющихся в наблюдательном деле таблицах часовых тарифных ставок не обнаружена.

В материалах дела представлена таблица тарифных ставок для повременщиков с тяжелыми и вредными условиями труда (дата составления документа не указана): часовая ставка для 1 разряда - 50,3, для 2 разряда - 54,8, для 3 разряда - 60,6, для 4 разряда - 67, для 5 разряда - 75,4, для 6 разряда - 86,3.

Также представлены тарифные ставки рабочих всех профессий, разработанные в соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденные председателем профкома «Курганприбор» ДД.ММ.ГГГГ.

Код ставки 124 предусмотрен для повременщиков, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, с доплатой в размере 12%.

Что означает пометка «0,75» в лицевых счетах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неизвестно. Не исключено, что это номинал, указанный в штатных расписаниях для профессии «слесарь-сборщик» 3 разряда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ номинал повышен. До ДД.ММ.ГГГГ номинал для «слесарей-сборщиков» составлял 0-50,3.

Представлены штатные расстановки (расписания) производственных рабочих повременщиков по цеху № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрены: «слесари-сборщики» изделий 242, 243, «слесари-сборщики» изделия 100, «слесари-сборщики» изделия 220.

Представлены штатные расписания производственных рабочих повременщиков по цеху № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрены: «слесари-сборщики» изделий 242, 243, «слесари-сборщики» изделия 105, «слесари-сборщики» изделия 220.

Представлены штатные расписания производственных рабочих повременщиков по цеху № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрены: «слесари-сборщики» изделия 542, «слесари-сборщики» изделия 105.

Представлены штатные расписания производственных рабочих повременщиков по цеху № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрены: «слесари-сборщики» изделия 542, «слесарь-сборщик» по спецсборкам.

Представлено штатное расписание производственных рабочих повременщиков по цеху № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором предусмотрены: «слесари-сборщики» изделия 242, «слесарь-сборщик» по спецсборкам.

Ранее Главным управлением по труду и занятости населения <адрес> проводилась государственная экспертиза условий труда и характера работы других «слесарей-сборщиков» цеха № ПО «Курганприбор» (ГПО «Курганприбор»), в том числе с выходом на рабочие места.

При проведении предыдущих экспертиз экспертом при посещении предприятия был изучен Единый тарифно-квалификационный справочник (далее - ЕТКС) «Специальные химические производства» 1986 г. выпуска, относящийся к документации, находящейся под грифом «секретно», действующий в организации в рассматриваемый период работы и на момент проведения экспертизы.

Учитывая данные ЕТКС, можно сделать вывод, что в рассматриваемый период выполняемые истцом работы предусмотрены характеристиками работ по профессиям «сборщик боеприпасов», «сборщик специальных изделий».

Подразделом 7 «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3» (пункты 2-3 раздела IX Списка № 1) раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1 от 26.01.1991, предусматриваются «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий в этих производствах», позиция 10907000-1754ж.

В пунктах 2-3 раздела IX Списка № 1 перечислены взрывчатые вещества, все виды пороха, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей и др.

Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.

Взрывные устройства состоят из взрывчатого вещества и специального устройства, конструктивно предназначенного для инициирования взрыва (например, запал, детонатор, взрыватель и т. д.).

Различают производственный процесс и технологический процесс. Производственный процесс включает в себя все без исключения работы, связанные с изготовлением изделий на предприятии. В производственный процесс входят: обработка материала (сырья) с целью превращения его в изделия (продукцию), выпускаемые заводом; работы по доставке, хранению и распределению сырья; изготовление и ремонт инструментов; ремонт оборудования; снабжение электроэнергией, светом, теплом, паром и т.д.

Технологический процесс охватывает работы, непосредственно связанные с превращением сырья в готовую продукцию. Технологический процесс - основная часть производства (производственного процесса) (ГОСТ 3.1109-82* «ЕСТД. Термины и определения основных понятий»).

При посещении предприятия экспертом были изучены следующие технологические процессы: технологический процесс монтажа прибора № МГЗ.111.001 10188.01503, изделие 220, введен ДД.ММ.ГГГГ, технологический процесс сборки прибора 7 МГ4.022.015 изделия 220, 1018801539, введен ДД.ММ.ГГГГ (представлен на экспертизу), технологический процесс на сборку прибора 1 МГС.042.010 изделие 220, 10188.01521, введен ДД.ММ.ГГГГ, технологический процесс сборки прибора 3, изделие 220, введен ДД.ММ.ГГГГ, технологический процесс сборки прибора 9, изделие 220, МГ5.122.515, введен ДД.ММ.ГГГГ и др.

В материалах дела по другому работнику был представлен технологический процесс на сборку прибора 6 МГ5122518 изделия 220, введен ДД.ММ.ГГГГ.

В технологических процессах перечислен только состав выполняемых операций. Работники каких профессий выполняют данные операции, по техпроцессам определить не представляется возможным.

Также при проведении предыдущих экспертиз были изучены материалы технологических процессов по сборке и монтажу изделий цеха №: «Сборка и монтаж прибора 68 ТГ4.127.093 (изделие 100) №.01448» от ДД.ММ.ГГГГ (сборка изделия на конвейере №); «Сборка прибора 7 МГ4.022.015 (изделие 220) №» от ДД.ММ.ГГГГ (сборка изделия на столе монтажника НО7808-170-0000); «На прессование столбика изделия 220 № МГ7.079.013» от ДД.ММ.ГГГГ; «На монтаж прибора № МГ3.111.001 10188.01503 изделия 220», от ДД.ММ.ГГГГ; «Сборка прибора 1 МГС.042.010 (изделие 220), 10188.01521», от ДД.ММ.ГГГГ; «Сборка прибора 3 (изделие 220)», от ДД.ММ.ГГГГ; «Сборка прибора 9 (изделие 220), МГ5.122.515» от ДД.ММ.ГГГГ и др.

Все специальное производство в цехе № зашифровано и имеет цифровой шифр. В технологических процессах не указаны наименования или коды профессий, осуществляющих те или иные производственные операции.

В тоже время технологические процессы включают сборочные операции по установке отдельных деталей и узлов, а также монтаж узла или прибора (в т.ч. при помощи паяльных работ) и другие операции, которые, исходя из специфики работ, могут выполняться «слесарями-сборщиками», поскольку относятся к сборочным и слесарным работам.

При посещении экспертом предприятия было установлено, что все сборочные операции выполняются непосредственно в цехе № 2 на конвейерах сборки приборов.

В технологических процессах указаны требования по соблюдению правил безопасности, которые включают, например: производство работ в специальной антистатической одежде (хлопчатобумажных халатах, тапочках, косынке или шапочке); соблюдение температурного режима (18-30 °С) и относительной влажности воздуха (40-65%); на конвейере сборки постоянно проводить проверки уровня статического электричества и не допущения его превышения (не >30 кВ); работы по подготовке, вставке, установке, сборке и проверке спецузлов производить только за защитным экраном (90-7829-2766) и с антистатическим браслетом (МЖО.0919.070); проверка сопротивления собираемых изделий, как работу опасную, производить за защитным экраном, с антистатическим браслетом, прибор должен быть заземлен.

Кроме этого, перечисленные средства коллективной защиты (экран, браслет) относятся к экранирующим устройствам и предохранительным приспособлениям, используемым для защиты от статического электричества, в том числе в пожаро- и взрывоопасных помещениях (ГОСТ 12.4.124-83 «Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования»).

Технические описания и инструкции по эксплуатации изделий с учетом их чертежных данных расшифровывают наименования и назначение изделий: изделие 242 (инвентарный № 5165, инструкция утверждена в 1976 г.) - взрыватель контактный 9Э237; изделие 243 (инвентарный № 5173, инструкция утверждена 1977 г.) - взрыватель контактный 9Э253; изделие 220 (инвентарный № 5298, инструкция утверждена 1983 г.) - радиовзрыватель АР-6; изделие 100 (105) (инвентарный № 4919, инструкция утверждена в 1986 г.) - неконтактный радио взрыватель.

Все указанные изделия включают в себя приборы (комплектующие), содержащие взрывчатые вещества, а именно: детонатор, заряд передаточный, воспламенитель, движок, заряд вышибной.

В технологических процессах указано, что в состав приборов и изделий входили различные специальные составы веществ (до 17 различных наименований), таких как: В-11, СЦ-1, ПК-5, МГС-100 и др., относящиеся к малогазовым составам (на основании паспортов на эти вещества). В паспортах указано, из чего состоят данные вещества. Конкретный состав данных веществ в соответствии с законодательством о государственной тайне не может быть указан и описан в данном заключении.

Малогазовые (безгазовые) составы - смеси, используемые для снаряжения различных пиротехнических замедлителей, в дистанционных трубках и др. По сравнению с другими пиротехническими составами, обеспечивают меньшую зависимость скорости горения от давления и внешней температуры. При сгорании таких составов выделяется очень мало газообразных продуктов сгорания.

В качестве горючих веществ обычно содержат сравнительно малоактивные металлы и их сплавы: цирконий, ниобий, марганец, хром, вольфрам, а также бор, кремний, сурьма, висмут и ферросилиций. Окислителями в малогазовых составах служат гл. обр. хроматы бария и свинца, реже - оксиды свинца и меди, хлораты и перхлораты. Компоненты малогазовых составов должны быть мелкодисперсными.

Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО3 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов отвлечений от работы, в ПО «Курганприбор» (ГПО «Курганприбор») соответствуют позиции 10907000-1754ж «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при отработке новых технологий в этих производствах», предусмотренной подразделом 7 «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3» раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате, согласно которым ФИО3, как правило, вырабатывала норму рабочего времени, установленную производственным календарем, за исключением периодов отвлечений от работы. В отдельные месяцы, помимо количества отработанных часов, оплаченных по тарифу, в расчетных листках имеются данные, расшифровка кодов по которым в деле не приведена. Например, сентябрь 1985 г., код 416, количество часов 100.

В расчетных листках за период с января 1991 г. указаны тарифы: 0,75; 1,13; 1,267; 5,546; 11,09 и т.д.

Необходимо отметить, что в решении УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве одного из оснований для отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости указано, что не подтвержден факт оплаты труда по тарифной сетке, предусмотренной для повременщиков с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

В материалах дела сведения об установленных ФИО3 тарифах содержатся в архивной выписке из лицевых счетов и (частично, за отдельные периоды) в расчетных листках по заработной плате. При этом сведения о тарифах в архивной выписке и расчетных листках не совпадают. Копии лицевых счетов не представлены.

Также не совпадают сведения об установленных на предприятии тарифных ставках, содержащиеся в выписке из материалов наблюдательного дела и в таблице тарифных ставок для повременщиков с тяжелыми и вредными условиями труда. Так, согласно выписке из материалов наблюдательного дела, для повременщиков по 3 разряду, занятых на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, тарифная ставка составляет 62,7 (в период с 1974 г. по ДД.ММ.ГГГГ). По работам с тяжелыми и вредными условиями труда сведений нет.

Согласно таблице тарифных ставок для повременщиков с тяжелыми и вредными условиями труда тарифная ставка по 3 разряду составляет 60,6. Дата составления таблицы не указана.

В архивной выписке из лицевых счетов в отношении ФИО3 указаны тарифные ставки 60,6 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 62,7 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), соответствующие работам с вредными условиями труда.

Однозначно ответить на вопрос, что означают пометки «050,3», «124/0,75,0» в архивной выписке из лицевых счетов, по материалам дела не представляется возможным. Тарифная ставка 50,3 предусматривалась для повременщиков по 1 разряду, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

Не исключено, что 0,75 - это номинал, указанный в штатных расписаниях для профессии «слесарь-сборщик» 3 разряда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ номинал повышен. До ДД.ММ.ГГГГ номинал для «слесарей-сборщиков» составлял 0-50,3.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, в связи с чем выводы эксперта суд полагает возможным принять во внимание, поскольку достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая наименование профессии истца, указанное в трудовой книжке, оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, принимая во внимание выводы эксперта, изложенные в заключении, то обстоятельство, что ФИО3 в спорные периоды работала в должности слесаря-сборщика в цехе сборки приборов № на Объединении «Курганприбор», в котором было закрытое производство, что соответствует Списку №, разделу IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов», подраздел 7 «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3» (позиция 10907000-1754ж), суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы истца в должности слесаря-сборщика в цехе сборки приборов Объединения «Курганприбор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», вступившим в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из приказов по личному составу, личной карточке по форме № Т-2 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (дата рождения ребенка – ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ вышла на работу.

Поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, существует возможность применения ранее действовавшего законодательства - Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утв. Постановлением СМ СССР от 03.08.1972, однако при соблюдении условий, указанных в данных нормативных актах.

В соответствии со ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»
на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов- профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Рабочие и служащие, предусмотренные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Во исполнение положений Закона «О государственных пенсиях» Постановлением Совета Министров СССР было утверждено «Положение, о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з») служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно материалам дела ФИО3 проходила обучение в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «Монтажник радиоаппаратуры и приборов», по окончании училища выдан диплом и присвоена квалификация «Монтажник радиоаппаратуры и приборов» 4 разряда.

Периоды работы ФИО8, следовавшие после периода его обучения, включены судом в стаж на соответствующих видах работах, в связи с чем период обучения также подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 53 лет, с учетом включенных судом периодов работы, набирается необходимый специальный стаж, что дает ей право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда на любой стадии судопроизводства.

Согласно п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установлено, что истец обратилась за юридической помощью к ФИО10 и уплатила сумму в размере 20 000 руб. за представление интересов в суде первой инстанции (квитанция № КА № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая сложность дела, предмет и основание искового заявления, продолжительность рассмотрения дела, принимая во внимание другие конкретные обстоятельства дела, а именно: объем выполненной представителем ФИО10 работы в связи с рассмотрением настоящего дела в суде первой инстанции, время, затраченное на подготовку и подачу документов, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции, продолжительность судебных заседаний и их количество, причины их отложения, исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в размере 12 000 руб., что позволит соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учесть соотношение расходов с объемом защищенного права истца.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии и зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности слесаря-сборщика в цехе сборки приборов Объединения «Курганприбор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в СПТУ№ им. Томина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 12 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании расходов по оплате услуг представителя ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина