Решение по делу № 2-2146/2023 от 08.06.2023

Дело № 2-2146/2023

УИД 34RS0001-01-2023-002312-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 19 июля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи         Юдкиной Е.И.

при помощнике судьи Симонян М.И.

с участием заместителя прокурора          Брожук М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Волгограда в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении обеспечить техническим средством реабилитации,

установил:

прокурор <адрес> Волгограда в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее –ОСФР по <адрес>), в котором просит обязать ответчика обеспечить инвалида 1 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническим средством реабилитации: противпролежневым матрацем полиуретановым на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации №.32.34./2022 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» путем выдачи направления на получение указанного технического средства реабилитации.

В обоснование заявленных требований указав, что в прокуратуру района обратилась инвалид 1 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе проведения проверки по обращению выявлены нарушения ответчиком ОСФР по <адрес> законодательства о социальной защите инвалидов в части необеспечения техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программы реабилитации ФИО1 №.32.34/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», необходимы технические средства реабилитации, в числе которых указан противопролежневый матрац полиуретановый (1 шт.). Срок проведения реабилитационных мероприятий установлен с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно), исполнитель реабилитационных мероприятий - отделение Фонда. По информации ответчика ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление на обеспечение техническим средством реабилитации - противопролежневым матрацем. Между тем на момент проверки ФИО1 указанным техническим средствами реабилитации отделением Фонда не обеспечена. Изложенное, послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Участвующий в деле прокурор ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела, извещена надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4 исковые требования не признал, против их удовлетворения возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 39 Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направления на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно - ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила), заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, предоставляющим его интересы, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) с

предоставлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Как установлено в ходе судебного разбирательства по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвали<адрес>- й группы с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2022 № (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» проведено освидетельствование ФИО1 и разработана ИПРА №.32.34./2022, в которой рекомендованы технические средства реабилитации, в числе которых указан противопролежневый матрац полиуретановый (1 шт.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением об обеспечении техническими средством реабилитации, а именно противопролежневым матрацем полиуретановый (1 шт.). В этой связи ФИО1 поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Однако на момент проведения прокурорской проверки ФИО1 не была обеспечена техническим средством реабилитации по ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ, что также не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу.

Таким образом с учетом вышеизложенных правовых норм принимая во внимание что ФИО1, являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а ответчиком до настоящего времени не выполнена обязанность по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> Волгограда в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить инвалида 1 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническим средством реабилитации: противпролежневым матрацем полиуретановым на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации №.32.34./2022 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» путем выдачи направления на получение указанного технического средства реабилитации.

При этом доводы стороны ответчика о том, что на момент поступления заявления ФИО1 государственный контракт на поставку противпролежневых матрацев был исполнен и в настоящее время ведутся работы по поставке противпролежневых матрацев, несостоятелен, поскольку длительность организационных мероприятий по поставке средств реабилитации по заключению государственного контракта, при наличии у гражданина права на получение технических средств реабилитации, не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права, поскольку социальные гарантии, предоставляемые гражданам-инвалидам, предполагают обязанность государства при наличии соответствующих показаний обеспечивать граждан-инвалидов техническими средствами реабилитации.

Как и не может быть основанием к отказу в иске довод о том, что право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации может быть осуществлена путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57н поскольку доказательства подтверждающие, что фонд лишен возможности предоставить ФИО1 средство технической реабилитации не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> Волгограда в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении обеспечить техническим средством реабилитации, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обеспечить инвалида 1 группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №, СНИЛС №) техническим средством реабилитации: противопролежневым матрацем полиуретановым на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации №.32.34./2022 от ДД.ММ.ГГГГ, разработанной Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» путем выдачи направления на получение указанного технического средств реабилитации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                      Е.И. Юдкина

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья      Е.И. Юдкина