Решение по делу № 7-529/2019 от 24.07.2019

К делу № 7-529/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кореновск 28 августа 2019 года

    Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре                                  Лидамюк К.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ в отношении:

    Грачева С.В, <..>

установил:

     Как следует из протокола об административном правонарушении № 1.19/КуБс-65 от 15.07.2019 года, 25 июня 2019 года в 13 часов 50 минут в 1 км юго-восточнее окраины хут. <..> в районе ж/д полотна установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <..> ведется хозяйственная деятельность КФХ в части выращивания с/х культур для реализации и подготовки данной продукции к продаже.

Северо-восточная часть указанного земельного участка расположена в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне поверхностного водного объекта р. <..>, ограждения не имеет, есть подъездная грунтовая дорога, доступ к водному объекту не ограничен.

На земельном участке размещены около 20 теплиц, спецтехника и оборудование для мойки моркови, мешки с упакованным товаром на поддонах, бытовое сооружение, дизельная станция, насос для забора воды.

На момент обнаружения осуществлялась мойка моркови, упаковка подготовленного товара для реализации.

В точке с координатами <..> установлен насос, на момент обследования насос работает, осуществляется изъятие водных ресурсов из реки Л. Бейсужек и подача воды для полива с/х культур через имеющуюся систему полива в теплицах, а также для мойки моркови.

Согласно данным выписки Росреестра от 29.06.19 земельный участок с кадастровым номером <..> площадью <..> м2 находится в собственности ООО «<..>» на основании регистрации права № <..> от 07.08.2018 и является землей сельскохозяйственного назначения. Земельный участок имеет ограничения согласно приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 07.11.2017 № 1550 «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, местоположений береговых линий (границ водных объектов) реки <..> постановление от 10.01.2009 № 17).

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в собственности арендодателя от 10.01.2018 ОДЮ арендует указанный земельный участок.

В соответствии с договором субаренды земельного участка, находящегося в аренде арендатора от 25.03.2019 ГСВ арендует весь указанный участок у ОДЮ.

Согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя (ОКВЭД) является 01.13.1 выращивание овощей.

Данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении использования водным объектом или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (решения о предоставлении водного объекта в пользование), а именно забора (изъятия) водных ресурсов в точке с координатами 45°<..> из поверхностного водного объекта р. <..> для полива выращиваемых с/х культур и мойки моркови.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП глава КФХ Грачев С.В. не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ИП Грачева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, 25 июня 2019 года в 13 часов 50 минут в 1 км юго-восточнее окраины хут. <..> в районе ж/д полотна установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <..> ведется хозяйственная деятельность КФХ в части выращивания с/х культур для реализации и подготовки данной продукции к продаже.

Северо-восточная часть указанного земельного участка расположена в прибрежной защитной полосе и водоохранной зоне поверхностного водного объекта р. <..>, ограждения не имеет, есть подъездная грунтовая дорога, доступ к водному объекту не ограничен.

На земельном участке размещены около 20 теплиц, спецтехника и оборудование для мойки моркови, мешки с упакованным товаром на поддонах, бытовое сооружение, дизельная станция, насос для забора воды.

На момент обнаружения осуществлялась мойка моркови, упаковка подготовленного товара для реализации.

В точке с координатами <..> установлен насос, на момент обследования насос работает, осуществляется изъятие водных ресурсов из реки Л. Бейсужек и подача воды для полива с/х культур через имеющуюся систему полива в теплицах, а также для мойки моркови.

Согласно данным выписки Росреестра от 29.06.19 земельный участок с кадастровым номером <..> площадью 129083 м2 находится в собственности ООО «<..>» на основании регистрации права № <..> от 07.08.2018 и является землей сельскохозяйственного назначения. Земельный участок имеет ограничения согласно приказа министерства природных ресурсов Краснодарского края от 07.11.2017 № 1550 «Об установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, местоположений береговых линий (границ водных объектов) реки <..>, балки <..>» (постановление от 10.01.2009 № 17).

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося в собственности арендодателя от 10.01.2018 ОДЮ арендует указанный земельный участок.

В соответствии с договором субаренды земельного участка, находящегося в аренде арендатора от 25.03.2019 ГСВ арендует весь указанный участок у ОДЮ.

Согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности индивидуального предпринимателя (ОКВЭД) является 01.13.1 выращивание овощей.

Данные обстоятельства указывают на наличие события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении использования водным объектом или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (решения о предоставлении водного объекта в пользование), а именно забора (изъятия) водных ресурсов в точке с координатами <..> из поверхностного водного объекта р. <..> для полива выращиваемых с/х культур и мойки моркови.

Указанное нарушение выразилось в несоблюдении следующих норм действующего законодательства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу требований ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 1. ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в Порядке, которые установлены Водным Кодексом РФ.

Согласно ч. 1. ст. 10 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 10 ч. 3. ст. 11 Водного кодекса РФ право пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации. В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных останов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности. собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 Водного кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

Таким образом, в действиях ИП главы КФХ Грачева С.В. усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Факт использования ИП Грачевым С.В. водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью и совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1.19/КуБс-65 от 15.07.2019 года, актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 10 от 25.06.2019 года, фототаблицами.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина ИП главы КФХ Грачева С.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ - доказана в полном объеме, его действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации его действий судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья считает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать ИП главу КФХ Грачева С.В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.

    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

    Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя <..>

    Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович