Решение по делу № 2-2108/2023 от 25.01.2023

Дело №2-2108/2023

УИД 50RS0052-01-2023-000652-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    15 мая 2023 года                                  г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Атаевой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагариной ФИО9 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Гагарина Н.Л. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем <адрес>. <адрес> по адресу: <адрес> Решением Щелковского городского суда Московской области признано за Гагариным Ю.А. и Гагариной Н.Л., их детьми право пользования указанной квартирой. 07.10.1988 решением Щелковского городского суда Военно-Воздушную Академию им. Гагарина обязали выдать ее семье ордер на спорную квартиру. На основании талона к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Монинской КЭЧ района КЭУ г. Москвы Министерством обороны РФ право ее пользования спорной квартирой подтверждается. В 2011 году Монинская КЭЧ расформирована, Военно-Воздушная Академия приказом Министерства обороны РФ упразднена, жилой фонд Академии как служебный и специализированный должен быть передан на баланс Щелковского района. Обратившись в Администрацию Щелковского района о заключении договора социального найма и приватизации жилого помещения ответа не поступило. Просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истец Гагарина Н.Л. не явилась, извещена.

Представитель истца по доверенности Пилипенко П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Решением Щелковского городского суда Московской области от 24.03.1998г. за Гагариным ФИО10, Гагариной ФИО11 и их двумя детьми признано право на жилую площадь – в <адрес> суда вступило в законную силу.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 07.10.1998г. ВВА им. Гагарина обязано выдать ордер Гагариной ФИО12 с несовершеннолетними детьми: Владимиром 1989 года рождения, и Елизаветой 1996 года рождения на однокомнатную <адрес> <адрес>. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Судом установлено, что Монинской КЭЧ района КЭУ г. Москвы Гагариной Н.Л. с семьей: ФИО13) выдан талон к ордеру № № от 29.10.1998, на право занятия 1-комнатной квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги усматривается, что истец Гагарина Н.Л. с 25.12.1998 года зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Совместно с истцом в указанном помещении были зарегистрированы: в период с ФИО14. по 03.11.2016г. Гагарин В.Ю., в период с 23.10.2002г. по 16.03.2006г. Гагарин Ю.А.

Судом установлено, что Гагарина Н.Л. ранее участия в приватизации жилого помещения не принимала.

По сведениям ЕГРН, предоставленным Управлением Росреестра по Московской области, право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано. Квартира является государственной собственностью закреплена за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России на праве оперативного управления.

До сентября 2011 г. спорная квартира находилась в оперативном управлении Монинской КЭЧ района.

Распоряжением Правительства РФ от 17.03.2010г. за №349 п.Монино был исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 06.09.2011г. №1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области» жилые помещения, используемые по договорам социального найма, расположенные на территории военного городска №, были переданы в муниципальную собственность.     Спорное жилое помещение осталось в собственности Министерства обороны, поскольку является «служебным» и принадлежит к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ.

Между тем, суд полагает, что спорное жилое помещение в разряд «служебных» включено с нарушением требований закона, поскольку согласно, ст.101,105,106 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных жилищных правоотношений (октябрь 1998г.) решение о включении жилого помещения в число служебных принималось органами местного самоуправления и предоставляться жилое помещение в качестве служебного могло только после принятия соответствующего решения.

На талоне к ордеру за № от 29.10.1998г. отсутствует ссылка на решение органа местного самоуправления о включении спорной квартиры в число «служебных». Таким образом, на момент распределения спорной квартиры семье истца она не была отнесена к числу «служебных».

Принятие решения о заслужебливании спорной квартиры после ее распределения и предоставления свидетельствует о несоблюдении установленного законом порядка отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду.

    Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество.         Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 14 декабря 1999г. № 229-06 указал: «…суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальными подтверждения целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае».

    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении № 14 от 02 июля 2009г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также отметил, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями.

Из изложенного следует, что статус жилого помещения не определяется видом договора или ордером на его занятие, жилое помещение может считаться отнесенным к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда только после того, как соответствующее решение принято уполномоченным на то органом, в соответствии с установленной действующим законодательством процедурой.         Таким образом, в случае несоблюдения порядка включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к этому жилому помещению не может применяться правовой режим, предусмотренный для жилых помещений специализированного жилищного фонда. Из изложенного следует, что к жилым помещениям, не отнесенным надлежащим образом к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений социального использования.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд, руководствуется нормами Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и исходит из того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не включалось в число «служебных», Гагарина Н.Л. на законных основаниях владеет и пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, что подтверждается вступившими в законную силу решениями суда, ранее участия в приватизации жилого помещения не принимала.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гагариной ФИО15 - удовлетворить.

Признать за Гагариной ФИО16 право собственности на жилое помещение - квартиру, площадью 35,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья                                                                                        М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 15 мая 2023 года.

Судья                                                                                        М.Н. Старикова