Решение по делу № 2а-3469/2018 от 20.07.2018

Дело №а-3469/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года

Ленинский районный суд <Адрес> в составе председательствующего судьи Курнаевой Е.Г., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому иску прокурора <Адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

С учетом уточнения исковых требований Прокурор <Адрес> обратился в суд с иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <Адрес> проведена проверка исполнения требований нормативных актов в сфере обеспечения экономической безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлены факты размещения рекламной информации о продаже продуктов питания производства Финляндии и Эстонии на сайте <данные изъяты> зарегистрированном в Германии. Распространение информации на указанном Интернет-ресурсе является рекламой продуктов питания стран производителей, запрещенных на территории Российской Федерации. Свободный доступ к указанному сайту позволяет любому пользователю сети «Интернет» воспользоваться представленной на сайте информацией, предлагающей реализацию деликатесов и молочных продуктов, производителями которых являются страны, входящие в Европейский союз, что фактически способствует совершению таких правонарушений, как незаконная продажа товаров, свободная реализация, которых запрещена или ограничена. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Полагает необходимым внести в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих и идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании изложенного в целях защиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с заявленными требованиями.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 19), против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражает (л.д. 30).

Административный ответчик Управление Роскомнадзора в <Адрес> в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 18), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 22). Представил письменный отзыв на иск (л.д. 23-24), из содержания которого следует, что Управление Роскомнадзора по <Адрес> исковые требования административного истца о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ не поддерживает, в связи с тем, что заявленный Интернет-ресурс является Интернет-магазином и содержит большой ассортимент продуктов. Полагает необходимым конкретизировать URL-адреса страниц, на которых непосредственно размещены сведения о продукте (по каждому продукту отдельно), относящемся к перечню видом сельскохозяйственной продукции. Кроме того, указывает, что Внесение в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правила в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в Единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами не предусматривается. После проверки доступности запрещенной информации по указанному в решении суда URL-адресу, вступившему в законную силу, вносится в Единый реестр запрещенной информации.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других ли, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ то ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 560, от ДД.ММ.ГГГГ N 320, от ДД.ММ.ГГГГ N 305, от ДД.ММ.ГГГГ N 293 и от ДД.ММ.ГГГГ N 420» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, Страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, <Адрес>, Черногория, <Адрес>, Княжество Лихтенштейн, которые по ДД.ММ.ГГГГ запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <Адрес> проведена проверка исполнения требований нормативных актов в сфере обеспечения экономической безопасности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено. Так в сети Интернет на странице сайта: <данные изъяты> осуществляется реклама продажи сливочного масла производства Эстония «Eesti vio», <данные изъяты> осуществляется реклама продажи сыра производства Эстонии «Kodujuust hapukoorega», <данные изъяты> осуществляется реклама продажи колбасы производства Финляндия «EHE taissuitsuvorst».

Из акта исследования предметом и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре страниц сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения материала, содержащего информацию, распространение которой запрещено на территории РФ. С целью определения физического места расположения данного сайта с использованием Интернет-сервиса проверки доменов (физического места расположения сайта), установлено, что домен <данные изъяты> (л.д. 6, 35).

Таким образом, в ходе осмотра страниц сайтов: <данные изъяты> установлено, что с использованием информационного ресурса сети «Интернет» осуществляется распространение рекламы продажи сливочного масла, сыра, колбасы производства Эстония и Финляндия, что также подтверждается скриншотами сайта, составленного на момент проведения прокурорской проверки (л.д. 7-14, 36-42).

В соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд считает необходимым признать запрещенной к распространению информацию на указанном прокурором <Адрес> сайте, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к указанным на страницах сайта материалам в свободном доступе посягает на авторитет государственной власти, ведет к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,

В силу п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр соответствующую реестровую запись.

При этом, дополнительное возложение на административного ответчика такой обязанности не требуется, поскольку вышеуказанные сайты в сети Интернет, будут внесены в «Единый реестр …» на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <Адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес> о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию на страницах сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (Е.<Адрес>)