Решение по делу № 33-2711/2021 от 23.09.2021

Судья Каманина Н.П. Дело №33-2711/2021

(дело №2-1245/2021)

(УИД 37RS0022-01-2021-000929-54)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2021 года г.Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего судьи Плехановой Н.А.,

судей Петуховой М.Ю., Воркуевой О.В.

при секретаре Соломиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Воркуевой О.В.

дело по апелляционной жалобе Зубковой Елены Александровны на решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 22 июня 2021 года по иску Зубковой Елены Александровны к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л А:

Зубкова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее – УМВД России по Ивановской области) о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда.

Определением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 05 апреля 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика УМВД России по Ивановской области на ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России), УМВД России по Ивановской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Исковые требования обоснованы следующим.

14 декабря 2018 года супруг истца ФИО6 был уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Ему была установлена № группа инвалидности по заболеванию, полученному в период прохождения службы.

В мае 2018 года при стационарном лечении в ГКГ МВД России ФИО6 был установлен диагноз <данные изъяты>). Одновременно с постановкой диагноза было рекомендовано дальнейшее лечение и назначен длительный прием редкого дорогостоящего лекарственного препарата <данные изъяты>.

Поскольку заболевание было получено ФИО6 в период прохождения службы, обеспечение его лекарственными препаратами возложено на УМВД России по Ивановской области.

В период с мая 2018 года по февраль 2020 года обеспечение лекарственными препаратами было частичным и основную массу лекарственного препарата ФИО6 приобретал самостоятельно на собственные денежные средства.

Всего за период с мая 2018 года по февраль 2020 года на приобретение лекарства ФИО6 были потрачены денежные средства в размере 82811,88 рублей.

17 февраля 2020 года ФИО6 обратился с письменным заявлением к ответчику с просьбой о компенсации потраченных денежных средств на приобретение лекарств, в удовлетворении которого отказано по тем основаниям, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация денежных средств, затраченных сотрудниками самостоятельно на приобретение лекарственных препаратов.

В марте 2020 года с началом пандемии новой коронавирусной инфекции в связи с невозможностью приобретения самостоятельно лекарственного препарата, необеспечением лекарством со стороны ответчика ФИО6 лекарство не принималось и с апреля 2020 года его состояние резко ухудшилось. В июле 2020 года состояние ФИО6 стало тяжелым, врачом было рекомендовано увеличение дозировки приема лекарства <данные изъяты>, супруг истца был госпитализирован в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница». 27 августа 2020 года ФИО6 был переведен в ОБУЗ ГКБ № с подтвержденным диагнозом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

Поскольку предусмотренный законодательством механизм получения сотрудником органов внутренних дел бесплатной медицинской помощью в организация государственной и муниципальной системы здравоохранения, включая бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, в отношении супруга истца ФИО6, нуждавшегося в экстренной медицинской помощи, реализован не был, и он понес расходы на приобретение необходимого лекарственного препарата, то в соответствии с положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ данные расходы подлежат возмещению ответчиком.

Кроме того, истцу был причинен моральный вред, который выразился в том, что невозможность получения жизненно необходимых лекарственных препаратов в конечном итоге привела к смерти супруга.

Изложенное послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Зубкова Е.А. с учетом уточнений исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с МВД РФ денежные средства в размере 70917,28 рублей, потраченных на приобретение лекарственных препаратов для ФИО6; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2500000 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 22 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Зубковой Е.А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании расходов на лечение, компенсации морального вреда отказано.

С решением суда не согласна истец Зубкова Е.А., в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что суд неправильно применил положения ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не применил положения ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учел, что самостоятельное приобретение лекарства являлось вынужденным.

При апелляционном рассмотрении дела истцом Зубковой Е.А. и ее представителем адвокатом Полуниной Л.В. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части исковых требований о взыскании с МВД РФ компенсации морального вреда ввиду отказа от иска в указанной части, пояснив, что отказ от данного требования является добровольным, последствия, предусмотренные положениями ст.ст.220-221 ГПК РФ им известны и понятны.

Представитель ответчика МВД РФ и третьего лица УМВД России по Ивановской области Скляр Э.Г., представитель третьего лица ФКУЗ «МСЧ России по Ивановской области» Исмаилова Н.В. против принятия отказа истца от иска в части требований о взыскании компенсации морального вреда и прекращения производства по делу в этой части не возражали.

Выслушав истца Зубкову Е.А. и ее представителя адвоката Полунину Л.В., поддержавших апелляционную жалобу в части требований о взыскании расходов на лечение, представителя ответчика МВД РФ и третьего лица УМВД России по Ивановской области Скляра Э.Г., представителя третьего лица ФКУЗ «МСЧ России по Ивановской области» Исмаилову Н.В., возражавших на жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что с 01 июля 2017 года ФИО6 и Зубкова Е.А. состояли в зарегистрированном браке, от которого имеется общий несовершеннолетний ребенок ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО6 проходил службу в должности заместителя начальника Бюро специальных технических мероприятий УМВД России по Ивановской области – начальника отдела «К» (по борьбе с правонарушениями в сфере информационных технологий).

В период службы ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>. Рекомендовано наблюдение терапевтом, ревматологом поликлиники, а также прием лекарственных препаратов, в том числе, микофенолат <данные изъяты>.

Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» от 05 декабря 2018 года № ФИО6 поставлен диагноз, в том числе, <данные изъяты>. Заболевание получено в период военной службы, установлена категория Д – не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Ивановской области № л/с ТС от 13 декабря 2018 года с ФИО6 с 14 декабря 2018 года расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п.1 ч.3 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Выслуга лет на 14 декабря 2018 года в календарном исчислении составляет 20 лет 03 месяца 13 дней.

21 января 2019 года ФИО6 установлена № группа инвалидности в связи с получением заболевания в период военной службы.

Из материалов дела, амбулаторной карты ФИО6 следует, что при посещении ФИО6 поликлиники ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области ему были выданы следующие рецепты на получение лекарственного препарата <данные изъяты> рецепт от 25 июля 2018 года (лекарство получено 26 июля 2018 года), рецепт от 22 августа 2018 года (лекарство получено 27 августа 2018 года), рецепт от 03 октября 2018 года (лекарство получено 03 октября 2018 года), рецепт от 29 октября 2018 года (лекарство получено 29 октября 2018 года), рецепт от 26 декабря 2018 года (лекарство получено 26 декабря 2018 года), рецепт от 23 мая 2019 года (лекарство получено 23 мая 2019 года), рецепт от 03 июня 2019 года (лекарство получено 05 июня 2019 года), рецепт от 20 июня 2019 года (лекарство получено 21 июня 2019 года).

Из амбулаторной карты ФИО6 также следует, что последнее его обращение в поликлинику ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» было в декабре 2019 года для получения направления на СМЭ на очередное переосвидетельствование.

С 11 августа 2020 года по 29 августа 2020 года ФИО6 находился на стационарном лечении в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в ревматологическом отделении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт приобретения ФИО6 лекарственного препарата не является безусловным основанием для удовлетворения иска, так как данными амбулаторной карты подтверждается, что рецепты на бесплатное получение необходимого лекарства <данные изъяты> ФИО6 выдавались, лекарство по этим рецептам он получал, необеспечение лекарством в последующем явилось следствием необращения самого истца, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Исходя из того, что в удовлетворении основного требования о взыскании денежных средств было отказано, суд также отказал в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, полагая, что они являются производными от основных.

Поскольку в ходе апелляционного рассмотрения истец ФИО1 отказалась от исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда, данный отказ является добровольным, последствия отказа от иска и принятия его судом, установленные положениями ст.221 ГПК РФ, а именно то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу известны и понятны, судебная коллегия полагает, что имеются основания для принятия такого отказа истца от иска, что влечет отмену обжалуемого решения в части отказа во взыскании компенсации морального вреда и прекращения производства по делу в данной части.

Относительно доводов апелляционной жалобы о необоснованном отказе во взыскании расходов на приобретение лекарств судебная коллегия находит заслуживающими внимание.

Отношения, связанные в том числе с медицинским обеспечением сотрудников органов внутренних дел, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон от 19 июля 2011 года №247-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты в организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 7 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ установлено, что за гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а также на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 года №1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением», уступившем в силу 18 декабря 2018 года, утверждены, в частности, Правила медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организациях федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Правила от 15 декабря 2018 года).

Исходя из положений подпункта «а» пункта 1 Правил от 15 декабря 2018 года они определяют порядок бесплатного оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, в частности гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Пунктом 8 Правил от 15 декабря 2018 года установлено, что лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия лицам, указанным в подпункте «а» пункта 1 настоящих Правил, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях отпускаются бесплатно аптечными организациями Министерства внутренних дел Российской Федерации либо медицинскими организациями Министерства внутренних дел Российской Федерации, к которым они прикреплены на медицинское обеспечение (в которых получают первичную медико-санитарную помощь), по рецептам на лекарственные препараты и медицинские изделия, выданным врачами медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации.

До вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 года №1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением» действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения», которым были утверждены Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 апреля 2019 года №275 утверждена Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение №1) (далее - Инструкция от 24 апреля 2019 года №275).

В соответствии с положениями подпункта 2.4 пункта 2, подпункта 3.7 пункта 3, пункта 26 Инструкцией от 24 апреля 2019 года №275 в медицинские организации системы МВД России, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, принимаются, в том числе, граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел и ставшие инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. За этой категорией граждан сохраняется право на получение медицинской помощи, и они прикрепляются к поликлиникам, к которым они были прикреплены в период службы. При оказании гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидам вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, медицинской помощи в амбулаторных условиях лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия по назначению врача отпускаются соответствующими аптечными организациями МВД России либо медицинскими организациями системы МВД России бесплатно.

Аналогичные социальные гарантии были предусмотрены Положением об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденным приказом МВД РФ от 08 ноября 2006 года №895, действовавшим до издания Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 апреля 2019 года №275.

Таким образом, согласно изложенному правовому регулированию, за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел и ставшими инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, законом сохранено право на бесплатное получение медицинской помощи, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врачей на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Однако материалами дела факт надлежащего обеспечения ФИО6 ни до, ни после его увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с болезнью необходимым ему лекарственным средством <данные изъяты> не подтверждается.

Из материалов дела следует, что с 28 марта 2003 года ФИО6, как сотрудник органов внутренних дел, был прикреплен на медицинское обеспечение для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях к ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области».

Впервые диагноз: <данные изъяты> ему был поставлен ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» (далее – ФКУ «ГКГ МВД России»), где он проходил стационарное лечение с 07 апреля 2018 года по 16 мая 2018 года. Этим же лечебным учреждением ему рекомендован длительный примет лекарственного препарата <данные изъяты> <данные изъяты> в дозировке 500 мг по 1 г (1т. 2р. в сут.) 1 мес. под контролем трансаминаз, со 2-го месяца увеличение дозы до 2/3 г в сутки.

09 июня 2018 года он был осмотрен терапевтом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», ему рекомендован прием препарата селсепт в дозировке 500 мг по 1 г (1т. 2р. в сут.) с 03 июня 2018 года. При этом рецепт на получение данного лекарственного препарата бесплатно выдан не был. Из представленных истцом кассовых чеков усматривается, что данный препарат был приобретен за счет личных средств истца и его супруга 01 июня 2018 года, в связи с чем понесены расходы в размере 2824 рублей.

Согласно выписному эпикризу ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» в период с 19 июня 2018 года по 06 июля 2018 года ФИО6 был госпитализирован по экстренным показаниям в связи с выявлением отрицательной динамики в виде усиления интенсивности интерстициальных изменений, и проходил лечение до 06 июля 2018 года. При выписке ему был рекомендован прием лекарственного препарата <данные изъяты> в дозировке 2 гр в сутки, то есть по 1000 мг 2 раза в день.

25 июля 2018 года врачебной комиссией поликлиники ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» ФИО6 был рекомендован лекарственного препарата <данные изъяты> в дозировке 2 гр в сутки, то есть по 1000 мг 2 раза в день. В этот же день ему был выдан рецепт на бесплатное получение 3 упаковок по 50 таблеток в каждой данного лекарственного препарата в дозировке 500 мг, то есть 150 таблеток, которых в рекомендуемой дозировке 2 г в сутки, то есть 4 таблетки в сутки, ему должно было хватить на 37,5 дней. Лекарство им было получено 26 июля 2018 года.

22 августа 2018 года ему также был выдан рецепт на бесплатное получение 3 упаковок данного лекарственного препарата в дозировке 500 мг, то есть 150 таблеток, которых в рекомендуемой дозировке 2 г в сутки, то есть 4 таблетки в сутки, ему должно было хватить на 37,5 дней. Лекарство им было получено 27 августа 2018 года.

В период с 09 октября 2018 года по 12 октября 2018 года ФИО6 находился на лечении в ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница», после чего 12 октября 2018 года был переведен в терапевтическое отделение госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», где находился на лечении по 26 октября 2018 года.

29 октября 2018 года ФИО6 был рецепт на бесплатное получение 1 упаковки лекарственного препарата микофенолат мофетил в дозировке 500 мг, то есть 50 таблеток, которых в рекомендуемой дозировке 2 г в сутки ему должно было хватить на 12,5 дней. Лекарство им было получено 29 октября 2018 года.

Следующий рецепт на бесплатное получение указанного лекарственного препарата ФИО6 был выдан только 26 декабря 2018 года на получение 2 упаковок или 100 таблеток, лекарство получено в тот же день, затем 23 мая 2019 года также на получение 2 упаковок, лекарство получено в тот же день, 05 июня 2019 года на получение 1 упаковки, лекарство получено в тот же день, 20 июня 2019 года на получение 3 упаковок, лекарство получено 21 июня 2021 года.

При этом из представленных истцом кассовых чеков следует, что за счет средств семьи ФИО12 <данные изъяты> приобретался 03 октября 2018 года (в дозировке 250 мг, 100 т.) на сумму 1801 рубль 92 копейки, 15 ноября 2018 года (в дозировке 250 мг, 100 т.) на сумму 1796 рублей 16 копеек, 30 ноября 2018 года (в дозировке 250 мг, 100 т.) на сумму 1993 рубля, 14 декабря 2018 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 3658 рублей, 07 февраля 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 3658 рублей, 05 марта 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4937 рублей 20 копеек, 01 апреля 2019 года (в дозировке 250 мг, 100 т.) на сумму 2210 рублей 40 копеек, 16 апреля 2019 года (в дозировке 250 мг, 100 т.) на сумму 2269 рублей 30 копеек, 30 апреля 2019 года (в дозировке 250 мг, 100 т.) на сумму 2160 рублей 20 копеек, 14 мая 2019 года (в дозировке 250 мг, 100 т.) на сумму 2509 рублей 70 копеек, 16 августа 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4483 рубля 60 копеек, 12 сентября 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4123 рубля, 08 октября 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4459 рублей 60 копеек, 03 ноября 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4183 рубля 40 копеек, 28 ноября 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4407 рублей 80 копеек, 25 декабря 2019 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4492 рубля 60 копеек, 21 января 2020 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 4837 рублей, 17 февраля 2020 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 5007 рублей, 13 марта 2020 года (в дозировке 250 мг, 200 т.) на сумму 5159 рублей 40 копеек. Всего на приобретение рекомендованного ФИО6 лекарственного препарата <данные изъяты>, которым он должен был быть обеспечен бесплатно, за счет средств семьи Зубковых было потрачено 70971 рубль 28 копеек.

Согласно сведениям амбулаторной карты ФИО6, а именно записям о приеме у терапевта от 20 июня 2019 года, выписке ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 11 июля 2019 года, справке ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от 20 декабря 2019 года схема приема лекарственного препарата <данные изъяты> (селсепт), то есть по 2 гр в сутки (1000 мг 2 раза в день), на протяжении всего спорного периода не изменялась.

Как следует из сообщения ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», ФИО6 являлся единственным пациентом, нуждающимся в обеспечении указанным лекарственным препаратом.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что несение указанных расходов было вызвано поведением ФИО6, судебная коллегия состоятельными признать не может.

Из амбулаторной карты ФИО6 следует, что выписка из ФКУ «ГКГ МВД России», где указана рекомендация по приему указанного выше лекарственного средства, необходимости его длительного приема и дозировки, была представлена своевременно, в мае 2018 года. В карте ФИО6 после указанной выписке следует запись о явке ФИО6 на прием 17 мая 2018 года. Нарушений хронологии записей карта не содержит.

Однако впервые рецепт на бесплатное получение данного лекарственного препарата ему был выдан лишь 25 июля 2018 года, то есть спустя более 2 месяцев.

Кроме того, из анализа представленных ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» документов усматривается, что рецепты на обеспечение лекарственным препаратом ФИО6 выдавались не по мере необходимости обеспечения прохождения им лечения, а лишь после заключения государственного контракта и поступления лекарства по нему, что подтверждает доводы стороны истца о том, что ФИО6 вынужден был дожидаться поступления лекарства и только после этого ему выдавали рецепт на его получение. Так государственный контракт №53 на поставку лекарственных средств для государственных нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» был заключен 18 июля 2018 года, в спецификации к нему указан, в том числе, микофенолат мофетил, поставка данного лекарства по товарной накладной от 19 июля 2018 года осуществлена 20 июля 2018 года, после чего 25 июля 2018 года ФИО6 был выдан рецепт на его бесплатное получение. Аналогичная ситуация была с поставкой лекарства и выдачей рецепта на его бесплатное получение по государственному контракту № от 31 июля 2018 года, № от 17 октября 2018 года, № от 21 декабря 2018 года, заявки по электронному аукциону от 28 марта 2019 года, государственному контракту № от 29 апреля 2019 года.

Доказательств наличия в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» необходимого ФИО6 лекарственного препарата постоянно и в достаточном объеме ни ответчиком, ни третьим лицом не представлено, как и доказательств того, что расторжение государственного контракта № от 29 апреля 2019 года по соглашению от 12 сентября 2019 года (т.2 л.д.51-52) было вызвано именно поведением ФИО6, не обращавшимся за поставленным лекарством. Из материалов дела следует, что не было ни одной поставки спорного лекарственного препарата, после чего ФИО6 не обратился бы в поликлинику за получением рецепта для его выдачи и за самим лекарством.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что доводы стороны истца о вынужденном характере несения расходов за счет средств семьи на приобретение необходимого ФИО6 лекарственного препарата являются обоснованными, подтверждаются материала дела.

Поскольку предусмотренный действующим правовым регулированием механизм получения лицом, уволенным со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья, являвшимся инвалидом вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами в отношении ФИО6, нуждавшегося в постоянном и длительном получении лекарственного препарата, реализован не был, расходы по приобретению необходимого ему лекарства были понесены за счет средств его семьи, в возмещении указанных расходов истцу, как вдове ФИО6, состоявшей с ним в зарегистрированном браке, проживавшей одной семьей, отказано быть не может.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку муж истца, будучи лицом, уволенным со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья, являвшимся инвалидом вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, имеющим право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме, данное обстоятельство привело к необходимости оплаты стоимости этих лекарственных препаратов за счет средств его семьи, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет ответчика, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет производить для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Следовательно, исковые требования истца о взыскании с ответчика расходов на лечение являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сумме, подлежащей взысканию в пользу истца, судебная коллегия учитывает, что расчет, представленный третьим лицом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», согласно которому с учетом рекомендуемой дозы лекарственного препарата, количеством препарата, выданного бесплатно, а также сведений из государственного реестра предельных отпускных цен на 2021 год, стоимость препарата, которым ФИО6 не был обеспечен, составляет 59925 рублей 21 копейки, не учитывает реально понесенные расходы на приобретение лекарства, то есть носит предположительный характер, в связи с чем не может быть признан судебной коллегией достоверным и положен в основу решения.

Как следует из кассовых чеков по приобретению лекарств, представленных истцом, общий размер понесенных расходов составляет 70791 рубль 28 копеек.

Однако из материалов дела следует, что начальником УМВД России по Ивановской области был издан приказ № л/с тс от 11 декабря 2018 года о выплате ФИО6 дополнительной материальной помощи в размере 7617 рублей 51 копейки. Основанием для издания указанного приказа и выплаты денежных средств послужил рапорт ФИО6 от 29 ноября 2018 года, в котором он просил оказать ему материальную помощь в связи с приобретением дорогостоящих лекарств. К рапорту были приложены копии кассовых чеков на общую сумму 7617 рублей 51 копейки, в том числе копии чеков от 15 ноября 2018 года на сумму 1796 рублей 16 копеек на приобретение микофенолата мофетила в дозировке 250 мг, 100 т., от 03 октября 2018 года на сумму 1801 рубль 92 копейки на приобретение микофенолата мофетила в дозировке 250 мг, 100 т., от 01 июня 2018 года на сумму 2824 рубля на приобретение селсепта. Поскольку данные расходы были возмещены путем выплаты ФИО6 дополнительной материальной помощи, оснований для взыскания указанных расходов с ответчика не имеется.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, то есть в размере 64549 рублей 20 копеек, которые были понесены и не возмещены ответчиком до настоящего времени.

(70971,28 – 1796,16 – 1801,92 – 2824 = 64549,20)

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении иска Зубковой Е.А. о взыскании расходов на лечение, приняв новое решение о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 22 июня 2021 года отменить.

Принять отказ Зубковой Елены Александровны от исковых требований к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда и в этой части производство по делу прекратить.

Исковые требования Зубковой Елены Александровны к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании расходов на лечение удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Зубковой Елены Александровны расходы на приобретение лекарств в размере 64549 рублей 20 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи