Решение по делу № 07-272/2020 от 21.02.2020

Судья Рыжова Л.А. Дело № 07р-272/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 18 марта 2020 г.

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Клушиной Антонины Витальевны на определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 7 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Клушиной Антонины Витальевны,

у с т а н о в и л:

постановлением территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области № <...> от 23 октября 2018 г. Клушина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Клушина А.В. с указанным постановлением должностного лица административного органа не согласилась и 3 февраля 2020 г. обратилась с жалобой в Волжский городской суд Волгоградской области с просьбой о его отмене.

Определением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 7 февраля 2020 г. жалоба Клушиной А.В. была возвращена без рассмотрения, как поданная по истечении процессуального срока для обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, Клушина А.В. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 7 февраля 2020 г., отменить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Клушину А.В., их поддержавшую, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно ч.    2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Оставляя жалобу Клушиной А.В. на постановление территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области № <...> от 23 октября 2018 г. без рассмотрения по существу, судья городского суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ходатайство о его восстановлении Клушиной А.В. не заявлено.

Данные выводы судьи Волжского городского суда Волгоградской области основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как следует из представленных материалов дела, копия постановления территориальной административной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области № <...> от 23 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении Клушиной А.В. была направлена последней по месту её жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, составленном с участием Клушиной А.В., заказным почтовым отправлением 26 октября 2018 г. В связи с истечением срока хранения, почтовое отправление было возвращено в адрес коллегиального органа 5 декабря 2018 г., что подтверждено сведениями об отслеживании почтового отправления на официальном сайте «Почта России».

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления с учётом выходных дней истёк 17 декабря 2018 г. и постановление коллегиального органа № <...> от 23 октября 2018 г. вступило в законную силу.

Жалоба на указанное постановление Клушиной А.В. была подана 3 февраля 2020 г., то есть по истечении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока для обжалования, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока Клушиной А.В. заявлено не было, в связи с чем судья Волжского городского суда определением от 7 февраля 2020 г. правомерно оставил жалобу без рассмотрения по существу.

Оснований не согласиться с выводами судьи Волжского городского суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм КоАП РФ. Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и её разрешению по существу.

Доводы жалобы Клушиной А.В. о фактическом получении копии постановления коллегиального органа № <...> лишь 27 января 2020 г. и подача жалобы на него в установленный законом десятидневный срок с момента её получения, не может служить обстоятельством, влекущим отмену определения судьи городского суда, поскольку такой довод основан на неверном толковании норм материального права и противоречит разъяснениям, данными в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Определение судьи Волжского городского суда от 7 февраля 2020 г. об оставлении жалобы без рассмотрения по существу является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

определение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 7 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Клушиной Антонины Витальевны оставить без изменения, жалобу Клушиной Антонины Витальевны оставить без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев