Дело №12-53/2015
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2015 года г.Саки. у.Ленина,19.каб.13
РЎСѓРґСЊСЏ Сакского районного СЃСѓРґР° Республики Крым Мазалова Маргарита Рвановна, рассмотрев РІ открытом судебном заседании жалобу Гериш Виктора Рвановича РЅР° постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы РїРѕ Республике Крым Рё РіРѕСЂРѕРґСѓ Севастополю (Крымское УФАС Р РѕСЃСЃРёРё) в„– РѕС‚ 18 сентября 2015 РіРѕРґР°, которым
Гериш Виктор Рванович, председатель комитета РїРѕ конкурсным торгам, главный инженер федерального государственного казенного учреждения комбината «Гвардейский» Управления федерального агентства РїРѕ государственным резервам РїРѕ Южному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ,ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный Рё проживающий РїРѕ адресу: <адрес>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,
РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ Р Р›:
Согласно постановлению Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении, вынесенном Рё.Рѕ. Сакского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Республики Крым советником юстиции Р¤РРћ3 РѕС‚ 02.09.2015 РіРѕРґР° РїРѕ результатам проведенной прокуратурой проверки относительно соблюдения федерального законодательства РїСЂРё проведении «капремонта Рё реконструкции» РЅР° ФГКУ комбинат «Гвардейский» Управления федерального агентства РїРѕ государственным резервам РїРѕ Южному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ, установлено, что распоряжением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29.07.2014 в„– 1400-СЂ создано федеральное государственное казённое учреждение комбинат «Гвардейский» Управления Федерального агентства РїРѕ государственным резервам РїРѕ Южному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ (далее - ФГКУ комбинат «Гвардейский»), которое отнесено Рє ведению Росрезерва.
Согласно п. 2 вышеуказанного распоряжения основной целью деятельности учреждения является обеспечение приемки материальных ценностей в государственный материальный резерв, количественной и качественной сохранности материальных ценностей и выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва.
Учитывая положения пунктов 5, 7 СЃС‚. 3 Закона Рѕ контрактной системе, пунктов 1,2 распоряжения Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29.07.2014 в„–1400-СЂ, ФГКУ комбинат «Гвардейский» является государственным заказчиком. Рсточником финансирования деятельности учреждения является федеральный бюджет.
Р’ С…РѕРґРµ проведенной проверки РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРј установлено, что 21.11.2014 РЅР° заседании комитета РїРѕ конкурсным торгам ФГКУ комбинат «Гвардейский», которое проводилось РїРѕ адресу: <адрес> председателем комитета РїРѕ конкурсным торгам ФГКУ комбинат «Гвардейский» Росрезерва Гериш Р’.Р., совместно СЃ иными членами комитета: Р¤РРћ4, Р¤РРћ5, Р¤РРћ1, Р¤РРћ2 путем проведения голосования, принято решение Рѕ проведении процедуры открытых торгов РЅР° выполнение работ РїРѕ капитальному ремонту ФГКУ комбината «Гвардейский» Росрезерва РЅР° основании постановления Совета министров Республики Крым РѕС‚ 09.07.2014 в„–190 «Об утверждении Положения Рѕ закупке товаров, работ Рё услуг РЅР° территории Республики Крым РІ переходный период», утверждении РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРЅРѕР№ документации ФГКУ комбинат «Гвардейский», что РІ последующем привело Рє нарушению РїРѕСЂСЏРґРєР° проведения процедуры закупки, проведению процедуры РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РїРѕ закупке работ РїРѕ капитальному ремонту ФГКУ комбината «Гвардейский» без применения Закона Рѕ контрактной системе, Рё РІ последующем заключению 16.12.2014 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ Р—РђРћ «Южтехмонтаж».
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы РїРѕ Республике Крым Рё РіРѕСЂРѕРґСѓ Севастополю (Крымское УФАС Р РѕСЃСЃРёРё) в„– РѕС‚ 18 сентября 2015 РіРѕРґР°, должностное лицо – председатель комитета РїРѕ конкурсным торгам, главный инженер федерального государственного казенного учреждения комбината «Гвардейский» Управления федерального агентства РїРѕ государственным резервам РїРѕ Южному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ Гериш Р’.Р. признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 7.29 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях Рё ему назначено наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере <данные изъяты>.
Р’ жалобе РЅР° постановление Гериш Р’.Р. ссылается РЅР° то, что его, как председателя комитета РїРѕ конкурсным торгам, обязали руководствоваться РІ работе постановлением Совета Министров Республики Крым РѕС‚ 09.07.2014 РіРѕРґР° в„–190 «Об утверждении Положения Рѕ закупке товаров, работ Рё услуг РЅР° территории Республики Крым РІ переходный период» Рё руководствоваться какими-либо РґСЂСѓРіРёРјРё нормативными актами РѕРЅ РЅРµ РјРѕРі, С‚.Рє. приказы директора комбината «Гвардейский» Росрезерва обязательны для всех работниках комбината. РљСЂРѕРјРµ того, считает, что Рї. 2 раздела 1 положения, утвержденного Постановлением в„–190 дает право работать Заказчикам, источник финансирования которых является федеральный бюджет. Членами комитета Рё Гериш Р’.Р. соответственно, РЅРµ был ограничен доступ Рє участию РІ торгах неопределенному РєСЂСѓРіСѓ лиц, так как заявка перед проведением аукциона РЅР° регистрацию РЅР° веб-портале В« Государственные закупки РІ АРКрым» была подана СЃ приложением полного пакета документов. Считает, что его РІРёРЅР° РІ совершении вменяемого ему правонарушения РЅРµ доказана, ведь закупки проводились РЅРµ РЅР° основании ФЗ РѕС‚ 05.04.2013 Рі.в„–44-ФЗ «О контрактной системе РІ сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных Рё муниципальных РЅСѓР¶РґВ», Р° РЅР° основании положения Рѕ закупке товаров, работ Рё услуг РЅР° территории Республики Крым РІ переходный период, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым РѕС‚ 09.07.2014 РіРѕРґР° в„–190, которое предусматривает проведение процедуры закупки РІ РІРёРґРµ открытых торгов. Считает, что РІ его действиях отсутствует состав административного правонарушения, С‚.Рє. РІРёРЅР° его должностными лицами РЅРµ доказана, РїСЂРѕСЃРёС‚ отменить постановление РѕС‚ 23.09.2015 РіРѕРґР° в„– 02/3032 Рё прекратить производство РїРѕ данному делу.
Р’ судебное заседание Гериш Р’.Р. РЅРµ явился, Рѕ времени Рё месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Защитник Гериш Р’.Р.- Аблаев Р.Р”. РЅР° доводах жалобы настаивал РїРѕ основаниям, указанным РІ жалобе.
Помощник Сакского межрайонного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Республики Крым Ярошенко РЎ.РЎ. возражал против удовлетворения жалобы, считает привлечение Гериш Р’.Р. Рє административной ответственности РїРѕ С‡.2 СЃС‚.7.29 РљРѕРђРџ Р Р¤ законно, Р° постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы РїРѕ Республике Крым Рё РіРѕСЂРѕРґСѓ Севастополю (Крымское УФАС Р РѕСЃСЃРёРё) в„– РѕС‚ 18 сентября 2015 РіРѕРґР° вынесено СЃ соблюдений РЅРѕСЂРј действующего законодательства, выводы должностного лица Рѕ виновности Гериш Р’.Р. РІ инкриминируемом ему правонарушении обоснованы.
Представитель Управления ФАС РїРѕ Республике Крым Рё РіРѕСЂРѕРґСѓ Севастополю Левицкий Р .Рђ. представил СЃСѓРґСЊРµ письменные возражение РЅР° жалобу, считает РґРѕРІРѕРґС‹ Гериш Р’.Р. несостоятельными, обжалуемое постановление законным Рё обоснованным.
Рзучив РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, проверив материалы дела РІ полном объеме РІ соответствии СЃ требованиями СЃС‚. 30.6 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ ) – принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
Судьей установлено, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1400-р создано федеральное государственное казённое учреждение комбинат «Гвардейский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (далее - ФГКУ комбинат «Гвардейский»), которое отнесено к ведению Росрезерва.
Согласно п.2 вышеуказанного распоряжения основной целью деятельности учреждения является обеспечение приемки материальных ценностей в государственный материальный резерв, количественной и качественной сохранности материальных ценностей и выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва.
Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) данный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.
Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.08.2014 № 20028-НП/Д28и, заказчикам, осуществляющих закупки в целях обеспечения федеральных нужд, зарегистрированных на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации, признано обязательным применение положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 №1400-р определена обязанность Росрезерва обеспечить осуществление мероприятий по организации функционирования учреждения.
Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией настоящего распоряжения, должна осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Росрезерву в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере ( п.5 указанного постановления).
Таким образом, источником финансирования деятельности учреждения является федеральный бюджет.
В соответствии с п. 5 ч. 3 Закона о контрактной системе определено, что государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.
На основании положений пунктов 5, 7 ст. 3 Закона о контрактной системе, пунктов 1, 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 №1400-р, судья приходит к выводу, что ФГКУ комбинат «Гвардейский» является государственным заказчиком.
Письмом от 30.10.2014 №3-04/9015 заместитель руководителя Росрезерва поручил руководителю управления Росрезерва по Южному федеральному округу заключить в 2014 году соответствующие государственные контракты на ремонтно-восстановительные работы ФГКУ комбината «Гвардейский», а также довел сведения о том, что Минфином России подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении Росрезерву России <данные изъяты> на проведение капитального ремонта объектов ФГКУ комбината «Гвардейский».
Таким образом, финансирование работ РїРѕ капитальному ремонту объектов ФГКУ комбината «Гвардейский» осуществлялось РёР· федерального бюджета.РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 13.11.2014 в„–РћРРЎ/7488 заместителем руководителя управления Росрезерва РїРѕ Южному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ сообщено заместителю председателя Совета министров Республики Крым Рѕ том, что ФГКУ комбинат «Гвардейский» планирует проведение работ РїРѕ восстановлению нефтяных резервуаров РІ 2014 финансовом РіРѕРґСѓ, РїСЂРё этом выбор исполнителя работ будет осуществляться РІ соответствии СЃ процедурами, предусмотренными постановлением Совета министров Республики Крым РѕС‚ 09.07.2014 в„–190 «Об утверждении Положения Рѕ закупке товаров, работ Рё услуг РЅР° территории Республики Крым РІ переходный период».Р’ соответствии СЃ протоколом в„– 1 РѕС‚ 21.11.2014 заседания комитета РїРѕ конкурсным торгам, созданным приказом директора учреждения РѕС‚ 17.11.2014 в„–32-Рї/Р°, членами комитета РїРѕ конкурсным торгам определена процедура закупки работ РїРѕ капитальному ремонту ФГКУ комбината «Гвардейский» РІ РІРёРґРµ открытых торгов, проводимых РЅР° основании постановления Совета министров Республики Крым РѕС‚ 09.07.2014 в„–190 «Об утверждении Положения Рѕ закупке товаров, работ Рё услуг РЅР° территории Республики Крым РІ переходный период».Установлено, что согласно вышеуказанного приказа, РІ состав комитета РІС…РѕРґРёС‚ 5 человек: председатель Гериш Р’.Р. Рё члены Р¤РРћ4., Р¤РРћ5, Р¤РРћ1., Р¤РРћ2. Р’ соответствие СЃ Рї. 3 раздела 1 Положения Рѕ комитете РїРѕ конкурсным торгам РІ ФГКУ комбинат «Гвардейский», утвержденного приказом директора учреждения РѕС‚ 17.11.2014 в„–32-Рї/Р°, комитет РІ своей деятельности руководствуется положением Рѕ комитете РїРѕ конкурсным торгам, постановлением Совета министров Республики Крым РѕС‚ 09.07.2014 в„– 190 «Об утверждении Положения Рѕ закупке товаров, работ Рё услуг РЅР° территории Республики Крым РІ переходный период» Рё РґСЂСѓРіРёРјРё нормативно-правовыми актам.Согласно общего СЃРІРѕРґРЅРѕРіРѕ реестра полученных предложений конкурсных торгов РѕС‚ 12.12.2014 РіРѕРґР°, информация Рѕ предмете закупки :капитальный ремонт ФГКУ комбината «Гвардейский» Росрезерв, РІРёРґ процедуры: открытые торги, обнародована РЅР° официальном сайте государственных закупки РІ Республике Крым, С‚.Рµ. РЅРµ РЅР° всей территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, таким образом, СЃ достоверностью установлено, что проведя процедуру открытого РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РїРѕ закупке работ РїРѕ капитальному ремонту ФГКУ комбината «Гвардейский» без применения Закона Рѕ контрактной системе, члены комитета РїРѕ конкурсным торгам ФГКУ комбината «Гвардейский» РЅРµ обеспечили гласность Рё прозрачность осуществления таких закупок, ограничили доступ Рє участию РІ торгах неопределенному РєСЂСѓРіСѓ лиц, что противоречит основным положениям Закона Рѕ контрактной системе Рё разъяснениям РїРёСЃСЊРјР° Министерства экономического развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 20.08.2014 в„– 20028-РќРџ/Р”28Рё «О применении положений Федерального закона РѕС‚ 05.04.2013 в„– 44-ФЗ «О контрактной системе РІ сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных Рё муниципальных РЅСѓР¶РґВ» РІ Республике Крым Рё РіРѕСЂРѕРґРµ федерального значения Севастополе». Согласно С‡. 1 СЃС‚. 107 Закона Рѕ контрактной системе лица, виновные РІ нарушении законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё иных нормативных правовых актов Рѕ контрактной системе РІ сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность РІ соответствии СЃ законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации. РЎСѓРґСЊСЏ считает, что проведенной Сакской межрайонной прокуратурой Республики Крым проверкой, установлен факт совершения председателем комитета РїРѕ конкурсным торгам, главным инженером федерального государственного казенного учреждения комбината «Гвардейский» Управления федерального агентства РїРѕ государственным резервам РїРѕ Южному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ Гериш Р’.Р. административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 7.29 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, что подтверждается постановлением Рѕ возбуждении дела РѕР± административном правонарушении РѕС‚ 02.09.2015 РіРѕРґР°. Р’РёРЅР° Гериш Р’.Р. РІ совершении указанного административного правонарушения подтверждается также протоколом в„– 1 заседания комитета РїРѕ конкурсным торгам РѕС‚ 21.11.2014 РіРѕРґР°, согласно которого Гериш Р’.Р. РЅР° заседании комитета РїРѕ конкурсным торгам ФГКУ комбинат «Гвардейский», РїСЂРѕРІРѕРґРёРјРѕРј РїРѕ адресу: <адрес>, совместно СЃ иными членами комитета: Р¤РРћ4, Р¤РРћ5, Р¤РРћ1, Р¤РРћ2, путем проведения голосования «Единогласно» было принято решение Рѕ проведении процедуры открытых торгов РЅР° выполнение работ РїРѕ капитальному ремонту ФГКУ комбината «Гвардейский» Росрезерва РЅР° основании постановления Совета министров Республики Крым РѕС‚ 09.07.2014 в„–190 «Об утверждении Положения Рѕ закупке товаров, работ Рё услуг РЅР° территории Республики Крым РІ переходный период»; приказом РѕС‚ 17.11.2014 РіРѕРґР° в„–32-Рї/Р° «О создании комитета РїРѕ конкурсным торгам Рё утверждения положения РІ ФГКУ комбинат «Гвардейский В« Росрезерва»; общим сводным реестром полученных предложений конкурсных торгов РѕС‚ 12.12.2014 РіРѕРґР°; объявлением Рѕ результатах проведения торгов РѕС‚ 22.12.2014 РіРѕРґР°; РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј в„– 3 РѕС‚ 16.12.2014 РіРѕРґР° РЅР° выполнение капитального ремонта ФГКУ комбинат «Гвардейский» Росрезерв. Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 24.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ задачами производства РїРѕ делам РѕР± административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное Рё своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его РІ соответствии СЃ законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, Р° также выявление причин Рё условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Р’ соответствии СЃ С‡. 3 СЃС‚. 30.6, СЃС‚. 30.7 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїСЂРё рассмотрении жалобы РЅР° постановление РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении СЃСѓРґСЊСЏ должен проверить дело РІ полном объеме. РЎСѓРґСЊСЏ критически относится Рє доводам Гериш Р’.Р. РѕР± отсутствии РІ его действиях состава административного проступка-РІРёРЅР° должностным лицом РЅРµ доказана, так как Гериш Р’.Р. имел возможность РЅРµ допустить факт нарушения Рё применить РІ своей деятельности Закон Рѕ контрактной системе, что для Гериш Р’.Р. было обязательным, С‚.Рє. комбинат «Гвардейский» Росрезерва зарегистрирован 19.08.2014 РіРѕРґР° РІ соответствии СЃ законодательством Р Р¤ как юридическое лицо, РЅР° территории АРКрым РЅРµ был зарегистрирован, учредителем является федеральный орган государственной власти-Федеральное агентство РїРѕ государственным резервам, РІ чьем ведении Рё находится Комбинат, который является федеральным государственным казенным учреждением, РЅРѕ никак РЅРё государственным или муниципальным казенным учреждением Республики Крым или муниципального образования Республики Крым, что обязывает его РІ своей деятельности руководствоваться исключительно требованиями, установленными федеральным законом Рѕ контрактной системе. Лишь только нахождение Комбината РЅР° территории Республики Крым РѕС‚ данной обязанности его РЅРµ освобождает. РСЃС…РѕРґСЏ РёР· положений действующего РІ Р Р¤ законодательства Рѕ закупках, РІ том числе перечня товаров, работ Рё услуг РІ случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион РІ электронной форме ( электронный аукцион), утвержденного распоряжением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 31.10.2013 РіРѕРґР° в„–2019-СЂ, следует, что РїСЂРё проведении РІ 2014 РіРѕРґСѓ закупки работ РїРѕ капитальному ремонту Комбината РІ СЃСѓРјРјРµ <данные изъяты> заказчик вправе провести открытый РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ, закрытый РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ (РІ установленных Законом Рѕ контрактной системе случаях) либо аукцион. Частью 1 статьи 2 Закона Рѕ контрактной системе определено, что законодательство Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ контрактной системе РІ сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных Рё муниципальных РЅСѓР¶Рґ основывается РЅР° положениях Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Бюджетного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё состоит РёР· настоящего Федерального закона Рё РґСЂСѓРіРёС… федеральных законов, регулирующих отношения, указанные РІ части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. РќРѕСЂРјС‹ права, содержащиеся РІ РґСЂСѓРіРёС… федеральных законах Рё регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.Соответственно, РґРѕРІРѕРґС‹ Гериш Р’.Р. Рѕ незаконности вынесенного постановления РЅРµ обоснованы Рё РЅРµ подлежат удовлетворению. Таким образом, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие Рѕ наличии РІ действиях Гериш Р’.Р. состава вменяемого правонарушения, установлены правильно. Постановление должностного лица соответствует требованиям СЃС‚.29.10 РљРѕРђРџ Р Р¤. Нарушений требований РљРѕРђРџ Р Р¤ РїСЂРё рассмотрении должностным лицом дела РѕР± административном правонарушении судьей РЅРµ установлено, СЃСЂРѕРє давности привлечения должностного лица РЅР° момент вынесения постановления РЅРµ истек, обстоятельств, свидетельствующих Рѕ малозначительности совершенного административного правонарушения, должностным лицом, рассмотревшим дело РІ пределах СЃРІРѕРёС… полномочий, РЅРµ выявлено. РЎ учетом изложенного, СЃСѓРґ считает РІРёРЅСѓ Гериш Р’.Р. РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡.2 СЃС‚.7.29 РљРѕРђРџ Р Р¤, полностью доказанной, Р° РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы несостоятельными, С‚.Рє. Гериш Р’.Р. РЅРµ выполнил установленные требования Закона Рѕ контрактной системе Рё РЅРµ предпринял зависящих РѕС‚ него мер РїРѕ РёС… соблюдению, хотя имел такую возможность.
Неустранимые сомнения, которые РІ силу требований СЃС‚. 1.5 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях могли быть истолкованы РІ пользу Гериш Р’.Р., РїРѕ делу РЅРµ установлены.
Административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере <данные изъяты> назначено Гериш Р’.Р. РІ соответствии СЃ требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ пределах санкции вмененной ему статьи Рё РІ соответствии СЃ общими правилами назначения административного наказания, основанными РЅР° принципах справедливости, соразмерности Рё индивидуализации ответственности.
Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и его рассмотрении должностным лицом не допущено.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст.ст. 30.8 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Р• РЁ Р Р›:
Жалобу Гериш Виктора Рвановича оставить без удовлетворения.
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы РїРѕ Республике Крым Рё РіРѕСЂРѕРґСѓ Севастополю в„– РѕС‚ 18 сентября 2015 РіРѕРґР°, которым Гериш Виктор Рванович, председатель комитета РїРѕ конкурсным торгам, главный инженер федерального государственного казенного учреждения комбината «Гвардейский» Управления федерального агентства РїРѕ государственным резервам РїРѕ Южному федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ, признан виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 7.29 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях, Рё подвергнут наказанию РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения
Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный суд Республики Крым или через Сакский районный суд республики Крым
РЎСѓРґСЊСЏ Рњ.Р. Мазалова