Решение по делу № 2а-530/2021 от 16.02.2021

23RS0...-13                                                 Дело ...а-530/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года                                                        ...

Судья Выселковского районного суда ... Теплухин Р.В.,

при секретаре                                Саврига Е.С.,

с участием представителя административного истца        Потаповой Е.А.,

представителя ответчика                        Кравченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ... действующего в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Выселковского сельского поселения ... о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о водоснабжении и водоотведении,

У С Т А Н О В И Л:

..., действуя в интересах в интересах Российской Федерации, обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении в деятельности администрации Выселковского сельского поселения, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

          В ходе проверки установлено, что участки водопровода, расположенные в ...: по ... - 200 м.; по пер. Фрунзе - 200 м.; по пер. Пионерский - 200 м.; по ... - 100 м.; участок водопровода от скважины «Карат» до ... - 300 м., имеют 80-90% износа и подлежат незамедлительному ремонту.

         Принятые администрацией Выселковского сельского поселения меры недостаточны для решения вопроса бесперебойной подачи холодной воды надлежащего качества, безопасной для жизни и здоровья жителей Выселковского сельского поселения. Бездействие администрации Выселковского сельского поселения влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

          В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие администрации Выселковского сельского поселения ..., выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта водопроводной сети.

          Обязать администрацию Выселковского сельского поселения ... произвести капитальный ремонт водопроводной сети холодного водоснабжения Выселковского сельского поселения ... на участках водопровода, расположенных в ...: по ... - 200 м.; по пер. Фрунзе - 200 м.; по пер. Пионерский - 200 м.; по ... - 100 м.; участок водопровода от скважины «Карат» до ... - 300 м.

          Представитель административного истца - помощник прокурора Потапова Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

          Представитель административного ответчика –Кравченко В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд предоставить срок для исполнения решения суда.

          Представитель заинтересованного лица – Выселковское МУМП ЖКХ в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

          Определением Выселковского районного суда ... от (__)____ явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

          Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

           В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.14 Федерального закона от (__)____ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

          Согласно ст. 6 Федерального закона от (__)____ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов относится организация водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.

          Частью 3 статьи 14 Закона ...-Ф3, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

         На основании ст. ... от (__)____ ...-K3 «О закреплении за сельскими поселениями ... отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями ... закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 5, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 33.1, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от (__)____ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         В соответствии с договором о закреплении муниципального имущества администрацией Выселковского сельского поселения ... на праве хозяйственного ведения за МУП «Выселковские коммунальные ситсемы», администрация Выселковвского сельского поселения, являясь органом, осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества сельского поселения, закрепила за МУП «Выселковские коммунальные системы» на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, в том числе водопровод в Выселковском сельском поселении.

         Согласно Уставу МУП «Выселковские коммунальные системы», данное предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получении прибыли. Одним из видом деятельности предприятия является водоснабжение, подъем и подача воды, обслуживание водопроводных сетей и ремонт, устранение порывов, замена водопроводных линий, реконструкция водопроводных линий.

          В ходе проверки установлено, что участки водопровода, расположенные в ...: по ... - 200 м.; по пер. Фрунзе - 200 м.; по пер. Пионерский - 200 м.; по ... - 100 м.; участок водопровода от скважины «Карат» до ... - 300 м., имеют 80-90% износа и подлежат незамедлительному ремонту.

         Учитывая общественную значимость, нарушения, изложенные выше, должны быть устранены ответчиком в разумный срок.

         В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе обоспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

         В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

        Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, мнений участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

             Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Выселковского сельского поселения ..., выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта водопроводной сети.

Обязать администрацию муниципального образования Выселковского сельского поселения ... произвести капитальный ремонт участков водопроводной сети холодного водоснабжения Выселковского сельского поселения ... на участках водопровода, расположенных в ...:

по ... – 200 м.;

по пер. Фрунзе – 200 м.;

по пер. Пионерский – 200м.;

по ... – 100 м.;

участок водопровода от скважины «Карат» до ... – 300 м..

Предоставить администрации муниципального образования Выселковского сельского поселения ... срок исполнения решения до (__)____.

Мотивированное решение изготовлено (__)____.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в ...вой суд через Выселковский районный суд.

Судья Выселковского районного суда                        Теплухин Р.В.