Решение по делу № 33-3622/2020 от 28.07.2020

г. Сыктывкар         Дело № 2-625/2020

33-3622/2020 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Щелканова М.В.

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 августа 2020 года дело по апелляционной жалобе Кунафиной ... на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2020 года по делу по иску Кунафиной ... к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте о перерасчете пенсии,

Заслушав доклад судьи Щелканова М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кунафина Ф.А. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ГУ УПФР в г.Воркуте Республики Коми произвести перерасчет пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что 04.08.2017 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив документы по стажу, однако ответчик перерасчет не произвел, с чем истец не согласна. Просит включить в страховой стаж период обучения в профтехучилище №21 при Кайраккумском ковровом комбинате им.В.И.Ленина с 20.06.1976 по 25.04.1978, период работы с 28.04.1978 по 14.08.1978 в Кайраккумском ковровом объединении им. В.И.Ленина и возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с 01.09.2017, выплатить недополученную пенсию.

Судом постановлено:

исковые требования Кунафиной ... удовлетворить частично,

обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми включить Кунафиной Фанузе Абдульхайловне в страховой стаж период работы с 28.04.1978 по 14.08.1978 в Кайраккумском ковровом объединении имени В.И. Ленина и произвести перерасчет пенсии с 01 марта 2020 года,

в удовлетворении требований Кунафиной ... к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о включении периода обучения в профессиональном техническом училище №21 при Кайраккумском ковровом комбинате имени В.И.Ленина с 20.06.1976 по 25.04.1978 в страховой стаж и перерасчете пенсии с 01.09.2017 – отказать.

В апелляционной жалобе Кунафина Ф.А. просит решение суда отменить и удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кунафина Ф.А. является получателем пенсии с 30.05.2011.

С 20.06.1976 по 25.04.1978 Кунафина Ф.А. обучалась в Профессиональном техническом училище №21 при Кайраккумском ковровом комбинате им. В.И.Ленина, а с 28.04.1978 по 14.08.1978 работала в Кайраккумском ковровом объединении им. В.И. Ленина.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж истца периода обучения в Профессиональном техническом училище №21 при Кайраккумском ковровом комбинате им. В.И.Ленина, суд пришел к выводу о том, что при оценке пенсионных прав пенсионера по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодному для истца расчету размера пенсии, период обучения не подлежит включению в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

Вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшим в период обучения истца в ПТУ №21, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Действовавшим до 01.01.2002 Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периоды обучения в профессиональных училищах включались в общий стаж работы (ст.91).

Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу с 01.01.2002 в связи с вступлением в силу Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введено понятие «страховой стаж», в который периоды обучения в профессиональных училищах не включаются (ст.10 и 11). Затем, в связи с введением в действие Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закон №173- ФЗ утратил силу. Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» также определено, что в страховой стаж не включаются периоды обучения в профессиональных училищах (ст.ст.11,12).

Согласно п. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. В пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному п. 4 ст. 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

В п. 5 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 указано, что если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002.

В силу ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2002, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Таким образом, периоды учебы могут быть засчитаны в стаж для исчисления размера пенсии только в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно материалам дела размер пенсии, исчисленный по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», менее получаемой истцом пенсии.

Расчет пенсии истцу осуществляется по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Требование о переходе на вариант расчета пенсии по менее выгодному варианту в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истцом не заявлялось.

Таким образом, исковые требования Кунафиной Ф.А. о включении в страховой стаж периода обучения в профессиональном училище противоречат требованиям закона и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Доводы жалобы в части несогласия с приведенными выводами суда основаны на ошибочном толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно исчислен период, с которого у истца наступило право на перерасчет пенсии, подлежит отклонению судебной коллегией ввиду следующего.

Из материалов пенсионного дела следует, что 20.07.2017 Кунафина Ф.А. направила в ГУ – УПФР в г.Воркуте Республики Коми заявление о перерасчете пенсии в соответствии с приложенной справкой от 19.06.2017, подтверждающей прохождение обучения в ПТУ № 21 при Кайраккумском ковровом объединении имени В.И.Ленина.

Заявление о перерасчете пенсии поступило в УПФР в г. Воркуте 04.08.2017.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решением ГУ – УПФР в г.Воркуте Республики Коми от 04.08.2017 рассмотрение заявления приостановлено в целях проведения проверки сведений, указанных в справке до завершения проверки, но не более чем до 04.11.2017.

Решением пенсионного органа от 07.11.2017 восстановлен срок рассмотрения заявления о перерасчете страховой пенсии.

07.11.2017 рассмотрение заявления возобновлено.

Как указано ранее, оснований для перерасчета пенсии и включения в страховой стаж периода обучения в профессиональном училище в соответствии с приложенной справкой от 19.06.2017 не имелось.

Доводы жалобы о том, что Кунафина Ф.А. представила справку о работе в Кайраккумском ковровом объединении им В.И.Ленина в Управление ПФР в г.Воркуте в ноябре 2017 года и просила произвести перерасчет пенсии с учетом данной справки, в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения.

Из материалов пенсионного дела следует, что в УПФР по г. Воркуте из Архивного управления при правительстве Республики Таджикистан поступила справка от 17.10.2017, содержащая сведения о работе истца в Кайраккумском ковровом объединении имени В.И.Ленина в период с 28.04.1978 по 14.08.1978.

Факт отправления справки из Архивного управления при правительстве Республики Таджикистан 25.10.2017 (согласно штампу на конверте) не свидетельствует о незаконности принятого решения в данной части, поскольку с заявлением о перерасчете пенсии и включения в стаж период работы с 28.04.1978 по 14.08.1978 истец не обращалась, заявление, поступившее 04.08.2017, такого требования с учетом приложенной к ней справки не содержит.

Доказательств обращения истца с заявлением о перерасчете пенсии после августа 2017 года в суд не представлено, в материалах пенсионного дела иного заявления, кроме поданного 04.08.2017, не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований Кунафиной Ф.А. о перерасчете размера пенсии с 01.09.2017, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу о перерасчете пенсии с 01.03.2020, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих подачу заявления о перерасчете пенсии в связи с работой в период с 28.04.1978 по 14.08.1978 в Кайраккумском ковровом объединении имени В.И.Ленина, стороной истца не представлено.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, который сделан с учетом надлежащей оценки фактических обстоятельств дела и соответствует положениям статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Факт допущенной судом описки в части даты рождения не свидетельствует о незаконности принятого решения.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кунафиной ... – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи