Решение по делу № 11-44/2023 от 22.08.2023

Мировой судья Брага Г.А. Дело № 11-44/2023

64MS0082-01-2023-001515-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года      г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Шиховцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лавриенко О.В. на решение мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 02 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-1367/2023 по иску ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» к Лавриенко О.В. о взыскании задолженности по оплате природного газа,

исследовав материалы дела, суд

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обратилось мировому судье, с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, иском к ответчику Лавриненко О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - газоснабжение (потребленного природного газа), по адресу: <адрес> (лицевой счет №) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и расходов по уплате государственной пошлины. Мотивировал свои требования тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был отключен от газоснабжения путем установки ЗПУ, ДД.ММ.ГГГГ, при проведении плановой проверки, ответчиком не был допущен специалист для проведения осмотра газового оборудования, при этом на ЗПУ обнаружена утечка газа. ДД.ММ.ГГГГ, при визите контролера для устранения утечки газа, было установлено, что газовой кран находится в открытом положении, была произведена вырезка части газопровода с завариванием сваркой и демонтаж крана. В связи с установлением данных обстоятельств, задолженность рассчитана истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, в порядке п.62 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 в соответствии с нормативом потребления, 1 котел, 1 плита, площадь домовладения 19,1 кв.м., 2 зарегистрированных лица, за остальной период расчет произведен за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено подключение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, на сумму ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, по мощности не санкционированно подключенного оборудования.

    Решением мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 02 июня 2023 года с Лавриненко О.В. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» взыскана задолженность по оплате потребленного природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а также взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

    В апелляционной жалобе Лавриненко О.В. ставится вопрос об отмене решения мирового судьи, как незаконного. Заявитель жалобы утверждает, что самовольное подключение не осуществляла, истцом не представлен расчет задолженности, не приложены документы, подтверждающие полномочия истца.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, явку представителей не обеспечили, уведомлены о времени и месте слушания дела, а также о принятии апелляционной жалобы к производству, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, от представителя ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» внесено в Единый государственный реестр в качестве юридического лица, согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно Уставу, целями деятельности Общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Саратовской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения. Обеспечение сбора платежей за газ всеми категориями потребителей в силу Положения об Отделении по Марксовскому и Федоровскому районам ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ возложено на истца.

    Согласно ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть природным газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В соответствии ч. 1 ст. 540 ГК РФ договор на поставку природного газа с ответчиком считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору поставки природного газа истец обязуется подавать ответчику природный газ через присоединительную магистральную сеть, а ответчик, являясь абонентом, обязан производить оплату за него.

В соответствии п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения и обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 40 Правил, во взаимосвязи с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступлением расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (далее – Правила поставки газа № 549).

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21 Правил поставки газа № 549).

Пунктом 23 Правил поставки газа № 549предусмотрено, что поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

При этом пунктом 22 Правил поставки газа № 549 установлено, что проведение проверки не реже одного раза в год является обязанностью поставщика газа.

Согласно пункту 55 Правил поставки газа № 549, поставщик газа проводит проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

В соответствии с пунктом 59 Правил поставки газа № 549 результаты проверки отражаются в акте.

Анализ вышеуказанных норм в совокупности, позволяет сделать вывод, что право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию.

На основании пункта 62 Правил поставки газа № 549, в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.

В силу пункта 35 Правил поставки газа № 549, объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использования газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа установленного для этих целей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Согласно пп. «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

    Правовые последствия и порядок обнаружения исполнителем осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам в виде доначисления платы за коммунальную услугу для соответствующего потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, определены в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в случае выявления несанкционированного подключения к газораспределительной сети доначисление платы производится, исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период с даты осуществления несанкционированного подключения, но не более 3 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено подключение, до даты устранения исполнителем такого подключения. При невозможности определения мощности подключенного оборудования доначисление размера платы производится, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к объему повышающего коэффициента 10.

В судебном заседании установлено, что ответчик Лавриненко О.В. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Мировым судьей установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» осуществляет поставку природного газа по вышеуказанному адресу, абоненту лицевого счета № Лавриненко О.В. через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленное в указанном жилом помещении - 1 котел УГОП-16, 1 плита ПГ-4 (4 конфорки), площадь помещения 19,1 кв.м., 2 зарегистрированных лица.

Из материалов дела следует, что между ответчиком и ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» ДД.ММ.ГГГГ (доп. соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 3 года, был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия договора истек.

До ДД.ММ.ГГГГ учет газа, потребляемого ответчиком, осуществлялся по индивидуальному прибору учета NPМ-G-4 (№).

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием задолженности по оплате газа был отключен от сети газоснабжения, путем прекращения подачи газа с установкой замка на газовый кран внутреннего газопровода, о чем составлен акт №.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был осуществлен выход по адресу: <адрес>, в целях осуществления проверки газового оборудования абонентов №, №, ФИО1., Лавриненко О.В.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в ходе планового осмотра, при обследовании абонента по адресу: <адрес>, в присутствии Лавриненко О.В., Лавриненко О.В., представителей поставщика газа для проведения осмотра газового оборудования внутри квартир не допустила, на месте установки ЗПУ на вводном кране обнаружена утечка газа, характерный запах газа, шипение, от подписи в данном акте абонент отказался. Копия акта была направлена абоненту почтовым отправлением.

Согласно акту обследования (инвентаризации) газового хозяйства населения от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного домовладения, установлено в месте установки ЗПУ сильный запах газа, при снятии ЗПУ кран находится в открытом положении. Произведено устранение утечки газа, путем вырезки части газопровода, кран демонтирован и заварен сваркой.

Копия акта была направлена абоненту почтовым отправлением.

В связи с обнаружением контролером газовой службы утечки газа, вышеуказанное домовладение было отключено от газопровода ДД.ММ.ГГГГ, путем вырезки участка наземного газопровода, о чем составлен акт №.

Установив данные обстоятельства, мировой судья ссылаясь, что право поставщика на проведение проверки неразрывно связано с обязанностью абонента обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию, а также на обязанность абонента - обеспечить доступ представителей поставщика к прибору учета и газоиспользующему оборудованию, что не исполнила ответчик, пришел к обоснованному выводу о том, что у истца имелись законные основания для расчета объема газа, поставленного ответчику (абоненту), на основании положений пункта 62 Правил поставки газа №, в соответствии с нормативами потребления газа, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав обоснованным определение объема потребления ответчиком природного газа, с учетом нормативов потребления газа, который составил сумму <данные изъяты>.

Также мировой судья, установив, что подключение к газопроводу являлось несанкционированным, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к обоснованному выводу о том, что истцом на основании положений пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг №, верно произведен расчет потребленного газа в результате несанкционированного подключения к сетям газораспределения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, исключая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанный по нормативу потребления, исходя из мощности газоиспользующего оборудования - котел УГОП-16, 1 плита ПГ-4 и его круглосуточной работы за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, до даты устранения исполнителем такого подключения.

Вышеуказанные акты ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, не признаны недействительными и не отменены.

Доводы апелляционной жалобы выводов мирового судьи не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом тщательного исследования мировым судьей, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, указывающие на то, что суд первой инстанции не исследовал какие-либо доказательства, имеющиеся в деле, и не дал им оценки, что могло бы повлиять на судьбу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется,

руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ,

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 3 Марксовского района Саратовской области от 02 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2023 года.

Судья: Г.Д. Арсланова.