Решение от 29.12.2020 по делу № 2а-533/2020 от 02.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Куйтун                                                                           29 декабря 2020 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Карбовской Е.О.,

с участием представителя административного истца Ханхашкеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-533/2020 по административному иску прокурора Куйтунского района в защиту неопределенного круга лиц к Филимонову Ивану Сергеевичу, ОГБУЗ «Куйтунская районная больница» о прекращении права управления транспортными средствами, признании незаконными действий,

У с т а н о в и л:

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Куйтунского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что Филимонов И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при наличии у него диагноза <данные изъяты> подтвержденного документами ОГБУЗ «Куйтунская районная больница» и военного комиссариата Куйтунского района, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, В1,М». Согласно информации ОГИБДД ОП (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» 05.08.2020 Филимонову И.С. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl, M». При этом, одним из оснований к приобретению Филимоновым И.С. права на управление транспортными средствами явилось получение медицинского заключения №, выданного 10.07.2020 ОГБУЗ «Куйтунская РБ», согласно которому медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами у Филимонова И.С. по результатам обследования не выявлено. Между тем, Филимонов И.С. состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, действия ОГБУЗ «Куйтунская РБ» по выдаче Филимонову И.С. заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является незаконным. Просит суд: Признать незаконными действия Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Куйтунская районная больница» по выдаче Филимонову И.С. 10.07.2020 медицинского заключения серии № об отсутствии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; Признать недействительным медицинское заключение серии №, выданное 10.07.2020 ОГБУЗ «Куйтунская РБ», об отсутствии у Филимонова И.С. медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; Прекратить действие права Филимонова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», на основании водительского удостоверения №, выданного 05.08.2020; Обязать Филимонова И.С. возвратить в ОГИБДД ОП (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl, M» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Куйтунского района Ханхашкеева С.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ОГБУЗ «Куйтунская районная больница», административный ответчик Филимонов И.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ суд признает не обязательным участие в судебном заседании административных ответчиков. В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

    Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

    В соответствии со ст.ст.1, 23, 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачей законодательства о безопасности дорожного движения является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а    также    защита    интересов    общества и    государства    путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

    Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

    В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому медицинскими противопоказаниями для управления транспортным средством являются умственная отсталость (код заболевания по <данные изъяты>).

Согласно информации ОГИБДД (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» № от 30.11.2020, Филимонов И.С. имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl, M».

Согласно медицинскому заключению №, выданному 10.07.2020 ОГБУЗ «Куйтунская РБ», медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами у Филимонова И.С. по результатам обследования отсутствуют.

Однако, согласно представленным медицинским документам, Филимонов И.С. состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты> с 08.04.2009, является <данные изъяты>

Согласно информации Военного комиссара Куйтунского района Иркутской области № от 23.11.2020, Филимонов И.С. службу в РА не проходил, признан «Д» - не годен к военной службе по <данные изъяты> ППРФ №565 от 2013 (диагноз: <данные изъяты>).

Из информации главного врача ОГБУЗ «Куйтунская РБ» от 26.11.2020 по факту нарушения выдачи медицинского заключения Филимонову И.С. проводится служебное расследование.

Таким образом, действия ОГБУЗ «Куйтунская РБ» по выдаче Филимонову И.С. заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является незаконными.

    Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, a также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

    Суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Куйтунского района подлежат удовлетворению.

В соответствии ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика Филимонова И.С. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10.07.2020 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 10.07.2020 ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░», ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1, ░», ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 05.08.2020.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, Bl, M» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░