Решение от 13.05.2020 по делу № 8а-3187/2020 [88а-5266/2020] от 30.01.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 88а-5266/2020

г. Кемерово                                                                                       13 мая 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Никулиной И.А.

судей Зиновьевой К.В., Евтифеевой О.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе Чирковой Елены Владимировны, поданной через суд первой инстанции 13 декабря 2019 года, на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 24 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 8 октября 2019 года по административному делу № 2а-1954/2019 по административному исковому заявлению Чирковой Елены Владимировны к Управлению Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию.

Заслушав доклад судьи Никулиной И.А., объяснения принимавших участие посредством видеоконференц-связи представителей Чирковой Е.В. – Аношкина П.А., Мозгунова Р.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя АО «Банк Акцепт» Рябых А.А., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Чиркова Е.В. обратилась в Дзержинский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию.

В обоснование требований указала, что 13 февраля 2019 года она получила уведомление об отказе в государственной регистрации прав по договору ипотеки, переданного на государственную регистрацию 24 сентября 2018 года. Основанием отказа в государственной регистрации послужило то, что залогодатель ФИО9 не является собственником заявленных 1/2 долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество по состоянию на 20 декабря 2011 года. Кроме того, в архивном деле Управления есть решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 27 сентября 2013 года, которым на долю в праве общей долевой собственности, принадлежащую ФИО9, обращено взыскание.

Административный истец считает, что не прослеживается взаимосвязь между отказом в государственной регистрации и наличием решения об обращении взыскания. В решении суда указано, что было оспорено соглашение между супругами Артамоновыми о разделе имущества, в том числе спорного, были применены последствия недействительности сделки. Ничтожная сделка не влечет правовых последствий, имущество из владения ФИО9 не выбывало, и об этом ответчику было известно, поэтому на момент заключения договора об ипотеке ФИО9 имел право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок и незавершенный строительством объект. Для дальнейшего приостановления государственной регистрации сделки оснований не было, в связи с чем, отказ в государственной регистрации прав является незаконным.

Просит признать действия по отказу в государственной регистрации прав по заявлению от 24 сентября 2018 года незаконными; обязать административного ответчика внести в соответствии с договором ипотеки от 20 декабря 2011 года запись в ЕГРН об ипотеке на имущество, принадлежащее ФИО9 на праве собственности: 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 726 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №,; 1/2 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>., кадастровый №.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 24 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 8 октября 2019 года, требования административного истца оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Чиркова Е.В. ставит вопрос об отмене судебных актов с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований административного истца, указывая на нарушение судами норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению.

Заявитель, приводя в обоснование жалобы доводы, ранее указанные в административном иске и апелляционной жалобе, считает, что на момент подписания договора ипотеки ФИО9 обладал правом собственности на объекты, независимо от произведенной впоследствии государственной регистрации его права собственности, и имел право передавать залог доли в праве собственности на объекты недвижимого имущества.

Относительно доводов кассационной жалобы АО «Банк Акцепт» принесены возражения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, возражений не представили. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушений такого характера не было допущено судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 24 сентября 2018 года Чиркова Е.В. и ФИО9 обратились с заявлениями о государственной регистрации обременения по договору ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, площадью 726 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., кадастровый №, а также на объект незавершенного строительства, находящийся по адресу: <адрес>., кадастровый №, принадлежащие ФИО9 на праве собственности, доля в праве 1/2.

Из договора об ипотеке недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные объекты недвижимости предоставляются ФИО9 в залог Чирковой Е.В. в качестве обеспечения исполнения обязательства по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

9 января 2019 года Управлением Росреестра по Новосибирской области заявителям отказано в регистрации права в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации, указанного в уведомлении от 4 октября 2018 года, со ссылками на пункт 3 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 14, пункт 1 статьи 21 Закона о регистрации, пункты 1, 2 статьи 6 Закона об ипотеке (залоге недвижимости), пункт 1 статьи 209, пункт 3 статьи 433 ГК РФ указано, что на момент совершения сделки - договора об ипотеке недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ залогодатель - ФИО9 не являлся собственником заявленных ? долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. В архивном деле Управления имеется решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 27 сентября 2013 года, в котором на ? долю в праве общей долевой собственности на названные объекты недвижимости, принадлежащие ФИО9, в процессе реализации требования кредиторов обращено взыскания путем продажи долей с публичных торгов. Таким образом, представленный на государственную регистрацию договор ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям законодательства.

На момент заключения договора об ипотеке от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ) в ЕГРН имелась запись о регистрации права собственности на весь земельный участок и весь объект незавершенного строительства за ФИО10 на основании заключенного супругами ФИО11 нотариального соглашения о разделе имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда от 6 декабря 2012 года, вступившим в законную силу 12 марта 2013 года, по иску ОАО КБ «Акцепт» соглашение о разделе имущества от 17 июня 2011 года признано мнимой сделкой, применены последствия недействительности сделки в виде возврата ФИО9 всего полученного по данной сделке и аннулировании записей о регистрации права собственности ФИО10 на все недвижимое имущество.

На основании решения суда от 6 декабря 2012 года, постановления судебного пристава-исполнителя от 23 ноября 2017 года, право собственности на указанные объекты недвижимости и впоследствии на спорные доли в праве на объекты недвижимости зарегистрированы за ФИО9 только 19 октября 2017 года и 20 августа 2018 года соответственно.

Оставляя требования административного истца без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что вопреки требованиям действующего законодательства, административным истцом в Управление Росреестра по Новосибирской области не представлены доказательства, подтверждающие наличие права собственности у ФИО9 на объекты недвижимости на момент заключения договора об ипотеке недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Росреестра по Новосибирской области на законном основании, предусмотренном статьей 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отказано в государственной регистрации прав по договору ипотеки по заявлению Чирковой Е.В. от 24 сентября 2018 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что они основаны на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах дела, подтверждены имеющимися доказательствами, которым дана верная оценка.

Выводы судов являются правильными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - ФЗ «Об ипотеке»), по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Частью 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих, прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании части 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГКРФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 9 ФЗ «Об ипотеке» в договоре об ипотеке должны быть указаны право, в силу которого имущество, являющееся предметом ипотеки, принадлежит залогодателю, и наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрировавшего это право залогодателя.

В представленном на государственную регистрацию договоре ипотеки указанные сведения отсутствуют. На момент заключения договора об ипотеке недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ в ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░9 ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░10

? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ? ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░9 ░ ░░░░ 20 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 10 ░░ «░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 9 ░░ «░░ ░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░░░░ N 2░8-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░9 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2015 ░░░░ N 218-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2012 ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░9 ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 227 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░