Решение по делу № 2а-195/2022 (2а-4462/2021;) от 28.10.2021

УИД 05RS0018-01-2020-020614-98

Дело №2а-195/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы к Абдулбекову Рамазану Загалавовичо взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Абдулбекову Р.З. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за налоговый период, указанных в налоговых уведомлениях, указывая, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика ИНН №. В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Абдулбековым Р.З. налог не уплатил, налоговым органом в отношении него было выставлено требование от 25.12.2017 года за №10563, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости ее уплаты.Согласно статьей 356-363.1 НК РФ, Закона РД от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» и сведениям, полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п. п. 1-2 ст.362 НК РФ, ответчик Абдурахманов Р.М. является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства. В соответствии со ст.2 Закона РД № 39 «О транспортном налоге» за 2014-2016 года ответчику был начислен транспортный налог на сумму 311 936 рублей и пени за просрочку оплаты задолженности на сумму 1936.6 рублей.

В случае не исполнения физическим лицом в установленный НК РФ срок (пп.14 п.1 ст.31, п.1 ст.48 НК РФ) требования об уплате налога налоговый орган вправе предъявить в суд иск о взыскании с физического лица недоимки по налогу и пени по этому налогу. Такой иск может быть подан в суд не ранее, чем истечет срок исполнения требования об уплате налога (п.2 ст.48 НК РФ). Ввиду неуплаты суммы задолженности по налогам, инспекция обратилась в мировой суд судебного участка №13Советского района г. Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Абдулбекова Р.З. после чего был вынесен судебный приказ от 06.12.2018 года №2а-2019\2018г. В ходе проведенных мероприятий выяснилось, что задолженность Абдулбековым Р.З. не погашена. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного иска предусмотренный ст.48 НК РФ, взыскать за счет имущества АбдулбековаРамазана Загалавовича ИНН № задолженность на общую сумму 313872.60 рублей за период 2014-2016 года.

Представитель истца ИФНС России по Кировскому района г. Махачкалы, ответчик Абдулбеков Р.З., его представитель Загалов М.Ш., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных, в упрощенном (письменном) порядке, согласно ч.7 ст.150, ч.2 ст. 289, п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, так как явка сторон по закону не является обязательной, и не признана таковой судом.

Извещения суда о вызове в суд ответчика его представителя, возвращены в суд без вручения, ввиду отсутствия адресатов.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 5 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми днейс даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно налогового уведомления №30759363 от 06.09.2017 года следует, что налоговый орган извещает Абдулбекова Р.З. о необходимости уплаты транспортного налога за 2014-2016 года на сумму транспортного налога в размере 311 936 рублей в срок до 01.12.2017 года.

Согласно требования №10563 об уплате налога, сбора страховых взносов по состоянию на 25 декабря 2017 года, следует, что Абдулбекова Р.З. извещают о необходимости уплаты транспортного налога в размере 311 936 рублей и пени 1936.60 рублей в срок до 12 февраля 2018 года.

Требование вручено посредством личного кабинета налогоплательщика 27.12.2017 года, о чем представлено распечатка с компьютера.

Ввиду неисполнения требования налогового органа, налоговый орган обратился в суд за вынесением судебного приказа, когда 26.10.2018 года мировой судья судебного участка №13 Советского района г. Махачкалы вынес судебный приказ о взыскании задолженности.

Определением от 06 декабря 2018 года мировой судья судебного участка №13 Советского района г. Махачкалы отменил вышеуказанный судебный приказ по основаниям возражений должника Абдулбекова Р.З. о том, что транспортные средства указанные в судебном приказе никогда не имел.

Определение об отмене судебного приказа от 06.12.2018 года поступило в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы 07.12.2020 года, согласно штампу.

При этом из материалов дела следует, что ранее в суд обращалась налоговая инспекция Советского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию суммы задолженности с 2014-2016 года.

В настоящее время иск подан Инспекцией Кировского района г.Махачкалы по месту жительства ответчика Абдулбекова Р.З. зарегистрированного с 07.04.2017 года по адресу <адрес> согласно паспорта № выданного ОУФМС России по РД в Ленинском района г.Махачкалы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.2.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

Согласно п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

После получения 07.12.2020 года определения об отмене судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №13 Советского района г.Махачкалы, ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась с настоящим иском 21.12.2020 года, в кратчайшие сроки, ввиду чего следует восстановить сроки для обращения в суд.

Однако из представленных сведений о регистрации транспортных средств за ответчиком, следует, что а\м <адрес> была снята с учета 14.12.2014 года, следовательно указанные суммы задолженности за 2015, 2016 год не подлежат взысканию с ответчика на сумму 62 812 рублей и уменьшается на соответствующую сумму пени по транспортному налогу.

Таким образом, при исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, налоговым органом соблюденпорядок принудительного взыскания налога, предусмотренного законом, правильно определена сумма задолженности судом, ввиду чего иск подлежит полному удовлетворению частично.

Доводы ответчика Абдулбекова Р.З. при отмене судебного приказа об отсутствии в собственности транспортных средств противоречат представленным материалам дела, так как за указанный период транспортные средства числились за ним кроме вышеприведенного.

Действующее налоговое законодательство, которое связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Ответчик знал о наличии задолженности на указанную истцом сумму так как в сентябре-октябре 2020 года обращался решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 05.07.2021года в удовлетворении иска Абдулбекова Р.З. к ИФНС России по Кировскому и Советскому районам г.Махачкалы о списании суммы задолженности за 2014-2017 года в размере 395 540 рублей, было отказано.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6).

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, ст.114 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Ввиду того, что истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, ввиду удовлетворения иска, госпошлина взыскивается с Абдулбекова Р.З. не освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290, 291 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы срок для обращения в суд с иском.

Административное исковое заявление ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы к Абдулбекову Р.З. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2014-2016 года - удовлетворить частично.

Взыскать с Абдулбекова Рамазана Загаловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Махачкалы, зарегистрированного и проживающего в г. <адрес> в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы задолженность перед бюджетом в сумме 250 673(двести пятьдесят тысяч шестьсот семьдесят три рубля) за период 2014-2016 г., из которых: транспортный налог в размере 249 124 рублей, пени1549 рублей.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Взыскать с Абдулбекова Р.З. госпошлину в доход государства 400 руб

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Настоящее решение также может быть отменено вынесшим его судом с возобновлением рассмотрения дела по общим правилам судопроизводства по основаниям, предусмотренным ст. 294.1 КАС РФ (в случае поступления письменных возражений или новых доказательств, заявления лица, не привлеченного к участию в деле, если разрешен вопрос о его правах).

Председательствующий А.Ч. Абдулгамидова