Решение по делу № 33-2978/2022 от 28.06.2022

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Кисель М.П.                                                    УИД 39RS0002-01-2020-004549-82

Дело № 2-213/2021

33-2978/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2022 г.                                                                                               г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего     Алферовой Г.П.

судей                                 Алексенко Л.В., Уосис И.А.

при секретаре               Каленик А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Лебедева А.Е., ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 17 февраля 2021 г. по гражданскому делу по иску Лебедева Андрея Евгеньевича к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лебедев А.Е. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России о признании незаконными действий МСЧ-39, взыскании компенсации морального вреда в размере 250000 руб.

В обоснование иска указал, что, отбывая наказание по приговору суда, в периоды с 22.01.2019 по 18.02.2019 и с 15.10.2019 по 07.11.2019 находился на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, где условия его содержания не отвечали требованиям действующего законодательства. Так, истец фактически содержался в запираемой камере, аналогичной помещению ШИЗО, в которой отсутствовала кнопка вызова врача, не производилась санитарная уборка, истец был лишен доступа к средствам массовой информации. Помещение для просмотра телепередач и отдельное помещение для приема пищи отсутствовали.

Такими действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России.

Рассмотрев дело, суд 17.02.2021 принял решение, которым исковые требования Лебедева А.Е. удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Лебедева Андрея Евгеньевича взыскана в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

01.03.2022 судом вынесено дополнительное решение, которым признано незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, выразившееся в необоснованном ограничении свободы Лебедева А.Е. путем содержания в запираемой палате филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России в периоды с 22.01.2019 по 18.02.2019 и с 15.10.2019 по 07.11.2019.

В апелляционной жалобе Лебедев А.Е. просит решение суда изменить, увеличив сумму компенсации морального вреда до 10000 руб.

Ссылаясь на то, что нарушение законодательства со стороны ответчика было установлено судом, считает размер компенсации морального вреда, взысканной в его пользу, не соответствующей требованиям разумности и справедливости. Просит также взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные им в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В апелляционной жалобе ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России просит отменить решение суда.

Полагает, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда в период нахождения его в филиале «Больница» МСЧ-39. По мнению заявителя, условия содержания в филиале «Больница» МСЧ-39 соответствуют требованиям Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295. Осужденные содержаться в специально выделенных и оборудованных палатах. Оборудование палат соответствует требованиям приложения №4 к приказу ФСМН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС». Палаты оборудованы, в том числе местами для приема пищи, нормы площади выдерживаются. Питание осужденных организовано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205, пища приготавливается в столовой ФКУ ИК-8, на территории которой размещена больница. В соответствии с требованиями сводов правил проектирования зданий и помещений медицинских организаций, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18.02.2014 №58/пр, допускается раздача пищи непосредственно в палаты (без выделения помещения для приема пищи). В соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» для обеспечения пациентов и персонала от инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, следует использовать различные формы пространственной изоляции. Кроме того, в соответствии с требованиями Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденных приказом Минюста России от 13.06.2006 №252-дсп, в целях обеспечения режима и обеспечения безопасности медицинского персонала, несанкционированный выход осужденных за пределы изолированного участка, переход их из палаты в палату без разрешения администрации запрещен.

Считает, что ответ прокуратуры, на который ссылается суд в обоснование решения, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку сам Лебедев А.Е. с жалобами ни в прокуратуру, ни в вышестоящие инстанции не обращался. Кроме того, по факту проверки акты прокурорского реагирования не вносились. Не учел суд и то, что здание филиала «Больница» и его помещения находятся в ведении и на обслуживании ФКУ ИК-8, МСЧ-39 только оказывает осужденным необходимую медицинскую помощь.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России Лебедев А.Е. просит оставить жалобу без удовлетворения.

Дополнительное решение суда от 01.03.2022 сторонами не обжаловано.

Истец Лебедев А.Е., отбывающий наказание в ФКУ ИК-13, в судебное заседание не доставлялся, об участии в деле путем использования систем ВКС не ходатайствовал, представители ответчиков ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России, Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в их отсутствие.

Оснований для отложения судебного заседания по ходатайству начальника ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России не имеется, поскольку нахождение старшего юрисконсульта ФКУЗ Гладиковой С.В. в отпуске само по себе не является уважительной причиной неявки в суд другого представителя юридического лица. На иные основания для отложения судебного заседания руководитель не ссылался.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что Лебедев А.Е., осужденный к лишению свободы в виде 9 лет 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, отбывающий наказание в ФКУ ИК-13, в периоды с 22.01.2019 по 18.02.2019 и с 15.10.2019 по 07.11.2019 проходил лечение в ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России.

Судом также установлено, что Калининградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области по коллективной жалобе ряда осужденных на нарушения их прав в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, поступившей в прокуратуру 19.09.2019, была проведена проверка с выездом в ФКУ ИК-8 и посещением филиала «Больница» МСЧ-39. В ходе проверки был выявлен факт того, что условия в филиале «Больница» МСЧ-39 не в полной мере отвечают требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства РФ. Так, осужденные, находящиеся на стационарном лечении в больнице (за исключением мужчин, осужденных при особо опасном рецидиве преступления), содержатся изолировано в запираемых палатах. В больнице не созданы условия для приема осужденными пищи: специально оборудованное помещение отсутствует, прием пищи производится в запираемых палатах при отсутствии условий для этого. В больнице не созданы условия для просмотра телепередач, а палаты не оборудованы радиоточками.

В связи с выявленными нарушениями в адрес начальника УФСИН России по Калининградской области внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь требованиями, предъявляемыми к условиям содержания осужденных Федеральным Законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295, Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста России от 28.12.2017 №285, учитывая, что факт несоответствия условий в филиале «Больница» МСЧ-39 требованиям действующего уголовно-исполнительного законодательства РФ установлен в ходе проведенной в 2019 г. прокурорской проверки, суд пришел к выводу об обоснованности доводов иска о том, что в период прохождения лечения истец содержался в запираемой палате, т.е. в нарушение закона фактически отбывал наказание в ином режиме, чем установленном по приговору суда, и признал незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, выразившееся в необоснованном ограничении свободы Лебедева А.Е. путем содержания в спорные периоды в запираемой палате филиала «Больница».

Дополнительное решение суда, которым признана незаконность бездействия ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России, ответчиками не обжалуется.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание допущенные в 2019 нарушения условий содержания Лебедева А.Е. в МСЧ-39, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, истцу тем самым причинен моральный вред, и обоснованно в соответствии со ст.1071 ГК РФ взыскал с ФСИН России как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Размер денежной компенсации морального вреда судом определен правильно, в соответствии со статьями 151, 1101 ГК РФ, с учетом характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, конкретных обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, времени содержания истца в МСЧ-39, а также требований разумности и справедливости.

Оснований для увеличения или снижения размера взысканной судом компенсации морального вреда либо отказа во взыскании такой компенсации по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы в целом не содержат указаний на обстоятельства, которые не были исследованы судом и нуждаются в дополнительной проверке, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, и спор по существу разрешен верно.

Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 17 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: