Решение по делу № 2-80/2023 (2-1361/2022;) от 21.09.2022

Дело № 2-80/2023

24RS0018-01-2022-001888-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года                                                                               г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Лебедевой А.Г.,

представителя Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края Мартыновой С.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Голубева А.В. и Голубевой Н.С. – Поддубного А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края к Голубеву А. В., Голубевой Н. С., Голубеву Б. А., Голубеву А. А.чу о признании прекращенным договора найма жилого помещения, расположенного в специализированном жилом доме фонда социального использования, признании ответчиков утратившими право пользования муниципальным специализированным служебным жилым помещением, выселении из муниципального служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

встречному исковому заявлению Голубева А. В., Голубевой Н. С., Голубева Б. А., Голубева А. А.ча к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, муниципальному унитарному предприятию «Городское жилищно-коммунальное управление» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с заключением соответствующего договора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края обратилась с иском в суд к Голубеву А.В., Голубевой Н.С., Голубеву Б.А., Голубеву А.А. с требованием, с учетом уточнения, просили признать прекращенным договор найма жилого помещения, расположенного в специализированном доме фонда социального использования по адресу г. <адрес>, заключенный с Голубевым А.В. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, признать нанимателя Голубева А.В., а также членов его семьи Голубеву Н.С., Голубева Б.А., Голубева А.А. утратившими право пользования указанным муниципальным специализированным служебным жилым помещением, выселить Голубева А.В., Голубеву Н.С., Голубева Б.А., Голубева А.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (т. 1 л.д. 7-8, 156-157).

Требования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска мотивированы тем, что в собственности муниципального образования <адрес> находится жилое помещение: <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации город Зеленогорск №п «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию специализированного жилого дома в квартале №» утверждены акты государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством специализированного жилого дома в квартале №. Жилому дому присвоен почтовый адрес: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ     постановлением <адрес> №-п «О закреплении и распределении жилой площади фонда социального использования» утвержден протокол от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии СЧ-6 ОГПС № о распределении жилой площади в специализированном доме социального использования для молодых семей. Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии СЧ-6 ОГПС № от ДД.ММ.ГГГГ, для решения кадровых вопросов решено выделить жилплощадь Голубеву А.В., старшему инструктору по вождению СЧ-6 ОГПС №, в доме социального использования, <адрес><данные изъяты> на семью из 4 человек (жена, сын 1992г.р., сын 1996 г.р.).

С Голубевым А.В. заключен типовой договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>А, <адрес>, и выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение на семью из 4 человек. Согласно выписке из домовой книги/поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной паспортистом ЖЭК №, вместе с Голубевым А.В. в жилое помещение, вселились члены его семьи: жена - Голубева Н.С., сын - Голубев Б.А., сын - Голубев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ФКУ «Специализированное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ Голубев А.В., принят на службу в Отдел ГПС № ГУ ГПС МВД России ДД.ММ.ГГГГ, уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства являются основанием для утраты права пользования и проживания в муниципальном служебном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией ЗАТО город Зеленогорск в адрес Голубева А.В., Голубевой Н.С., Голубева Б.А., Голубева А.А. направлено уведомление с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ добровольно освободить занимаемое служебное жилое помещение, передать по акту квартиру и ключи в МУП ГЖКУ, разъяснив, что в случае невыполнения данного требования Администрация ЗАТО г. Зеленогорск будет вынуждена обратиться в суд с требованиями о принудительном выселении. Ответчики от получения уведомления уклонились, требование проигнорировали, спорное жилое помещение не освободили.

Поскольку спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и является служебным, было предоставлено Голубеву А.В. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения службы в Отделе ГПС № Голубевым А.В., к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, Голубев и члены его семьи не относятся, прекращение служебных отношений между ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» и Голубевым А.В. является основанием для прекращения прав ответчика по пользованию указанным жилым помещением, оснований для удержания муниципального служебного жилого помещения у ответчиков не имеется, Голубев А.В., а также члены его семьи Голубева Н.С., Голубев Б.А., Голубев А.А. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено к участию в деле МУП ГЖКУ (т. 1 л.д. 160).

Голубев А.В., Голубева Н.С., Голубев Б.А., Голубев А.А. обратились с встречным иском к Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, МУП ГЖКУ, с требованием признать за ними право пользования жилым помещением, квартирой № <адрес> на условиях социального найма с заключением соответствующего договора (т. 1 л.д. 201-202).

Требования встречного иска мотивированы тем, что в ходе судебного заседания был установлен факт наличия неоформленного типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Р.. Согласно п. 3 Постановления Администрации города Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №-п квартирному отделу администрации города Зеленогорска было постановлено разработать положение об использовании специализированного жилья. Решением городского Совета депутатов города Зеленогорска от ДД.ММ.ГГГГ №р Положение о специализированном доме социального использования было утверждено. Этим же решением МУП ГЖКУ обязано разработать и подписать со всеми нанимателями договор социального найма жилого помещения. На основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «фонд социального использования» они вселилась в <адрес> дома по <адрес>, и постоянно проживают уже 25 лет, иного жилья не имеют, с заявлением о приватизации данного жилого помещения не обращались, в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими не являются. Голубев А.В. работает водителем автомобиля скорой медицинской помощи, Голубева Н.С. в МБУ СШОР «Старт» уборщиком производственных помещений, Голубев Б.А. служит в ФГКУ "Специальное управление ФПС № МЧС России" (г. Зеленогорск) в должности старшего пожарного, Голубев А.А. не работает. Учитывая, что в судебном заседании установлен факт наличия Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Р., форма которого утверждена постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, от нанимателей договор был подписан Голубевым А.В., а от ответчика неустановленным должностным лицом МУП ГЖКУ с оттиском печати, при этом остальные графы типового договора заполнены не были, второй экземпляр так же не заполнен, при этом все положения данного договора неукоснительно соблюдались 25 лет. Таким образом, они в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение, непрерывно пользуются им по сей день, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют.

В судебном заседании представитель Администрации города Зеленогорска Мартынова С.Г., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 181), исковые требования Администрации поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, не согласившись встречными требованиями, пояснив, что собственником дома и квартир является муниципальное образование, Голубеву квартиру предоставили в связи со службой, данному жилому дому присвоен статус специализированного дома, куда потом вселились ответчики, статус дома до настоящего времени не изменен, оснований для заключения договора социального найма не имеется, статус дома до настоящего времени не изменился, он также является специализированным. Голубевы не подавали заявление, чтобы встать в очередь как нуждающиеся в получении жилого помещения.

Также представителем Администрации Мартыновой С.Г. по делу поданы возражения на встречный иск Голубевых, согласно которым Голубев А.В. и члены его семьи малоимущими в установленном законом порядке не признавались и в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и ранее не состояли, сведения, необходимые для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск не предоставляли. Учитывая, что на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, семья Голубевых ранее не состояла и не состоит в настоящее время, предоставление жилого помещения по договору социального-найма и заключение договора социального найма Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск является невозможным (т. 2 л.д. 17-18).

Ответчик Голубева Н.С., по встречному иску истец, с исковыми требованиями Администрации не согласилась, встречный иск поддержала, указывая, что в очереди на получение жилья стояли, когда муж работал в ОПО-19. В ордере написано социальный найм. Им дали незаполненную книжечку, в которой стоит подпись ее мужа как нанимателя. Они не знали, что квартира отнесена к специализированному жилищному фонду. Как нуждающиеся на учет не вставали.

Представитель Голубевой Н.С. и Голубева А.В. – Поддубный А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 63), в судебном заседании возражал против исковых требований Администрации, поддержал встречные исковые требования, указывая, что с Голубевыми был заключен договор социального найма, что подтверждается ордером, это фонд социального использования. На момент предоставления квартиры Голубевым нормы Жилищного кодекса не предусматривали фонда социального использования. Постановлением № Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 определены правила перевода жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предусмотрен прямой запрет, если в квартире проживают по договору социального найма, обременено правами третьих лиц. В связи с чем расторгать договор нельзя. Ордер выдан на 2 взрослых и детей, договор социального найма действует в отношении трех лиц, следовательно, нецелесообразно удовлетворять требования Администрации. Из выданного Голубевым ордера не следует какая-то срочность.

Дополнительно представитель Поддубный А.В. пояснил, что с Голубевыми в 1998 году заключен договор социального найма, Голубевым выдали незаполненный договор, этот договор бессрочный, он исполнятся обеими сторонами. На 1998 год дом не имел статуса служебного. Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ дом перевели в фонд социального использования. ГЖКУ халатно отнеслись к своим обязанностям, не разработали типовой договор найма.

Ответчики Голубев А.В., Голубев Б.А., Голубев А.А. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще путем направления судебных извещений заказной корреспонденцией, ответчики уклонились от получения судебной корреспонденции, судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Ранее в судебном заседании ответчик Голубев А.А. пояснил, что поддерживает позицию Голубевой Н.С.

В судебное заседание представитель МУП ГЖКУ (третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску) своего представителя не направил, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается сведениями с официального сайта АО Почты России, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ МУП ГЖКУ была получена корреспонденция суда.

Ранее в судебном заседании представитель МУП ГЖКУ Васильев Н.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 189), пояснил, что письменный договор найма с Голубевыми не заключался, основанием для вселения является ордер.

В своих письменных возражениях на встречные исковые требования Голубевых указали, что не являются собственником жилого помещения (<адрес>) в специализированном доме социального использования по <адрес>, а следовательно не являются наймодателем жилого помещения и являются ненадлежащим ответчиком по данному делу. Просили отказать истцам в удовлетворении иска за необоснованностью и незаконностью исковых требований (т. 2 л.д. 6).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников по делу.

Заслушав представителя Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, Голубеву Н.С. и ее представителя, а также заключение помощника прокурора Лебедевой А.Г., полагавшей иск Администрации ЗАТО г. Зеленогорска подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 12 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд социального использования образуется в поселениях для проживания малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях на условиях договора социального найма.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания (ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1).

В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4218-1 собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, в том числе сдавать в наем, аренду, отдавать в залог, в целом и по частям, продавать, видоизменять, перестраивать или сносить, совершать иные действия, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно частей 1 и 2 статьи 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункта 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу п. 1-3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ст. 63 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что двухкомнатная <адрес>, площадью <данные изъяты>.м., является муниципальной собственностью, принадлежит муниципальному образованию город Зеленогорск Красноярского края, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 14, 15-17).

В соответствии с постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе незаконченного строительства объекта «Дома ветеранов» в жилищный фонд социального использования», незаконченный строительством объект «Дом ветеранов» был переведен в жилищный фонд социального использования и ему придан статус специализированного жилого дома (т. 1 л.д. 125).

Постановлением Главы города <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию специализированного жилого дома в квартале №», этому специализированному жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес> (т. 1 л.д. 116).

Решением городского Совета депутатов города Зеленогорска №р от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о специализированном доме социального использования».

В соответствии с указанным Положением, жилая площадь в специализированном доме социального использования предоставляется для временного проживания малосемейных и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и стоящих в очереди на получение жилья в бюджетных организациях, учреждениях и организациях. Предоставление жилой площади в специализированном доме производится на основании решения Главы города, с выдачей ордера специального образца. Жилые помещения в специализированном жилом доме обмену, разделу, приватизации и сдаче в поднаем не подлежат. Выселение граждан проживающих в доме социального использования производится по основаниям и в порядке, установленном жилищным законодательством (п.п. 1.4, 1.5, 1.7, 3.1, 3.2, 5.1) (т. 1 л.д. 119-122).

Согласно п. 2.10 Положения о специализированном жилищном фонде муниципального образования город Зеленогорск (приложение № к решению городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования город Зеленогорск) договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается на период трудовых отношений, учебы, прохождения службы, нахождения гражданина на выборной должности (т. 1 л.д. 89-100).

Аналогичное положение отражено в п. 2.7 Положения о специализированном жилищном фонде муниципального образования город Зеленогорск, утвержденного решением городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Подп. «и» п. 6.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированных домах социального использования муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Городского Совета депутатов города Зеленогорска Красноярского края №р от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что договор социального найма жилого помещения в специализированном доме подлежит расторжению в случае увольнения из бюджетной или муниципальной организации по собственному желанию без уважительных причин (т. 1 л.д. 82-88).

Постановлением администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О закреплении и распределении жилой площади фонда социального использования» утвержден протокол от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии СЧ-6 ОГПС № о распределении жилой площади в доме социального использования для молодых семей, согласно которому решено для решения кадровых вопросов выделить жилплощадь Голубеву А.В., старшему инструктору СЧ-6 ОГПС № в доме социального использования <адрес>, на состав 4 человека: жена, сын <данные изъяты>. (т. 1 л.д. 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления Голубеву А.В. был выдан для вселения ордер № со специальной отметкой «Фонд социального использования» на состав семьи 4 человека: жену Голубеву Н.С., сына Голубева Б.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и сына Голубева А.А, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (т. 1 л.д. 24).

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Голубев А.В. и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение, и на имя Голубева А.В. открыт финансово-лицевой счет (т. 1 л.д. 27).

Из выписки из домовой книги/поквартирной карточки, выданной МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, а также справки МУП ГЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорной квартире состоят на регистрационном учете: Голубев А.В., Голубева Н.С., Голубев Б.А., Голубев А.А. (т. 1 л.д. 26, 205).

Согласно информации, представленной ФГКУ «Специализированное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, Голубев А.В. был принят на службу в Отдел ГПС № ГУ ГПС МВД России ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с), уволен со службы из ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Отдел ГПС № ГУ ГПС МВД России путем ряда реорганизаций был преобразован в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» (т. 1 л.д. 24б).

Из сообщения руководителя КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска не состоят и ранее не состояли (т. 1 л.д. 65, 111).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Зеленогорска направила ответчикам уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения по тем основаниям, что квартира была предоставлена во временное пользование на период служебных отношений с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России», в связи с прекращением служебных отношений необходимо освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ, передав по акту квартиру и ключи в МУП ГЖКУ (т. 1 л.д. 11-12).

Как разъяснено в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, 1соторые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Учитывая установленные юридическим значимые обстоятельства, а именно: особый статус жилого помещения – <адрес> <адрес> как специализированного жилого помещения, временный характер предоставления жилого помещения для проживания на период работы Голубева А.В. в ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России», прекращение трудовых отношений в 2014 году, сохранение статуса жилого помещения до настоящего времени, не отнесение ответчиков Голубевых к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, по этим основаниям исковые требования администрации города суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования Голубевых к администрации города о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с заключением соответствующего договора суд приходит к следующему.

Заявляя встречные исковые требования Голубев А.В., Голубева Н.С., Голубев А.А. и Голубев Б.А. исходили из того, что в судебном заседании был установлен факт наличия Типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Р., форма которого утверждена постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, от нанимателей договор был подписан Голубевым А.В., а от ответчика неустановленным должностным лицом МУП ГЖКУ с оттиском печати, при этом остальные графы типового договора заполнены не были, второй экземпляр так же не заполнен, при этом все положения данного договора неукоснительно соблюдались 25 лет. Таким образом, они в установленном законом порядке вселились в спорное жилое помещение, непрерывно пользуются им по сей день, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют.

Признание граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения органами самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края».

На основании статьи 49 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений по договору социального найма производится гражданам, признанным малоимущими в порядке, установленном Законом края, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на момент предоставления жилого помещения Голубеву А.В. и членам его семьи, регулировался Жилищным кодексом Р. и велся в соответствии с «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае», утвержденными постановлением Исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов и президиума Совета федерации профсоюзов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 13 Правил для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении гражданами подается заявление с приложением пакета документов, подтверждающих нуждаемость.

В соответствии с пунктом 34 Правил предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, не допускается.

В соответствии с пунктом 20 Правил органы местного самоуправления ежегодно в период с 01 января по 01 апреля проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, в ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяют жилищные условия очередников.

Голубев А.В. и члены его семьи малоимущими в установленном законом порядке не признавались и в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят и ранее не состояли, сведения, необходимые для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск не предоставляли.

В подтверждение заключения с Голубевыми договора социального найма Голубева Н.С. и ее представитель Поддубный А.В. представили Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Р. (т. 1 л.д. 180).

Данный бланк договора имеет на первой странице запись: «2а-31» и на последней странице три подписи неустановленного лица (по пояснениям Голубевой Н.С. – ее супруга Голубева А.В., а также имеется печать «Для справок. ЖЭК-1 МП ГЖКУ».

Данный бланк договора не свидетельствует о заключении с Голубевыми договора социального найма, выдавался работником ЖЭК для оплаты управляющей компании.

Кроме того, МУП ГЖКУ не имеет полномочий для изменения статуса специализированного жилого помещения, установленного уполномоченным органом надлежащим образом.

Заселение нанимателя Голубева А.В. и членов его семьи в спорное жилое помещение имело место не в порядке общей очереди, а на основании специального постановления Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении и распределении жилой площади фонда социального использования» о предоставлении жилых помещений в специализированном доме, которым утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии СЧ-6 ОГПС № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения о выделении жилой площади сотрудникам СЧ-6, в том числе Голубеву А.В. для решения кадровых вопросов.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлялось Голубеву А.В. и членам его семьи на условиях социального найма, заключенного с уполномоченным органом, а равно доказательств того, что статус жилого помещения был изменен, и Голубевы приобрели право пользования на условиях договора социального найма, не представлено.

Спорная квартира до настоящего времени находится в муниципальной собственности, является специализированным жилым помещением, в связи с чем доводы Голубевой Н.С и ее представителя о том, что спорная квартира предоставлена Голубеву А.В. и членам его семьи на условиях договора найма, являются ошибочными.

В связи с чем не имеется оснований для удовлетворения встречных исковых требований Голубеву А.В., Голубевой Н.С., Голубеву Б.А., Голубеву А.А. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма с заключением соответствующего договора.

Ходатайств об отсрочке исполнения решения в части выселения ответчики не заявляли.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в специализированном доме фонда социального использования по адресу <адрес> заключенного между Администрацией <адрес> и Голубевым А. В., Голубевой Н. С., Голубевым Б. А., Голубевым А. А.чем.

Признать Голубева А. В., Голубеву Н. С., Голубева Б. А., Голубева А. А.ча утратившими право пользования муниципальным специализированным жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> выселив их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований Голубеву А. В., Голубевой Н. С., Голубеву Б. А., Голубеву А. А.чу к Администрации <адрес>, муниципальному унитарному предприятию «Городское жилищно-коммунальное управление» о признании права пользования жилым помещением, квартирой № <адрес> на условиях социального найма с заключением соответствующего договора, отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, через Зеленогорский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.Л. Моисеенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.