Решение по делу № 2-809/2018 от 08.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                                СЂ.Рї. Белоярский

    Р‘елоярский районный СЃСѓРґ Свердловской области РІ составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Лялиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Белоярского городского округа об обязании ликвидировать несанкционированные свалки,

установил:

    РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Администрации Белоярского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°, которую РїСЂРѕСЃРёС‚ обязать РІ течение трех месяцев СЃ момента вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов РЅР° следующих земельных участках:

-     СЃ географическим координатами N 56.66202 Р• 061.26305 входящем РІ состав кадастрового квартала <номер> РІ Рґ. Чернобровкина Белоярского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° – отходы прочей продукции РёР· натуральной древесины, утратившей потребительские свойства, незагрязненной, отходы пленки полиэтилена Рё изделий РёР· нее загрязненных, отходы упаковочного картона незагрязненные, шины пневматические отработанные, отходы мебели РёР· разнородных материалов, РЅР° площади 300 – 400 РєРІ.Рј., объем 250 РєСѓР±.Рј.;

-    СЃ географическим координатами N 56.66217 Р• 061.26190 входящем РІ состав кадастрового квартала <номер> РІ Рґ. Чернобровкина Белоярского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° СЃ РґРІСѓС… сторон грунтовой РґРѕСЂРѕРіРё ведущей РІ лес – отходов пленки полиэтилена Рё изделий РёР· нее загрязненных, отходы РёР· жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), шина пневматические автомобильные отработанные, отходы упаковочного картона незагрязненные, древесные отходы РѕС‚ СЃРЅРѕСЃР° Рё разборки зданий, обрезки Рё обрывки смешанных тканей, отходы мебели Рё разнородных материалов, РЅР° площади 200-300 РєРІ.Рј., объемом 200 РєСѓР±.Рј;

-    СЃ географическим координатами N 56.64152 Р• 061.24511 входящем РІ состав кадастрового квартала <номер> РІ прибрежной полосе СЂ. Брусянка, СЃ. Большебрусянского, РґРѕСЂРѕРіР° Р·Р° РґРѕРјРѕРј <номер> РїРѕ СѓР». 1 Мая – отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы пленки полиэтилена Рё изделий РёР· нее незагрязненных, отходы сучьев, ветвей, вершинок РѕС‚ лесоразработок, РЅР° площади 300-400 РєРІ.Рј.

    Р’ обоснование заявленного РёСЃРєР° указано, что РІ С…РѕРґРµ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃРєРѕР№ проверки было выявлено несанкционированное размещение отходов РЅР° вышеуказанных земельных участках, сведения Рѕ правах РЅР° которые РЅРµ зарегистрированы, Р° следовательно, данные захламленные земельные участки относятся Рє землям, право государственной собственности РЅР° которые РЅРµ разграничено.

     Р’ отзыве имеются возражения против установления СЃСЂРѕРєР° для ликвидации несанкционированного размещения отходов РІ течение 3 месяцев, поскольку РІ Р·РёРјРЅРёР№ период времени ликвидация отходов является невозможной, для организации указанной ликвидации необходимо обращаться РІ Думу Белоярского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° для выделения финансовых средств.

    Р’ судебном заседании истец полностью поддержала заявленный РёСЃРє, ссылаясь РЅР° изложенные РІ нем обстоятельства.

    Р˜Р·РІРµС‰РµРЅРЅС‹Рµ надлежащим образом Рѕ времени Рё месте судебного заседания ответчик РІ СЃСѓРґ своего представителя РЅРµ направил, просили Рѕ рассмотрении дела РІ РёС… отсутствие.

    Р’ силу С‡. 5 СЃС‚. 167 ГПК Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации стороны вправе просить СЃСѓРґ Рѕ рассмотрении дела РІ РёС… отсутствие.

    РЎ учетом того, что ответчик был извещен Рѕ времени Рё месте судебного заседания посредством вручения повестки его представителю, СЃСѓРґ считает возможным рассмотреть настоящее дело РІ отсутствии представителя указанного ответчика.

    Р—аслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ пришел Рє следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из положений ст. 51 вышеназванного Федерального закона отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс данных отходов на почву в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В силу ст. 13 ЗК Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В ходе прокурорской проверки с участием специалиста ведущего эколога экспертного отдела ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» было выявлено на вышеуказанных территориях земельных участков несанкционированное размещение отходов, что не оспаривается стороной ответчика и подтверждается соответствующими заключениями по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды №№ 10,11 от 17 мая 2018 года.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца.

Доводы ответчика о невозможности ликвидации размещенных расходов в зимний период, а также отсутствие необходимых денежных средств для организации мероприятия по ликвидации данных отходов, в связи с чем, имеется необходимость для обращения в Думу Белоярского городского округа, суду не подтверждены, а следовательно, данные доводы не учитываются при принятии настоящего решения, поскольку охрана окружающей среды, в том числе, ликвидация последствий захламления и загрязнения земельных участков является основанным и приоритетным направлением деятельности государственной власти на всех уровнях. Любая отсрочка либо рассрочка исполнения решения суда по ликвидации несанкционированного размещение отходов должна быть обусловлена конкретными доказанными в установленном законом порядке обстоятельствами, которые по объективной причине, препятствуют исполнению данного решения.

Кроме того, судом не установлен факт размещения несанкционированных отходов по указанным в заявленных требованиях географическим координатам на земельных участках, принадлежащих иным физическим и юридическим лицам, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме именно к Администрации Белоярского городского округа, как органу местному самоуправления отвечающему в силу Закона за сохранность и содержание не разграниченных земель на территории Белоярского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    РёСЃРє Свердловского межрайонного природоохранного РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц удовлетворить.

    РћР±СЏР·Р°С‚СЊ Администрацию Белоярского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° РІ течение трех месяцев СЃ момента вступления решения СЃСѓРґР° РІ законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов РЅР° следующих земельных участках:

-     СЃ географическим координатами N 56.66202 Р• 061.26305 входящем РІ состав кадастрового квартала 66:06:2101003 РІ Рґ. Чернобровкина Белоярского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° – отходы прочей продукции РёР· натуральной древесины, утратившей потребительские свойства, незагрязненной, отходы пленки полиэтилена Рё изделий РёР· нее загрязненных, отходы упаковочного картона незагрязненные, шины пневматические отработанные, отходы мебели РёР· разнородных материалов, РЅР° площади 300 – 400 РєРІ.Рј., объем 250 РєСѓР±.Рј;

-    СЃ географическим координатами N 56.66217 Р• 061.26190 входящем РІ состав кадастрового квартала 66:06:2101003 РІ Рґ. Чернобровкина Белоярского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° СЃ РґРІСѓС… сторон грунтовой РґРѕСЂРѕРіРё ведущей РІ лес – отходов пленки полиэтилена Рё изделий РёР· нее загрязненных, отходы РёР· жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), шина пневматические автомобильные отработанные, отходы упаковочного картона незагрязненные, древесные отходы РѕС‚ СЃРЅРѕСЃР° Рё разборки зданий, обрезки Рё обрывки смешанных тканей, отходы мебели Рё разнородных материалов, РЅР° площади 200-300 РєРІ.Рј., объемом 200 РєСѓР±.Рј;

-    СЃ географическим координатами N 56.64152 Р• 061.24511 входящем РІ состав кадастрового квартала <номер> РІ прибрежной полосе СЂ. Брусянка, СЃ. Большебрусянского, РґРѕСЂРѕРіР° Р·Р° РґРѕРјРѕРј <номер> РїРѕ СѓР». 1 Мая – отходы упаковочного картона незагрязненные, отходы пленки полиэтилена Рё изделий РёР· нее незагрязненных, отходы сучьев, ветвей, вершинок РѕС‚ лесоразработок, РЅР° площади 300-400 РєРІ.Рј.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

председательствующий            РњР°РјР°РµРІ Р’.РЎ.