Решение по делу № 5-582/2020 от 03.08.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.08.2020 года                                                               г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Борисова Е.А., рассмотрев       в помещении суда дело № 5-582/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении супервайзера ООО «Альфа-М» Новикова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области У. при проведении мониторинга в организации торговли ООО «Альфа-М», расположенной на территории Щекинского района Тульской области по адресу:     <адрес> за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по снижению риска распространения короновирусной инфекции, во исполнение протокола № заседания Штаба по координации деятельности, направленной на предупреждение распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, установлено, что супервайзером Новиковым Н.Н. не в полном объеме выполняются санитарно-противоэпидемиологические мероприятия в период ограничительных мероприятий, введенных на территории Тульской области, в связи с распространением короновирусной инфекции, а именно: осмотр работников на признак инфекционных заболеваний с термометрией проводится 1 раз в день (перед началом работы);                   для рук сотрудников представлен кожный антисептик «Висепт», согласно представленной инструкции данное средство обладает антимикробной активностью в отношении бактерий и грибов (антимикробной активностью против вирусов не обладает); в организации торговли отсутствует запас дезинфицирующих средств.

На момент проверки представлено дезинфицирующее средство в виде таблеток,        в количестве 3-х штук в полиэтиленовом пакете, маркировочный ярлык с наименованием дезсредства, режим обеззараживания объектов при вирусных инфекциях и срока годности отсутствует. В помещениях с постоянным нахождением работников отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха. Уборочный инвентарь для туалета                       не промаркирован, хранение уборочного инвентаря для туалета, торгового зала, подсобных помещений и т.д. осуществляется совместно в туалетной комнате.

Так же, ДД.ММ.ГГГГ, 12 часов 05 минут, ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области У. при проведении мониторинга в организации торговли ООО «Альфа-М», расположенной на территории <адрес> ФИО1 <адрес> по адресу:     <адрес> за соблюдением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по снижению риска распространения короновирусной инфекции, во исполнение протокола № заседания Штаба по координации деятельности, направленной на предупреждение распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, установлено, что супервайзером Новиковым Н.Н. не в полном объеме выполняются санитарно-противоэпидемиологические мероприятия в период ограничительных мероприятий, введенных на территории Тульской области, в связи с распространением короновирусной инфекции, а именно: осмотр работников на признак инфекционных заболеваний с термометрией проводится 1 раз в день (перед началом работы);                   для рук сотрудников представлен кожный антисептик «Висепт», согласно представленной инструкции данное средство обладает антимикробной активностью в отношении бактерий и грибов (антимикробной активностью против вирусов не обладает); в организации торговли отсутствуют дезинфицирующие средства. В помещениях с постоянным нахождением работников отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха. Уборочный инвентарь для туалета не промаркирован, хранение уборочного инвентаря    для туалета, торгового зала, подсобных помещений и т.д. осуществляется совместно            в туалетной комнате, что является нарушением ст.ст.2,10, ч.ч.1,3 ст.29 ФЗ РФ № 52-ФЗ     от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.8,99 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.п. 1.3,2.1,2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), Указа Губернатора Тульской области «О перечне организаций, осуществляющих деятельность на территории Тульской области в нерабочие дни, установленные Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», п.1.10 Постановлекния Главного государственного санитарного врача Тульской области              от ДД.ММ.ГГГГ № « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в Тульской области», п.п. 1.3, 1.4, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19)                    в предприятиях торговли», п.п. 10.6,10.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, супервайзер ООО «Альфа-М» Новиков Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, лицо привлекаемое к административной ответственности – супервайзер ООО «Альфа-М» Новиков Н.Н.    свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ признал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, по доверенности, У. в судебном заседании подтвердила факт выявленных при мониторинге организаций торговли ООО «Альфа-М» ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных нарушений                 и полагала о том, что в действиях супервайзера ООО «Альфа-М» Новикова Н.Н.       имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий ФЗ РФ регулирует отношения, возникающие               в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели             и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Частью 1 ст.24 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия           и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии                        с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

На основании ст.25 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования                          к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил       и иных нормативных правовых актов РФ к производственным процессам                               и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным                      и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных                 с условиями труда.

Постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №                 «О введении режима повышенной готовности» на территории Тульской области с 18 часов    00 минут ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 настоящего ФЗ РФ, наделяются полномочиями по введению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносит мотивированные постановления.

Постановлением Главного санитарного врача по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № введены дополнительные меры по недопущению распространения COVID-2019            в Тульской области.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 4.4 Раздела 4 Санитарных правил установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории РФ; организация выявления лиц    с признаками инфекционных заболеваний при выходе на работу.

Выслушав: лицо привлекаемое к административной ответственности – супервайзера ООО «Альфа-М» Новикова Н.Н., представителя Управления Федеральной службы            по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, по доверенности, У., исследовав письменные материалы дела, судья находит, что при вышеуказанных обстоятельствах, супервайзером ООО «Альфа-М» Новиковым Н.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное           ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина Новикова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в ходе судебного разбирательства подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №-п от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией супервайзера; приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями.

Судья считает, что приведенные выше доказательства получены без нарушения закона, друг другу не противоречат, оснований не доверять им не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, что бы прийти к выводу о наличии в содеянном Новиковым Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица привлекаемого к административной ответственности, судья признает, признание супервайзером ООО «Альфа-М» Новиковым Н.Н. своей вины, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судьей не установлено.

Предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновного, и полагает правильным назначить супервайзеру ООО «Альфа-М» Новикову Н.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

    признать супервайзера ООО «Альфа-М» Новикова Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного             ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа             в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области); ИНН №/КПП № ОГРН №, л/с № Отделение Тула г. Тула ОКТМО МО г. Тула № БИК №, КБК №, р/с №.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю    для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Документ об уплате административного штрафа необходимо представить                   в Щекинский районный суд Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

    Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись