Решение по делу № 12-115/2020 от 18.09.2020

к делу№12-115/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Адыгейск                                                                  22.10.2020год        Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея

Трахов А.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Южный порт» на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО1 от 18.06.2020 г. АКА № о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО1 под номером АКА № от ДД.ММ.ГГГГ ода ООО «Южный порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Полагая данное постановление и назначенное наказание незаконным, общество обжаловало его в Теучежский районный суд Республики Адыгея.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалобу и другие материалы дела подлежат направлению для рассмотрения по подсудности в Таганрогский городской суд <адрес> по следующим основаниям.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ленинградского автотранспортного и автодорожного отдела МУГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО1 составлен протокол серия АКА № об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Южный порт", согласно которому при рассмотрении акта № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок, что привзвешивании на весовом оборудовании автомобиля марки РЕНО Т4х2 Е020АР761 и полуприцеп самосвал ТОНАР 952345 государственный регистрационный знак СК430961 установлен факт движения тяжеловесного транспорта с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения. На основании этих данных,    постановлением государственного инспектора Ленинградского автотранспортного и автодорожного отдела МУГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Южный порт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

    В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11 2007 года № 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

В соответствии со сведениями, содержащимися в товаротранспортной накладной грузоотправителем является ООО "Южный порт", которое находится в <адрес>, офис 109. По указанному адресу общество состоит на регистрационном и налоговом учете.

    Частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Частью 4 статьи 28.7 КоАП РФ - административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения.

        Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03. 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в подпункте "з" пункта 3 разъяснено,    что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия    независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Действия ООО «Южный порт»бщества, которые образуют состав административного правонарушения, выразились в выполнении погрузки как грузоотправитель. При этом Общество действует по своему месту нахождения, независимо от того, где осуществлялись фактические действия по погрузке товара. Поскольку, согласно сведений ЕГРН общество находится в <адрес>, местом совершения правонарушения является <адрес>, а не <адрес>.

        В соответствии с Положением о Ленинградском отделе автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта, указанный отдел является структурным подразделением Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта, который осуществляет функции по надзору и контролю вобласти автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства на территории муниципальных образований <адрес>:    <адрес>.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Южный порт", зарегистрированного <адрес> офис 109, по правонарушению, местом совершения которого является место нахождения юридического лица, составлен государственным инспектором Ленинградского отдела МУГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта.

Постановление также вынесено государственным инспектором Ленинградского отдела МУГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дел.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2. КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с частью 3 статьи 30.4. КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

    При таких обстоятельствах, дело по жалобе подлежит направлению в Таганрогский городской суд <адрес> в порядке статьи 30.4. КоАП РФ для решения вопроса о принятии этой жалобы к производству судьи данного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4.КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по жалобе ООО «Южный порт» на постановление государственного инспектора Ленинградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 под номером АКА № от 18.06.2020 года, которым ООО «Южный порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, направить в Таганрогский городской суд Ростовской области.

Копию определения направить заявителю и в Ленинградский отдел МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

    В соответствии с КоАП РФ, определение обжалованию не подлежит.

Судья