Решение по делу № 2-211/2019 от 09.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи          Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания       Алферове К.И.,

           с участием истца                                       Рогак Ф.А., Рогак Л.И.,

           представителя управления по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> Республики Крым Косенко А.В.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогак Федора Алексеевича, Рогак Любови Ивановны, Коптевой Оксаны Федоровны к Рогак Роману Федоровичу, Алексеенко Яне Юрьевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Рогак Лидии Романовны, третьи лица: администрация                       <адрес> Республики Крым, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> Республики Крым, отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по <адрес> Республики Крым о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

          Рогак Ф.А., Рогак Л.И., Коптева О.Ф., обратились в суд с иском к Рогак Р.Ф., Алексеенко Я.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Рогак Лидии Романовны, третьи лица Администрация <адрес> Республики Крым, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации                    <адрес> Республики Крым, отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по <адрес> Республики Крым о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что истцы - супруги Рогак Ф.А. и Рогак Л.И. по договору найма в 2003 году вселились в <адрес>, в <адрес> вместе со своими детьми: сыном Рогак Романом Фёдоровичем и дочерью Коптевой (до брака Рогак) Оксаной Фёдоровной. В конце августа 2003 года, сын Рогак Р.Ф. женился и с сентября месяца с женой Рогак Татьяной Анатольевной ушли проживать на квартиру и проживали вместе до сентября 2004 года.               В сентябре месяце 2004 года сына арестовали за совершение преступления. Наказание он отбывал до ДД.ММ.ГГГГ Вернувшись с мест лишения свободы, ответчик познакомился с Алексеенко Яной Юрьевной. С ноября месяца 2013 года состоял с ней в фактических брачных отношениях, проживали они в <адрес> в квартире, которую снимали по найму. ДД.ММ.ГГГГ Рогак Р.Ф., и Алексеенко Я.Ю., вступили в брак. После регистрации брака стали проживать в <адрес>, в <адрес>, по пер. Банному, <адрес> доме, который принадлежит матери Алексеенко Я.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в семье Рогак Р.Ф. и Алексеенко Я.Ю. родилась дочь Лидия. К этому времени Алексеенко Я.Ю., являлась гражданкой Украины и не имела регистрации в Крыму. Рогак Р.Ф. по своему заявлению зарегистрировал дочь по правилам ч.1 ст.70 ЖК РФ по месту своей регистрации в <адрес>. С 2015 г. Рогак Р.Ф. стал часто уезжать на заработки в другие <адрес>, но возвращался всегда по месту жительства своей семьи в <адрес>. Жена и ребёнок никогда в <адрес> в <адрес> не проживали и не вселялись.

       Решением Мирового судьи судебного участка № <адрес> в феврале 2018 года брак между Рогак Р.Ф. и Алексеенко Я.Ю. расторгнут. Рогак Р.Ф. в настоящее время работает в других городах России. Регистрация ребёнка – Рогак Лидии Романовны носит формальный характер, что подтверждается актом управляющей компании. Просят признать утратившим права пользования жилым помещением Рогак Р.Ф. и признать не приобретшей и утратившей право пользования жилым помещением Рогак Л.Р,. по адресу: в <адрес>.

       В судебном заседании истцы – Рогак Ф.А. и Рогак Л.И. исковые требования поддержали в полном объеме дали пояснения, аналогичные, изложенным, в исковом заявлении и настаивают на их удовлетворении.

       Истец Коптева О.Ф. в судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГГГ направила в суд заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

      Ответчик Рогак Р.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суду направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что согласен с исковыми требованиями (л.д.52).

     Ответчик Алексеенко Я.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Рогак Лидии Романовны в судебное заседание не явилась, ДД.ММ.ГГГГ направила в суд заявление, в котором против удовлетворения исковых требований не возражала и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

       Представитель Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

      Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя и принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

      Суд счел возможным, с согласия сторон рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика по имеющимся доказательствам, в порядке 167 ГПК РФ.

      Изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

      Судом достоверно установлено, что решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждены списки на заселение шестнадцати квартир семьям военнослужащих Евпаторийского гарнизона в жилом <адрес> в <адрес>. (л.д.31,32).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета военнослужащему Рогак Федору Алексеевичу и членам его семьи – жене Рогак Любови Ивановне, сыну Рогак Роману Федоровичу, дочери Рогак Оксане Федоровне был выдан ордер на <адрес> в <адрес> (л.д.60).

      Согласно, лицевого счета за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО УК «Космосжилсервис», в <адрес> в <адрес> - зарегистрированы: Рогак Фёдор Алексеевич Максимовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рогак Любовь Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Рогак Роман Фёдорович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптева Оксана Федоровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кунченко Кира Григорьевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Коптев Иван Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Рогак Лидия Романовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5).

     Согласно акту, заверенному директором ООО УК «Космосжилсервис» ДД.ММ.ГГГГ, соседи – Кучеряев Ю.М., проживающая в <адрес> в                                <адрес> и Мелещеня Г.В., проживающая в <адрес> по улице 9 мая в                     <адрес>, утверждают, что в <адрес> в <адрес> – Рогак Роман Федорович фактически не проживает с августа 2003 года, а Рогак Лидия Романовна фактически не проживает с момента рождения, т.е. марта 2015 года по настоящее время (л.д. 6).

     Судом установлено, что ответчик Рогак Роман Федорович по приговору Евпаторийского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). После освобождения снимал квартиру вместе со своей сожительницей Алексеенко Яной Юрьевной, с которой ДД.ММ.ГГГГ заключил брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-АЯ                        № (л.д.9). После заключения брака ответчик Рогак Р.Ф. с женой постоянно проживали в <адрес> по переулку Банному в селе Наташино, <адрес>, Республики Крым, принадлежащем матери Алексеенко Я.Ю., что ранее в судебных заседаниях и не отрицала ответчик.

ДД.ММ.ГГГГ у Рогак Р.Ф. и Алексеенко Я.Ю. родилась дочь – Рогак Лидия Романовна, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-АЯ № (л.д.8).

       В связи с тем, что Алексеенко Я.Ю., на момент заключения брака и рождения дочери являлась гражданкой Украины и не имела регистрации на территории Республики Крым, свою дочь Рогак Р.Ф. по заявлению зарегистрировал по правилам ч.1 ст. 70 ЖК РФ по своему месту регистрации.

     В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

     Никто не может быть произвольно лишен жилища.

     В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     При этом представляемые стороной доказательства должны отвечать закрепленному в статье 60 ГПК Российской Федерации принципу допустимости доказательств, означающему невозможность подтверждения никакими другими доказательствами обстоятельств дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания.

      В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <...> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи.

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

      В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», наличие или отсутствие регистрации являются лишь одним из доказательства того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Само по себе наличие регистрации не может служить доказательством наличия права на жилую площадь, если нет других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации                 N <...>-П от ДД.ММ.ГГГГ факт регистрации места жительства не является основанием для признания за гражданином права на жилую площадь, поскольку такое право возникает только при условии их законного вселения и фактического проживания.

      Понятие места жительства дается в статье 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

      Следовательно, у гражданина может быть в одно и то же время одно место жительства (независимо от населенного пункта), все остальное для него может быть лишь местом пребывания.

     Таким образом, из толкования приведенных норм материального права и его разъяснений закон связывает возникновение у гражданина равного с проживающими, права пользования жилым помещением с его вселением для постоянного проживания в данное жилое помещение.

     В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя либо бывшего члена семьи нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

     В силу ст. 69 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

     В понимании ст. 71 ЖК РФ - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

      Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

      В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

     Как следует из Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

      При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

      Юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт проживания ответчиков в спорной квартире. Данный факт своего подтверждения в судебном заседании не нашел.

      В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Удовлетворяя частично требования истцов о признании ответчика Рогач Р.Ф, утратившим право пользования жилым помещением и Рогач Л.В., не приобретшим и утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд исходит из того, что последний на правах члена семьи собственников и постоянное место жительства не вселялся, личные вещи ответчика в квартире отсутствуют, в связи с чем, право пользования данным жилым помещением не приобрел, а его регистрация по месту жительства в спорной квартире носит формальный характер.

     Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует реализации прав истцов на владение и пользование в полном объеме.

     Учитывая изложенное в совокупности, суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рогак Федора Алексеевича, Рогак Любови Ивановны, Коптевой Оксаны Федоровны удовлетворить частично.

Признать Рогак Романа Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, УССР утратившим право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> в <адрес>.

Признать Рогак Лидию Романовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку                           <адрес>, Республики Крым утратившей право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> в <адрес>.

Решение, по вступлении в законную силу, является основанием для снятия Рогак Романа Федоровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рогак Лидии Романовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись                                                Г.Б. Лобанова

      Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ