Решение по делу № 2а-769/2021 от 15.12.2020

Дело №2а-769/2021

25RS0005-01-2020-005472-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2021 года                                г. Владивосток

    Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

Председательствующего судьи            Корочкиной А.В.

При помощнике судьи                Воротилиной Д.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Селедцова Анатолия Николаевича к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности

Установил:

Селедцов А.Н. обратился в суд с иском, указав, что является ветераном труда. Постановлением Администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ. он был поставлен на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно.

Селедцов А.Н. обратился в УМС г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании земельного участка площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления данного земельного участка в собственность с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства. Решением №у от ДД.ММ.ГГГГ Селедцову А.Н. было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в обоснование указано, на совпадение границ с земельным участком кадастровый № (ранее учтенный), а также расположение участка в охранной зоне ПС 35/6 кВт «Угловая».

Просит признать решение Управления муниципальной собственности г. Владивостока от №у от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Селедцову А.Н. в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, местоположение: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства – незаконным.

Обязать Управление муниципальной собственности г. Владивостока принять распоряжение о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, местоположение: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УМС г. Владивостока в судебном заседании с требованиями не согласился. Представил письменный отзыв.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 10 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 90-КЗ "О регулировании земельных отношений в Приморском крае" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных федеральным законодательством, однократно бесплатно предоставляются в собственность ветеранам труда.

Селедцов Анатолий Николаевич на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. является ветераном труда.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальной собственности г. Владивостока принято решение № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что участок совпадает с границами земельного участка кадастровый № (ранее учтенный), а также расположен в охранной зоне <адрес>

Между тем, административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств о наличии какого-либо спора о границах образуемого участка, наложение границ образуемого у с границами иных земельных участков в ходе судебного разбирательства не установлено, доказательств обратного не представлено.

Согласно ответа Управления Росреестра по ПК в соответствии со ст.70 ФЗ №218-ФЗ земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из представленного суду согласования, выданного АО «ДРСК» филиал «Приморские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что филиал АО «ДРСК» согласовывает использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу: <адрес>, часть земельного участка расположена в границах охранной зоны <адрес>» при условии выполнения требований правил, утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № и сохранности имущества АО «ДРСК» «ПЭС».

Суд приходит к выводу, что решение Управления муниципальной собственности г. Владивостока от №у от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Селедцову А.Н. в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 2000 кв. м, местоположение: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства является незаконным.

В силу п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Суд полагает необходимым возложить на УМС г. Владивостока обязанность повторно рассмотреть заявление Селедцова Анатолия Николаевича о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2000 кв. м, местоположение: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.. ст. 175, 176, 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования Селедцова Анатолия Николаевича к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности – удовлетворить в части.

Признать незаконным решение УМС г. Владивостока №у от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Селедцову Анатолию Николаевичу в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2000 кв. м, местоположение: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать Управление муниципальной собственности <адрес> повторно рассмотреть заявление Селедцова Анатолия Николаевича о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2000 кв. м, местоположение: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в месячный срок.

Судья:                            А.В. Корочкина