Решение по делу № 5-1309/2020 от 29.05.2020

УИД 16RS0044-01-2020-002103-46

дело № 5-1309/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2020 года                                                        город Чистополь

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении ФИО2, по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение судье Чистопольского городского суда Республики Татарстан поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО2 находясь в <адрес> получил постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал адрес нахождения в режиме самоизоляции: <адрес>, при этом по указанному адресу отсутствовал, установлен по адресу: <адрес>, чем нарушил пункт 10 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, уклоняясь от режима самоизоляции в период 14 дней со дня прибытия с другого субъекта Российской Федерации, чем не выполнил требования главного государственного врача Российской Федерации, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

Согласно пункту 10 Постановление КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 208 «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» установлено обязать с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обеспечить самоизоляцию на дому в течение 14 календарных дней граждан прибывших (вернувшихся) с территорий субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» указано, что Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) необходимо обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Согласно пункту 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации надлежит выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что судам необходимо учитывать, что в случае нарушения подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, а также подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 42-УМ) о временном приостановлении посещения гражданами территорий общегородского значения, допущенное лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиоло-гический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалы дела представлены рапорт сотрудника Отдела МВД России по <адрес>, объяснения ФИО2, ФИО5, скриншот с монитора компьютера программы ПК «ТОР» вкладки «Список лиц, прибывших в Республику Татарстан во время карантина».

Постановление об обязанности находиться в режиме изоляции в домашних условиях от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствует, представленный скриншот с монитора компьютера программы ПК «ТОР» вкладки «Список лиц, прибывших в Республику Татарстан во время карантина» не может быть расценен в качестве должного доказательства вменяемого правонарушения. Протокол об административном правонарушении содержит указание на прибытие ФИО2 из другого субъекта Российской Федерации, в то же время указано на нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которое устанавливает ограничения лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации. Доказательств прибытия ФИО2 из другого субъекта Российской Федерации, либо из-за границы Российской Федерации в деле не имеется.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        На основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 28.8, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ФИО2 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ОМВД России по <адрес> для устранения выявленных недостатков.

Судья.