Решение по делу № 2-1939/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-1939/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

    в составе председательствующего судьи Гордеевой Ж.А.,

    при секретаре Макаровой Т.Л.,

    с участием представителя истца Соколова Л.П. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Василенко Д.С., представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Герасимова В.И.,

    30 марта 2016 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова ЛП к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

    Соколов Л.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить трудовую пенсию.

    В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Красноармейском районе города Волгограда ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального стажа.

    При этом ответчиком необоснованно исключены из специального стажа

    периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту электрических машин <данные изъяты>

- периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение Управления пенсионного фонда незаконным, которое, по его мнению, нарушает его права и охраняемые законом интересы на досрочное назначение пенсии.

По указанным основаниям, истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии спорные периоды его работы и назначить ему льготную пенсию.

Истец Соколов Л.П., извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доверив представление своих интересов в суде представителю.

Представитель истца Василенко Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе города Волгограда по доверенности Герасимов В.И. высказал возражения относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

    Представитель третьего лица ООО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго» в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив их доводы и возражения, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с подп. 2 п. 2, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

    В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, Соколов Л.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха <данные изъяты>, правопреемником которой в настоящее время является <данные изъяты>

    в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в учебных отпусках.

Полагая о наличии необходимого специального стажа, Соколов Л.П. обратился в ГУ УПФР в Красноармейском районе города Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

    При этом, из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены по Списку № периоды работы истца в должности электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха Волгоградской ТЭЦ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

    а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Несогласие с данным решением послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

    В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

    При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

    В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливо приготовления и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

    Как следует из справки, уточняющей характер работы Соколова Л.П., за период работы работодателем признана работа истца в особых условиях труда полный рабочий день по Списку № раздел XIV, утвержденному Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

    Справка выдана на основании личной карточки ф. Т-2, штатного расписания, приказов по движению кадров Волгоградской ТЭЦ-2, лицевых счетов Соколова Л.П. с указанием стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

    Согласно справки, выданной <данные изъяты> в обязанности электрослесаря по ремонту электрических машин (котельного и турбинного цехов) входят ремонт и обслуживание электротехнического оборудования, принадлежащего и расположенного в котельном и турбинной цехах, а именно оборудования турбинного цеха-турбонегераторов, электродвигателей циркуляционных насосов, питательных насосов, перекачивающих насосов, сетевых насосов, бустерных насосов, пусковых, аварийных и резервных маслонасосов турбогенераторов, насосов подпитки теплосети, оборудования котельного цеха – электродвигателей дутьевых вентиляторов котлов, электродвигателей дымососов циркуляции газов котла, электродвигателей дымососов котлов, электродвигателей насосов подачи мазута. В процессе производства работ на указанном оборудовании работники котельного, турбинного и электрических цехов подвергаются воздействию неблагоприятных факторов производственной среды – высокой температуры, ее перепадов, вибрации, интенсивного шума. Сжигание в котлах газа, мазута сопровождается поступлением в воздух рабочих зон угарного, сернистого газов, окислов никеля, ванадия углеводородов и других химических веществ. Наличие указанных выше вредных факторов подтверждается проводящейся аттестацией рабочих мест.

У суда нет оснований не доверить данным документам, поскольку они выданы работодателем, заверены печатью и не противоречат друг другу.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Соколова Л.П. в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

    Материалы дела также не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, характер его работ не соответствовал профессии.    

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что характер и условия работы выполняемой истцом в оспариваемые периоды соответствуют профессии, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

    При этом, судом учитываются разъяснения, содержащиеся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    Также суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения ФИО3 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по смыслу Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения в учебных отпусках.

    Кроме того, в периоды нахождения работника в учебных отпусках за ним сохранялось место работы (должность) и заработная плата за полный рабочий день.

    Тем самым оспариваемым решением УПФР в Красноармейском районе города Волгограда необоснованно не засчитаны в специальный стаж Соколова Л.П. спорные периоды.

    Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что при включении в подсчет специального стажа истца приведенных выше периодов его работы и учтенных по решению ГУ УПФР в Красноармейском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №, у Соколова Л.П. образуется необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Соколова ЛП к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить трудовую пенсию – удовлетворить.

    Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Соколову ЛП.

    Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе города Волгограда включить в специальный страховой стаж Соколова ЛП по Списку № периоды работы в должности электрослесаря по ремонту электрических машин котлотурбинного цеха Волгоградской ТЭЦ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Соколову ЛП страховую пенсию по старости с 12 ноября 2015 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств в совещательной комнате.

    Председательствующий             Ж.А.Гордеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>