Решение по делу № 33-5805/2014 от 03.03.2014

Судья Чернозубова О.В. дело № 33-5805/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрипунова М.И.,

и судей Гордиенко Е.С., Мирошкина В.В.,

при секретаре Молевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании «17» марта 2014 года апелляционную жалобу (истца) Козлова Геннадия Васильевича

на решение Пушкинского городского суда Московской области от 21 ноября 2013 года,

по гражданскому делу по иску Козлова Геннадия Васильевича к Федеральному казенному предприятию «Научно-исследовательский институт «Геодезия», администрации города Красноармейск Московской области об обязании Федеральное казенное предприятие «Научно-исследовательский институт «Геодезия» выполнить условия договора от 28.03.1990 года и предоставить отдельную квартиру на семью,

заслушав доклад судьи Гордиенко Е.С.,

объяснения Козлова Г.В., представителя Козлова Г.В. – Хорошенко А.С., представителя администрации города Красноармейск Московской - Воловиной О.В., представителя Федеральное казенное предприятие «Научно-исследовательский институт «Геодезия» - Кировой В.Г.

УСТАНОВИЛА:

Козлов Г.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному предприятию «Научно-исследовательский институт «Геодезия», администрации города Красноармейск Московской области об обязании Федерального казенного предприятия «Научно-исследовательский институт «Геодезия» и Администрацию города Красноармейск Московской области выполнить условия договора и предоставить отдельную квартиру на семью.

В обоснование иска указал, что в соответствии с заключенным договором с Ответчиком Истец должен был отработать на кирпичном заводе согласно командировочному предписанию в течение 22 месяцев с марта 1990 года по декабрь 1991 года включительно. Он свои обязательства по договору выполнил. На основании п. 2.3 договора НИИ «Геодезия» обязано предоставить Истцу вне очереди жилое помещение в виде отдельной квартиры на семью в соответствии с нормами в 1992-1993 г.г.. В соответствии с п. 2.5 вышеуказанного договора администрация НИИ «Геодезия» руководствуется «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Московской области» от 29 декабря 1984 года № 1728/24. Прошло уже 20 лет, однако НИИ «Геодезия» своих обязательств по договору не выполнила. Истец обращался к руководству ФКП «НИИ «Геодезия» с просьбой выполнить вышеуказанное обязательство. В своем ответе ФКП «НИИ «Геодезия» сослалось на передачу всего жилого фонда с баланса ФКП «НИИ «Геодезия» в муниципальную собственность города Красноармейска Московской области, и на этом основании ФКП «НИИ «Геодезия» отказывается от своих обязательств.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 21 ноября 2013 года в удовлетворении исковых требований Козлова Г.В. отказано.

Не согласившись с решением суда, Козлов Г.В. подал апелляционную жалобу, просит решение суда отменить, поскольку суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.

В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ст. 330 ГПК РФ указаны основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, однако обжалуемое решение суда не содержит таких оснований.

Согласно ст. 158 ГК РСФСР, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора или иных оснований, указанных в статье 4 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что Козлов Г.В. после службы в рядах Советской Армии, работал водителем в ФКП «НИИ «Геодезия» в период с 21.06.1982 года по 16.03.1995 года, что подтверждено трудовой книжкой.

28 марта 1990 года между НИИ «Геодезия» и Козловым Г.В. заключен договор, по которому Козлов Г.В. обязуется отработать на кирпичном заводе согласно командировочному предписанию в течение 22 месяцев с марта 1990 года по декабрь 1991 года включительно в качестве рабочего (п. 1.1).

Администрация НИИ «Геодезия» и профсоюзный комитет со своей стороны обязались предоставить отработавшим установленный срок и выполнившим договорные обязательства членам бригады жилые помещения в виде отдельной квартиры на семью в соответствии с нормами вне очереди в 1992 - 1993 г.г.. Приоритетность на предоставление устанавливается в зависимости от очередности членов бригады на получение жилых помещений (п. 2.3). Из п. 6 указанного договора следует, что настоящий договор действует с момента подписания и до выполнения сторонами обязательств. П.3 предусмотрено, что в случае утраты членом бригады права нуждаемости в улучшении жилищных условий в период действия настоящего договора – последний считается расторгнутым.

Истец в начале 2013 года направлял в адрес ФКП «НИИ Геодезия» обращение с требованием о предоставлении ему и членам его семьи отдельной квартиры, на что получен ответ о том, поскольку договор заключен более 20 лет назад, что делает невозможным исполнение обязательств по нему. Кроме того указано, что на основании положений, установленных ст. 115 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также п. 11 Устава ФКП «НИИ «Геодезия», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2363-р имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит предприятию на праве оперативного управления. В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, а также постановлением Главы администрации Московской области от 16.06.1994 года № 139 весь жилищный фонд с баланса НИИ «Геодезия» передан в муниципальную собственность города Красноармейск Московской области. В этой связи, существовавшая ранее очередь из числа работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий, расформирована (лд 7).

Из материалов дела следует, что первоначально, 22 марта 1985 года на основании решения Исполнительного комитета Красноармейского Совета народных депутатов Пушкинского района МО № 96/5 утверждены списки на переселение, и Козлову Г.В. на семью из 3-х человек предоставлена комната площадью 24 кв.м. по адресу: МО, г. Красноармейск, ул. Пионерская д. 10/11 кв.17 ( лд 165-166).

Постановлением Главы администрации города Красноармейска № 973 от 24.11.1995 года Козлову Г.В. с семьей в составе 4 человека на основании заявления супруги-Козловой М.А., после пожара, произошедшего по вине соседа в указанной коммунальной квартире №17, предоставлена комната жилой площадью 22,3 кв.м. по адресу: МО, г. Красноармейск, ул. Пионерская д. 10/11 кв.18 (лд 135).

06.12.1995 года Козлову Г.В. выдан ордер № 315 на заселение в комнату квартиры №18 по вышеуказанному адресу (лд 134).

Постановлением Главы города Красноармейска № 514 от 23.10.1998 года разрешен обмен между Козловым Г.В. с семьей из 4-х человек и Лутченковым В.А., согласно которому Лутченкову В.А. выдан обмен ордер на вышеуказанную комнату в кв. №18 по ул. Пионерской, а Козлову Г.В. с семьей 4 человека выдан обменный ордер на квартиру по адресу: МО, г. Красноармейск, ул. Новая Жизнь д. 11 кв.18 ( лд 131-133).

29.10.1998 года Козлов Г.В., и его семья зарегистрированы по месту жительства в данной трехкомнатной квартире, общей площадью 72 кв.м., жилой 56,1 кв.м., которая относится к муниципальной собственности, где истец проживает по настоящее время (лд 121-122, 127). Кроме Козловых в данной квартире зарегистрированы: с 27.10.2005 года – внук Берцун М.А., с 19.05.2005 года – внук Иванцов Н.О., с 27.09.2012 года – отец жены Лутченков А.Ф. (лд 137).

В материалы дела предоставлен ответ на запрос из Первичной профсоюзной организации НИИ «Геодезия», из которого усматривается, что в архиве ППО «НИИ «Геодезия» списков очередников на получение жилья, относящихся к периоду с 1990 года – нет. В имеющихся списках 2005 и 2006 года Козлов Г.В. не значится (лд 172).

Как следует из списка работников ФКП «НИИ «Геодезия», нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного совместным решением администрации и профкома ФКП «НИИ «Геодезия» (протокол № 3 от 18 марта 2008 года), Козлов Г.В. в списках не значится (лд 175-182).

Суд, разрешая заявленные требования по существу, указал о том, что правоотношения сторон возникли на момент заключения договора, то есть 1990 год, что, до вступления в действие ГК РФ части первой. Следовательно, суд руководствовался ГК РСФСР и ЖК РСФСР, и указал, что в соответствии со ст. ст.78,83 ГК РСФСР, общий срок исковой давности составляет три года, а его исчисление начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, о нарушениях своего права по указанному договору Козлов Г.В. знал, начиная с 1993 года, поскольку сам не отрицает, что по условиям договора в 1993 году ему должна была предоставлена квартира. Кроме этого, Козлов Г.В. уволился с предприятия в 1995 году, как он считает без выполнения ответчиком обязательства по договору от 28.03.1990 года, что также свидетельствует о том, что он не мог не знать о нарушении своих указанных прав. С заявлением о предоставлении квартиры Истец обратился в НИИ «Геодезия», а потом в Пушкинский городской суд Московской области в 2013 году, что свидетельствует о безусловном пропуске истцом срока исковой давности. Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске исковой давности.

Истец доводов о возможных уважительных причинах пропуска срока исковой давности истцом не заявляет, при таких обстоятельства, суд верно пришел к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском исковой давности.

Кроме того, как следует из установленных по делу обстоятельствах, Козлов Г.В. произвел обмен первоначально предоставленной комнаты в 1985 году на семью из 3-х человек, а после пожара ему в 1995 году – на семью из 4-х человек предоставлена другая комната в коммунальной квартире. Впоследствии Козлов Г.В. обменял комнату на муниципальную трехкомнатную квартиру, в которой проживает по настоящее время. Суд отмечает, что согласно ч.1 п. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, жилищные условия Козлова В.Г. улучшились и он перестал быть нуждающимся, указано Козлов Г.В. в составе семьи из 4-х человек проживает в квартире общей площадью 72 кв.м., жилой 56,1 кв.м.

Согласно п.3 спорного договора от 28.03.1990 года, которым предусмотрено, что в случае утраты членом бригады права нуждаемости в улучшении жилищных условий в период действия настоящего договора – последний считается расторгнутым.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, которые соответствуют материалам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 21 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Козлова Геннадия Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: