Решение по делу № 2-681/2018 от 09.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи    Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Егунова С.С., Бубновой Е.В. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Егунов С.С., Бубнова Е.В. обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права общей долевой собственности за Бубновой Е.В. в размере ? доли, за Егуновым С.С. в размере ? доли на земельный участок площадью 682 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

В обоснование исковых требований указали, что Бубнова Е.В. является собственником ? доли, Егунов С.С. ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Изначально земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (дедушке истцов) на основании договора на право застройки №, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе <адрес> в августе 1946 года по реестру №. ФИО1 возвел на данном земельном участке жилой дом. Впоследствии произошло переименование адреса земельного участка с <адрес>.

Дом, построенный на данном земельном участке, перешел в собственность истцов по наследству.

В целях оформления права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 699 кв.м. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением ДУИ г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что данный земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре.

Поскольку в настоящее время земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж4), оформление земельного участка в административном (досудебном) порядке не представляется возможным, в связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с иском о признании права. Тот факт, что в настоящее время земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки не может являться основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок, так как земельный участок предоставлен в 1946 г., а Правила застройки и землепользования в г. Самаре утверждены значительно позже (ДД.ММ.ГГГГ.). Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен дедушке истцов под строительство индивидуального жилого дома в 1946 г. на основании договора на право застройки №. К истцам в связи с наследованием жилого дома перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома. С 1946 года по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка никем не заявлялось.

Истцы Егунов С.С., Бубнова Е.В., представитель истцов по доверенности Безрукова Я.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара Монахова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что материалы гражданского дела не содержат правовых оснований для предоставления земельного участка бесплатно, так как свое право истцы уже использовали, земельный участок по решению суда им уже был бесплатно предоставлен. Также участок находится в зоне застройки Ж- 4.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что Бубнова Е.В. является собственником ? долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.о. Самары ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Егунов С.С. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом г. Самары ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Изначально земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (дедушке истцов) на основании договора на праве застройки №, удостоверенного в Первой государственной нотариальной конторе г. Куйбышев в августе 1946 года по реестру №, который возвел на данному земельном участке жилой дом.

Впоследствии произошло переименование адреса земельного участка с <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарил своему сыну ФИО3 (отцу истицы Бубновой Е.В.) ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,

Второй сын ФИО1 – ФИО2 (отец истца Егунова С.С.) возвел на данном земельном участке еще один жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ решением №, исполнительный комитет Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области решил оформить дом на имя ФИО2 с выделением его из состава планового участка в самовольное домовладение № по <адрес> с закреплением земельного участка площадью 390 кв.м. Также решил закрепить за плановым домовладением № по <адрес>, принадлежащим ФИО1 и ФИО3, земельный участок, площадью 699,2 кв.м.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Егунова С.С., ФИО4 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворены. Признано право общей долевой собственности за Егуновым С.С. в размере 2/3 доли, за ФИО4 в размере 1/3 доли на земельный участок, площадью 390 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов.

После смерти ФИО1, принадлежащая ему 1/2 часть жилого дома по <адрес> перешла на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность ФИО5 (бабушке истцов).

После смерти ФИО3, принадлежащая ему 1/2 часть жилого дома по <адрес> перешла на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. в собственность Бубновой Е.В..

После смерти ФИО5, принадлежащая ей 1/2 часть жилого дома по <адрес> перешла по завещанию в равных долях в собственность Бубновой Е.В. (? доли) и Егунова С.С. (? доли).

Таким образом, Бубнова Е.В. стала владеть ? доли, а Егунов ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 699,2 кв.м.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцам они имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Распоряжением ДУИ г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № истцам было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что данный земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре.

После получения Распоряжения истцы обратились в <данные изъяты>» с целью уточнения площади земельного участка по границе соответствующего забора с использованием современных точных измерительных приборов, фактическая площадь земельного участка составила 682 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, границы земельного участка на местности установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования границ.

Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен (под строительство индивидуального жилого дома, в 1946 г. на основании договора на право застройки №, а затем разделен на основании выписки из решения Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Доводы ответчика о том, что ранее решением суда уже было признано право собственности за Егуновым С.С., следовательно, он не может заявлять такие требования повторно в отношении другого земельного участка, суд считает необоснованными, поскольку наследодателю был предоставлен земельный участок площадью 1012 кв.м., на котором впоследствии было построено два дома, долю в праве на которые Егунов С.С. получил в порядке наследства, в связи с чем, суд приходит к выводу. что в данном случае Егунов С.С. имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Земельный участок площадью 682 кв.м. был предоставлен (выделен из земельного участка) по договору на право застройки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сроком на 50 лет в соответствии с действующим на тот период законодательством. Предоставление земельного участка на такой срок свидетельствует о его предоставлении в постоянное бессрочное пользование. Оформление прав на земельный участок сроком не ограничено.

При переходе права на строение к истцам перешло и право на указанный земельный участок, истцы имеют право на оформление указанного земельного участка в собственность.

Принадлежащий истицам жилой дом находится в пределах границ вышеуказанного земельного участка, что подтверждается планом границ, выполненного <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, к территории общего пользования не принадлежит, относится к землям населенных пунктов.

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земля была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственников жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцам, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № 61.

Таким образом, нахождение земельного участка в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, не является основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Согласно ответа на запрос суда из «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 682,00 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истцов на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Егунова С.С., Бубновой Е.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егунова С.С., Бубновой Е.В. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Егуновым С.С. право общей долевой собственности в размере 1/4 доли на земельный участок площадью 682 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

Признать за Бубновой Е.В. право общей долевой собственности в размере 3/4 доли на земельный участок площадью 682 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.04.2018 г.

Судья                                     С.В. Миронова