Решение по делу № 2-1932/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-1932/18

Стр.2.200

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года                                         г.Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа

в составе председательствующего судьи Гринберг И.В.

при секретаре Коноваловой К.Г.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бороздина Леонида Васильевича к АНО «Воронежский центр ритуальных услуг», Климову Денису Андреевичу об аннулировании записи о регистрации захоронения, признании удостоверения на захоронение недействительным, регистрации ответственности за захоронение и выдаче удостоверения о захоронении,

УСТАНОВИЛ:

Бороздин Л.В. обратился в Ленинский районный суд г.Воронежа с иском к АНО «Воронежский центр ритуальных услуг», Климову Д.А. об аннулировании записи о регистрации захоронения, признании удостоверения на захоронение недействительным, регистрации ответственности за захоронение и выдаче удостоверения о захоронении. В обоснование заявленных требований указал, что истец являлся братом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Бороздин Ф.В. был похоронен на Айдаровском кладбище в Рамонском районе Воронежской области, где ранее была похоронена его супруга ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ.

Для организации погребения истцом был оплачен заказ №011531 от 07.03.2017г. в ООО «РИТ ПЛЮС» в размере 24 675,02 руб. Деньги истцом были внесены лично представителю организации, которая также занималась оформлением документов для Пенсионного отдела Коминтерновского военкомата. Документы для оформления пособия ветерану военной службы ФИО12 были подготовлены на Климова Д.А., который получил пособие в размере 120 000 руб. для погашения расходов на погребение.

09.03.2017г. АНО Воронежский центр ритуальных услуг выдал удостоверение на захоронение №457/2017 Климову Денису Андреевичу. Истец считает выдачу удостоверения на захоронение №457/2017 незаконным в связи с чем, обратился с иском в суд и просит признать удостоверение о захоронении №457/2017, выданное АНО Воронежский центр ритуальных услуг от 09.03.2017г. на имя Климова Д.А. недействительным. Обязать АНО Воронежский центр ритуальных услуг аннулировать запись о регистрации захоронения на Климова Д.А., признать за Бороздиным Л.В. право на регистрацию ответственности на захоронение Бороздина Ф.В. Обязать АНО Воронежский центр ритуальных услуг выдать новое удостоверение о захоронении на имя Бороздина Л.В.

Истец Бороздин Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Климов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Представитель ответчика АНО Воронежский центр ритуальных услуг по доверенности Старов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Представитель третьего лица директор ООО «РИТ ПЛЮС» Сероглазова Я.С. в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.                    Согласно ст.29 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.                                                В соответствии со ст.5 Закона РФ от 12.01.1996г. N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в редакции от 07 марта 2018г.) действия по достойному отношения к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего не возможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п.1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Согласно ст.6 упомянутого закона исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Согласно ст.6 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Согласно ст.8 Федерального закона супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.

В силу статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение и оказание услуг по погребению возложено на специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые органами местного самоуправления.

Согласно п.7 утвержденного Порядка организации похоронного дела каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений. На основании регистрационной записи лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего или специализированной службе, выдается удостоверение о захоронении.

Понятие «удостоверение о захоронении» содержится п.п.3.1.,3.2., 3.9. в «Правилах работы общественных кладбищ и порядок их содержания», утвержденных постановлением администрации городского округа город Воронеж от 07.11.2017 №628:

- Удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения.

- Удостоверение о захоронении выдается лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - лицо, ответственное за погребение).

Лицо, ответственное за погребение имеет право:

- производить все работы, связанные с благоустройством могилы в пределах, установленных настоящими Правилами;

ходатайствовать о производстве подзахоронения согласно установленным нормам в пределах своего участка.

Согласно вышеуказанным Правилам споры между родственниками, связанные с выдачей удостоверения о захоронении, разрешаются в судебном порядке. Перерегистрация удостоверений о захоронении производится на основании заявления лица, ответственного за погребение.

Согласно п. 4.1., 4.2 Правил намогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются или заменяются с разрешения Администрации кладбищ лицами, ответственными за погребение.

Для получения разрешения на установку либо замену намогильного сооружения или могильной ограды лицо, ответственное за погребение, должно обратиться в Администрацию кладбищ с соответствующим заявлением и предоставить удостоверение о захоронении или паспорт семейного захоронения.

Лица, ответственные за погребение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветники, кустарники, деревья, необходимые сведения о захоронении на намогильном сооружении), расположенные в границах земельного участка, предоставленного для захоронения, в надлежащем состоянии. Посторонний человек не может обеспечить надлежащий уход за захоронениями моего брата и его супруги. Перерегистрировать удостоверение ответчик отказывается. Кроме того, могильное захоронение является единым для всех двух могил и у меня, как родственника умершего имеется возможность зарегистрировать семейное (родовое) захоронение.

Судом установлено, что истец Бороздин Леонид Васильевич, являлся братом ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. (свидетельство о смерти №, л.д.8).

Бороздин Ф.В. являлся ветераном военной службы, и в соответствии с федеральным законом оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший проходил военную службу (военные сборы, службу).

Бороздин Ф.В. был похоронен на Айдаровском кладбище в Рамонском районе Воронежской области, где ранее была похоронена его супруга ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9).

Порядок организации похоронного дела, а также права и обязанности субъектов правоотношения, связанных с захоронением умерших, их родственников и других лиц на территории Айдаровского кладбища, расположенного в Рамонском районе Воронежской области регламентируется Постановлением Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 26.08.2015    №725 «О похоронном деле на территории Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области».

09.03.2017г. Климовым Д.А. было подано заявление на захоронение ФИО16 (л.д.37), а также свидетельское волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти после смерти, которое было составлено в АНО Воронежский центр ритуальных услуг (л.д.38) Местом погребения избрано кладбище Айдаровского сельского поселения муниципального района Воронежской области. Вместе с тем Климовым Д.А. был оплачен счет-заказ №155 на сумму 7 800 руб. на оплату расходов по погребению ФИО15 (л.д.39)

Кроме того, согласно договора на выполнение работ №919 от 07.03.2017г. и акта на выполнение работ, Климовым Д.А. было оплачено в БУЗ ВО «Воронежское областное бюро СМЭ» 7 700 руб. за подготовку тела к погребению (л.д.55-57).

Согласно счету №155 от 09.03.2017г. Климовым Д.А. АНО Воронежский центр ритуальных услуг было оплачено 7 800 руб. на оплату могилы ФИО17 (л.д.59) по заказу №30 от 06.03.2017г. Климовым Д.А. было оплачено 9 100 руб. (л.д.5об).

Также, по договору от 06.03.2017г. Климовым Д.А. ООО «РИТ ПЛЮС» был оплачен задаток в размере 1 000 руб. на организацию похорон ФИО18 (л.д.60),а оставшаяся сумма 24 675 руб., была оплачена согласно наряд заказу №011531 (л.д.59).

Сумма в размере 24 675 руб. была внесена Бороздиным Л.В., данный факт нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и сторонами не оспаривался.

09.03.2017г. АНО Воронежский центр ритуальных услуг выдал удостоверение на захоронение №457/2017 Климову Денису Андреевичу (л.д.61). Документы для оформления пособия ветерану военной службы ФИО19 были подготовлены на имя Климова Д.А., который получил пособие в размере 120 000 руб. для возмещения расходов на погребение.

Расписка от 31.05.2017г. свидетельствует о том, что Климовым Д.А. Бороздину Л.В. было выплачено 67 000 руб. после получения Климовым Д.А. пособия от военкомата на погребение ФИО20 (л.д.62), при этом претензий истец к Климову Д.А. не имел.

В ответе на судебный запрос ФКУ «Военного комиссариата Воронежской области» №10/2/2-299 от 02.04.2017г. содержится разъяснение, о том, что согласно действующему законодательству РФ (Постановление Правительства РФ №460 от 06.05.1994г.; Приказ Министра обороны РФ №5 от 13.01.2008г.; Указ Президента РФ №270 от 03.03.2007г.) условия и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны РФ на изготовление и установку надгробий распространяются на определенные категории умерших защитников Отечества, в том числе, на погибших (умерших) участников войны, проходивших службу в действующей армии, ветеранов боевых действий на территориях других государств независимо от общей продолжительности военной службы, а также ветеранов военной службы. Умерший Бороздин Федор Васильевич являлся ветераном военной службы на основании пенсионного удостоверения АВ-67735 пр.(л.д.49).

Для возмещения расходов за изготовленный и установленный памятник на месте захоронения защитника Отечества, лицо, взявшее на себя обязанность по увековечению памяти умершего, должно представить в военный комиссариат района г.Воронежа или Воронежской области, в котором умерший состоял на регистрационном учете на день смерти, следующие документы:

- заявление на возмещение расходов;

- свидетельство о смерти (подлинник или копию);

- удостоверение (подлинное или копию), документы, подтверждающие право погибшего (умершего) на государственную гарантию по увековечению памяти за счет средств Министерства обороны РФ;

- справку о месте захоронения умершего;

- квитанцию, подтверждающую оплату изготовленного и установленного памятника (л.д.49).

Согласно ответу АНО «Воронежский центр ритуальных услуг» №1-03 от 06.04.2018г. на заявление Бороздина Л.В. оно не возражает против аннулирования удостоверения Айдаровского кладбища, выданного Климову Денису Андреевичу и выдаче нового удостоверения на имя Бороздина Л.В. Для получения нового удостоверения необходимо сдать ранее выданное на имя Климова Д.А. Удостоверение должно быть сдано лично Климовым Д.А. или его представителем. Аннулирование ранее выданного удостоверения и выдача нового также может быть произведена в соответствии с решением суда вступившего в законную силу (л.д.63).

В силу п.1, п.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы истца о том, что ответчик не принимал участие в захоронении его брата, обманным путем получил свидетельство о захоронении, а равно как то, что истец осуществлял погребение умершего, что давало бы ему первоочередное право быть ответственным за могилу Бороздина Ф.В., своего подтверждения в материалы дела не нашли, в связи с чем основания для признания за истцом такого права и права получения удостоверения о захоронении, отсутствуют.

Довод истца о том, что он обращался с письменным заявлением в АНО « Воронежский центр ритуальных услуг», но получен отказ, не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку само по себе заявление на имя начальника ритуального центра(л.д.40)не содержит сведений, кому именно необходимо выдать удостоверение о захоронении.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Бороздина Л.В. следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Бороздина Леонида Васильевича к АНО «Воронежский центр ритуальных услуг», Климову Денису Андреевичу об аннулировании записи о регистрации захоронения, признании удостоверения на захоронение недействительным, регистрации ответственности за захоронение и выдаче удостоверения о захоронении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                    И.В. Гринберг

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2018г.