Решение по делу № 2-1708/2024 от 15.12.2023

Дело № 2-1708/2024

.....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года                             г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Братушевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» к Калининой ФИО5 о взыскании излишне уплаченной ежемесячной денежной выплаты,

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «Архангельский областной центр занятости населения», Отделение) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании излишне уплаченной ежемесячной денежной выплаты в размере 72 351 рубль 99 копеек.

В обоснование требований указано, что 27.06.2020 Калинина Н.В. обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, приказом Отделения от 07.07.2020 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» Калинина Н.В. признана безработной с 03.07.2020, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 03.07.2020 по 02.01.2021. Приказом Отделения от 17.02.2021 Калинина Н.В. снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы с 03.07.2020, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, выплата пособия прекращена с 03.07.2020. За период с 03.07.2020 по 25.10.2020 Калинина Н.В. получила пособие в размере 72 351 рубля 99 копеек без законных на то оснований, поскольку в указанный период работала, что подтверждается сведениями пенсионного фонда.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске, полагал, что срок исковой давности не пропущен, заявленный ответчиком ранее.

В судебное заседание иные участники спора не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, дело рассмотрено в их отсутствие, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 27.06.2020 Калинина Н.В. обратилась с заявлением в ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

Приказом Отделения от 07.07.2020 «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице» ..... Калинина Н.В. признана безработной с 03.07.2020, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с 03.07.2020 по 02.01.2021.

Приказом Отделения от 17.02.2021 Калинина Н.В. снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы с 03.07.2020, в связи с получением пособия по безработице вне установленных требований закона, выплата пособия прекращена с 03.07.2020.

Сторонами не оспаривается, что за период с 03.07.2020 по 25.10.2020 Калинина Н.В. получила пособие в размере 72 351 рубль 99 копеек. В добровольном порядке ответчик задолженность не погасила.

По сведениям, полученных от Пенсионного фонда РФ 25.11.2020, которые не оспорены ответчиком, Калинина Н.В. была трудоустроена в период с июня по октябрь 2020 года.

В ходе рассмотрения дела в суде ответчиком заявлено о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты.

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с правилами пункта 1 статьи 3 Закона от 19.04.1991 N1032-1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Абзацем 8 пункта 3 статьи 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно статье 2 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

В случае сообщения безработным гражданином о своем трудоустройстве, уполномоченному органу необходимо информировать гражданина о необходимости представления документа, подтверждающего факт трудоустройства, в целях проверки и дальнейшего получения последним причитающегося пособия по безработице в полном объеме.

В силу пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 "О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, государственные учреждения службы занятости населения вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату.

Вместе с тем суд учитывает, что излишне выплаченные суммы в силу положений п. 1 ст. 1102 и пп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ЕДВ презюмируется, бремя доказывания недобросовестности при получении сумм возлагается на орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Вместе с тем доказательств недобросовестности ответчика истцом в нарушение требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..... "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом имеющихся у органа полномочий по контролю за расходованием его средств, в том числе на выплату пособий и компенсаций гражданам, орган должен был узнать о возможной утрате или об отсутствии гражданином права на получение пособия уже при проверке документов ответчика, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций. Сведения из Пенсионного фонда РФ получены 25.11.2020. Однако истец обратился в суд с настоящим иском лишь 13.12.2023, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности, не указав уважительных причин пропуска указанного срока. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока истцом также не заявлено.

Учитывая положения ст. 199 ГК РФ о том, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, иск о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (.....) к Калининой ФИО6 .....) о взыскании излишне уплаченной ежемесячной денежной выплаты в размере 72 351 рубль 99 копеек за период с 03.07.2020 по 25.10.2020 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                      Ж.С. Кочина

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2024