Решение по делу № 2-852/2022 от 16.05.2022

    Дело № 2-852/2022

    УИД 35RS0009-01-2022-001137-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 июля 2022 года                                                                                       г. Вологда

    Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

    председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Угрюмовой А.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куличенко А.М. к Администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на садовый дом,

    у с т а н о в и л:

    Куличенко А.М. обратился с указанным иском в суд, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ построил садовый дом площадью 121,4 кв.м на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 103600 кв.м., с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенном по адресу: <адрес>. В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии получен отказ в государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, поскольку он возведен на земле сельскохозяйственного назначения. Поскольку он занимается животноводством, растениеводством, то проживает в доме постоянно. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, что подтверждается заключением ООО <.........>. Просит суд признать право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, по координатам характерных точек контура объекта недвижимости, указанных в техническом плане здания, подготовленном ООО <.........> ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебное заседание Куличенко А.М. не явился, извещался.

    Представитель истца Сластина Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

    Представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального района Трофимова М.А. в судебном заседании выразила не согласие с заявленными требованиями, просила в удовлетворении требовании отказать.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возведение объекта как объекта капитального строительства должно быть осуществлено в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 51, ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ с соблюдением процедуры получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В силу п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 103600 кв.м., расположен: <адрес>, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; граница земельного участка состоит из двух контуров; зарегистрировано право собственности Куличенко А.М.

    Из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО <.........> следует, что здание – двух этажный садовый дом, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ, площадью 121,4 кв.м., расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>.

    Из отчета по определению технического состояния садового дома от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что садовый дом площадью 121,4 кв.м ДД.ММ.ГГГГ завершения строительства, расположен по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, имеет неразрывную связь с земельным участком, является объектом капитального строительства. Отвечает признакам здания, оборудован сетями инженерно-технического обеспечения (электричество, канализация, водоснабжение). Объемно – планировочным решением предусмотрено оборудование кухни, встроенного санузла, жилого помещения на первом этаже и жилого помещения на втором этаже. Садовый дом имеет специальное назначение и предназначено для деятельности людей. Объект соответствует требованияс СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Здание находится в технически исправном состоянии, отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объекте соответствуют требованиям действующих на территории РФ строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости выполненных конструкции.

    Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 11 марта 1998 года №8-П, Определениях от 13 октября 2009 года № 276-О-О, от 03 июля 2007 года № 595-О-П, от 19 октября 2010 года № 1312-О-О, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях.

В силу позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 г.), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости в целях обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 статьи 40 ЗК РФ.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 263 ГК РФ.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Куличенко А.М. построил садовый дом на земельном участке, который относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, таким образом, строительство объекта недвижимости нарушает целевое назначение земельного участка, тем самым противоречит нормам градостроительного, гражданского и земельного законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе Куличенко А.М. в удовлетворении требовании о признании права собственности на садовый дом.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

в удовлетворении исковых требовании Куличенко А.М. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья    (подпись). Копия верна.

Судья                                                                                              А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2022