Решение по делу № 2-334/2014 от 04.08.2014

Дело № 2-334/2014                                                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                     5 сентября 2014 года

         Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,

         с участием представителей истцов ФИО10., ФИО1,

        представителя третьего лица ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» ФИО2, действующего по доверенности,

         при секретаре Зобачевой В.П.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску уполномоченных собственниками многоквартирного дома ФИО11 и ФИО1 к Министерству по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> о признании результатов установления границ земельного участка недействительными,

у с т а н о в и л:

           Истцы не согласны с результатами установления границ земельного участка с кадастровым номером № и описанием земельного участка, составленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

           В обоснование своих требований указывают следующее:

           Решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве и отводе земельных участков в р.<адрес>» по <адрес> под строительство 22-х квартирного дома согласно акту выбора участка разрешён отвод земельного участка площадью 0,25 га.

           В декабре 1974 года указанный жилой дом по <адрес>, был введён в эксплуатацию. В течение сорока лет жильцы дома пользовались сараями и огородом около дома.

           В феврале 2014 года жильцам дома стало известно, что земельный участок под сараями с правой стороны от дома и огородом оформлены ГБОУ «Пермский агропромышленный техникум».

           ДД.ММ.ГГГГ жильцам дома стало известно, что это произошло в результате установления границ в 2005-2006 г.г., истцы полагают, что эти границы были установлены неправильно.

           Постановлением администрации Ильинского муниципального района дом был передан в муниципальную собственность на баланс МУП «Служба единого заказчика ЖКХ <адрес>».

           Земля под гаражами перед домом была оформлена жильцами в аренду от поселкового Совета ещё в 2000 году.

          В конце 2012 года собственники помещений многоквартирного жилого дома перешли на непосредственное управление домом и получили паспорт дома.

           ДД.ММ.ГГГГ земельный участок со спорной территорией был поставлен на кадастровый учёт без согласования с собственниками дома, арендаторами гаражей и жильцами, чем, по мнению истцов, были нарушены права жильцов многоквартирного дома.

           В описании земельного участка, составленного ООО «<данные изъяты> по заказу Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, допущена кадастровая ошибка. Исполнитель ФИО4, ООО <данные изъяты> в 2005 году составил неточное описание земельных участков. Граница спорного земельного участка начинается с точки Н37 до точки Н55. В описании закрепления точек данные не соответствуют данным описания прохождения границ. На стр.7 гр.5 «Описание прохождения границы» указанные точки Н37 - стена постройки, Н38 - стена постройки, Н39 - деревяный забор и далее - стена постройки.

           Исполнитель ФИО9, который в 2005 году был директором Ильинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата», в общих сведениях Описания стр.10-11 указывает, что местоположение точек установлено в границах участка <адрес>, на стр.10 указана декларированная площадь земельного участка по <адрес>, 95905 кв.м., уточнённая 95905 кв.м., а на стр.11 декларированная площадь участка по тому же адресу - 138705 кв.м., уточнённая - 95904,64 кв.м., поэтому непонятно, где земельный участок площадью 42800,36 кв.м.

           Исполнитель ФИО9 неточно и неправильно определил координаты при межевании. Схема участка выполнена вообще не по указанным неправильно точкам, ось координат не пошла прямо от точки Н44 (стр.1), а устремилась по логу. В этом логу, который находится между огородом жильцов многоквартирного дома по <адрес>, и земельным участком жителей дома по <адрес> № 3, не было никаких труб и заборов, то же самое можно заметить и по границе сараев. Если в описании прохождения границы (стр.7 гр.5) указана стена постройки, то и на схеме участка (стр.1) границей участка должна быть стена постройки, а не ЗА стеной постройки, как это получилось фактически.

           В результате кадастровой ошибки и неправильного определения координат при межевании изменена конфигурация земельного участка относительно выкопировки из Генплана застройки к решению исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве и отводе земельных участков в р.<адрес>, что привело к образованию спорной территории.

           В описании земельного участка отсутствуют лист согласования, нет акта выноса границ на местность, не смотря на это, земельный участок поставлен на кадастровый учёт.

           Просят признать недействительными результаты установления границ земельного участка с кадастровым номером №, и признать недействительным описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

           В судебном заседании представители истцов заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истцов ФИО12 пояснила, что описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «<данные изъяты>», недействительно. В 2006 году всё должно быть согласовано, в том числе и с собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес>, с собственниками сараев, которые жильцы дома возводили после заселения в дом своими силами из стройматериалов, предоставленных училищем, поскольку жильцы были сотрудниками училища. Полагает, что у них возникло право собственности на земельные участки, так как они выделены училищем. Межевание земельного участка, на котором находится их дом, придомовая территория, не проводилось.

Представитель истцов ФИО1 пояснил, что после ввода в эксплуатацию жилого дома по <адрес>, жильцы дома отсыпали берег оврага, построили на отсыпанной части сараи, а также освоили по разрешению руководства училища земельный участок около здания спортзала и стали использовать как огород с 1975 года.

          Представитель ответчика Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> (далее - Министерство) просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признал, пояснил следующее:

          Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>6 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 95905 кв.м. по адресу: <адрес>, находится в собственности субъекта Российской Федерации Пермский край.

           Сведения о земельном участке площадью 95905 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, (далее - земельный участок) учтены в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №.

             В 2006 году ООО «<данные изъяты>» произвело кадастровые работы по внесению сведений в ГКН относительно координат земельного участка (землеустроительное дело № 568). Ранее указанный земельный участок находился в бессрочном (постоянном) пользовании Ильинского ССПТУ-67.

          В соответствии с п.2 приказа Агентства по управлению имуществом Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № профессиональному лицею № предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, находящийся по <адрес>, в <адрес>, площадью 95905 кв.м. для использования под существующими зданиями лицея в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>). В настоящее время Агентство переименовано в Министерство.

           В дальнейшем право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 59-БГ № 667286) за Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Пермский агропромышленный техникум» (далее - Учреждение).

            Учреждение является правопреемником лицея № 67.

            Согласно приказу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-31-02-2-02-956 «Об образовании земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>» путём раздела земельного участка, находящегося в собственности <адрес> и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум», из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, площадь. 95905 кв.м., были образованы 4 земельных участка, смежными с ними земельными участками являлись 5 земельных участков, где пользователем является <данные изъяты>

            Среди смежных пользователей отсутствуют уполномоченные собственники многоквартирного дома.

            Землеустроительное дело № по межеванию земельного участка содержит акт установления и согласования границ, оформленный в установленном законом порядке, имеющий подписи пользователей и уполномоченных на распоряжение органов смежных земельных участков.

          Представитель третьего лица ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» пояснил, что истцы не представили документы, подтверждающие, что они являются собственниками земельных участков.

          Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

          Третье лицо ФИО9 просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, пояснив следующее:

При проведении межевания межевая организация запрашивает имеющиеся данные в органе кадастрового учёта и получает выходную стандартизованную форму, в которой отражаются данные кадастрового учёта. Далее проводится межевание с выходом кадастрового инженера с измерительными приборами на местность и закрепления либо без такового границы земельного участка на местности, затем проводится процедура согласования с заинтересованными сторонами, в данном случае с администрацией Ильинского сельского поселения, так как на момент проведения межевания земельного участка она являлась собственником земельного участка под домом по <адрес>, и собственником земельного участка - Министерством имущественных отношений <адрес>. Данных о заключённых договорах от имени администрации Ильинского сельского поселения с проживающими в доме по <адрес>, в органе кадастрового учёта скорее всего не было, поэтому информация кадастровому инженеру была предоставлена без сведений о предоставленных участках и заключённых в отношении этих земельных участков договоров. На момент проведения межевания товарищества собственников жилья дома по <адрес>, создано не было. Также необходимо учитывать функции органа кадастрового учёта, которые заключаются в проверке правильности и противоречивости документов и внесённых в базу данных либо при наличии неверно оформленных документов возврат на доработку либо отказ в кадастровом учёте и не предполагают выход специалистов органа кадастрового учёта на местность. Полагает, что в число заинтересованных лиц включён ошибочно, поскольку в органе кадастрового учёта не работает с 2011 года, и решение по данному делу никак не может повлиять на его права и обязанности или иным образом затрагивать его личные интересы.

       Заслушав представителей истцов, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

       В соответствии с п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) описание местоположения границ земельного участка является информацией об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

       В соответствии с ч.8 ст.38 Закона о кадастре недвижимости площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

        В соответствии со ст. 22 Закона о кадастре недвижимости сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках земельного участка (описание местоположения границ и площадь) могут быть изменены только на основании заявления и межевого плана, а также в случае, предусмотренном ч.14 ст.45 указанного Закона, в соответствии с которой орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений

В соответствии с положениями ст.39 Закона о кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ. При этом заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ст.40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

        Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно п.2 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

        В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право, поэтому необходимо установить, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истцов.

         Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве и отводе земельных участков в раб.<адрес> разрешён отвод земельного участка ССПТУ-67 под строительство 22-х квартирного жилого дома в кирпичном исполнении по <адрес> согласно акту выбора участка в количестве 0,25 га.

          Из межевого плана на земельный участок с кадастровым номером № следует, что акт согласования местоположения границы земельного участка содержит сведения о представителе правообладателя - заместителе министра министерства по управлению имуществом и земельным отношениям <адрес> и согласовании с ним в индивидуальном порядке.

          Свидетели ФИО13., ФИО5, ФИО6, ФИО7 показали, что им как работникам училища были предоставлены квартиры в доме по <адрес>, руководство училища разрешило построить около дома сараи, а также освоить и использовать как огород земельные участки соответственно около дома и около спортзала. Около 40 лет они пользуются огородом, сараями, претензий ни у кого не было. Какие-либо документы на земельные участки под сараями и огородом они не имеют.

          Оценив доказательства, суд не находит оснований для признания описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, судом не установлено, что в описании земельного участка допущена кадастровая ошибка.

          Из обстоятельств дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на каком-либо праве истцам не принадлежит, межевание земельного участка не проведено, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

          Исходя из того, что нарушений требований земельного законодательства при межевании спорного земельного участка не установлено, истцами не представлены документы, подтверждающие их право на земельный участок до возникновения такого права у ответчика, право собственности ответчика не оспорено, то в удовлетворении иска следует отказать.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          Отказать в удовлетворении исковых требований.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Л.Ю.Торопицына