Решение по делу № 2-1609/2021 от 28.06.2021

Дело № 2-1609/2021

УИД 75RS0025-01-2021-001793-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года                                                         город Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Базаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петренко З. Н. к Администрации муниципального района «Читинский район» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Петренко З.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 20.02.2017. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме на земельном участке с кадастровым №, площадью 1195 кв. м. На основании постановления администрации муниципального района «Читинский район» от 18.12.2019 была утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения части малоэтажного жилого дома в связи с нарушением целостности земельного участка. Целостность земельного участка была нарушена, земельный участок под квартирой истца сформирован и поставлен на кадастровый учет. Администрация МР «Читинский район» отказывает в передаче сформированного земельного участка в собственность истца. Земельные участки под квартирами №№ и 2 изолированы друг от друга, разделены забором. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 1195 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Петренко З.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик Администрация муниципального района «Читинский район» в судебном заседании явку своего представителя не обеспечила, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В письменных пояснениях представитель Кузеева З.А. оставила решение на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Привлеченные к участию в деле качестве третьих лиц – Управление Росреестра по Забайкальскому краю, администрация сельского поселения «Маккавеевское», Зуенкова Т.Н., Зуенкова М.Ю., Зуенкова Д.А., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя не направили.

Третье лицо Зуенкова Т.Н. в письменных пояснениях не возражала против удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцу Петренко З.Н. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 20.02.2017.

Право собственности Петренко З.Н. зарегистрировано в установленном порядке.

На основании постановления врио главы администрации муниципального района «Читинский район» №4764 от 18.12.2019 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в территориальной зоне – Ж1, общей площадью 1195 кв.м., для размещения части малоэтажного жилого дома в связи с нарушением целостности земельного участка

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 01.09.2020 и относится к категории для размещения части малоэтажного жилого дома в связи с нарушением целостности земельного участка.

Обращаясь в суд, истец указала, что жилой дом, в котором находится принадлежащая ей квартира, является двухквартирным. Земельные участки изолированы друг от друга, огорожены забором.

Согласно кадастровому паспорту помещения с кадастровым номером №, квартира истца изолирована от смежного жилого помещения, имеет отдельный вход.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 20.11.2015 следует, что Зуенкова Т.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

При обращении в администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением о предоставлении земельного участка истцом получен отказ.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (-далее ЗК РФ) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п.13 ст. 39.20 ЗК РФ).

В п.п. 1, 2 ст. 36 ЖК РФ установлено общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, согласно которому земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В ст. 16 Федерального закона от 2912.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Из п.п.2, 3, 5 названной статьи следует, что переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома состоит из двух этапов: формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст. 16 ЖК РФ.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В ч.ч. 3, 4 ст. 16 ЖК РФ определены признаки квартиры и комнаты как разновидности жилых помещений.

Исходя из совокупности характеристик жилых помещений следует, что часть жилого дома, являющаяся изолированным жилым помещением, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), представляет собой самостоятельный объект жилищных прав наряду с жилым домом.

Жилищный кодекс РФ не раскрывает содержание понятий «индивидуальный жилой дом» и «многоквартирный жилой дом».

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пункт 3.21 «ГОСТ Р 51929. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.06.2014 № 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Из приведенных нормативных положений, в их взаимосвязи следует, что основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является наличие в нем нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества собственников такого дома, в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Состав общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с нормами гражданского и жилищного законодательства.

Квалифицирующим признаком индивидуального жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир. При этом индивидуальный жилой дом может находиться в общей собственности нескольких лиц с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (ст. 247 ГК РФ).

Двух-, трех-, четырехквартирные жилые дома в случае, если каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеют помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые не являются многоквартирными домами.

Соответственно, так же, как и в случае с частью жилого дома, к такому имуществу не могут применяться правила, применяемые к многоквартирным домам.

Как следует из технического паспорта, кадастрового паспорта квартиры по адресу <адрес>, а также объяснений Петренко З.Н., жилой дом разделен на две квартиры.

С учетом вышеуказанных положений законодательства жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу и третьему лицу, относится к жилым домам блокированной застройки, а не к многоквартирным.

При таких обстоятельствах оснований для формирования земельного участка под домом истца в порядке, установленном частями 3, 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», не имелось.

Между тем земельный участок под квартирой истца сформирован и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - для размещения части малоэтажного жилого дома в связи с нарушением целостности земельного участка». Администрация муниципального района «Читинский район» отказывает в передаче сформированного земельного участка в собственность истца.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В данном случае, поскольку земельные участки, прилегающие к каждой из квартир по <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, отказ в предоставлении истцу земельного участка в собственность, нарушает его право на получение земельного участка и не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под жилым домом, поскольку другая часть земельного участка находится в собственности третьих лиц Зуенковой Т.Н., Зуенковой М.Ю., Зуенковой Д.В..

В такой ситуации, суд, руководствуясь принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, учитывая, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, а также принимая во внимание, что часть земельного участка уже оформлена в собственность смежными собственниками, с которыми спор о границах земельного участка отсутствует, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 ГК РФ. Выбор способа защиты является правом истца.

Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Петренко З. Н. к Администрации муниципального района «Читинский район» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Петренко З. Н. право собственности на земельный участок площадью 1046 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд.

Судья                                    Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 29.11.2021